Приложение N 1. Административный регламент предоставления Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области государственной услуги "Выдача разрешений на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации"

Информация об изменениях:

Приказом Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 29 августа 2012 г. N 136 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к приказу
Департамента
строительства и архитектуры
Ивановской области
от 23 ноября 2011 г. N 186

Административный регламент
предоставления Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области государственной услуги "Выдача разрешений на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2011 г., 29 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) государственной услуги "Выдача разрешений на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых должностными лицами (государственными гражданскими служащими) Департамента, а также порядок взаимодействия между ними при предоставлении указанной государственной услуги (далее - государственная услуга). Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2008 N 269-п "Об административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок и административных регламентах предоставления государственных услуг".

1.2. Департамент осуществляет выдачу разрешений на строительство в случаях, предусмотренных п. 2 ч. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также продление срока действия таких разрешений на строительство.

1.3. Право получения государственной услуги принадлежит застройщикам. От имени застройщика заявление о выдаче разрешения на строительство (продлении срока его действия) (далее - Заявление) может быть подано его представителем при обязательном предъявлении доверенности, оформленной в установленном законом порядке.

1.4. Информирование заинтересованных лиц о предоставлении государственной услуги производится непосредственно в Департаменте, расположенном по адресу: 153000, г. Иваново, ул. Театральная, д. 16, к. 58, 59, а также с использованием средств телефонной связи, по электронной почте. Данная информация предоставляется Департаментом бесплатно.

Справочные телефоны: приемная Департамента - 8 (4932) 90-14-66, факс 8 (4932) 32-94-36, начальник отдела территориального планирования и контроля за градостроительной деятельностью Департамента (далее - Отдел) - 8 (4932) 90-14-68, специалисты Отдела - 8 (4932) 32-91-42.

E-mail Департамента: 089@adminet.ivanovo.ru.

E-mail Отдела: 089-10@gov37.ivanovo.ru, 089-11@gov37.ivanovo.ru.

Официальный сайт Департамента в сети Интернет: http://dsa.ivanovoobl.ru/

График (режим) работы Департамента:

Дни недели	Режим работы
понедельник - четверг	с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 13.45
пятница	с 9.00 до 16.45, перерыв на обед с 13.00 до 13.45
суббота, воскресенье	выходные дни

Прием посетителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:

Приемные дни	Приемные часы
понедельник - четверг	с 9.30 до 12.30 и с 14.00 до 17.30
пятница	с 9.30 до 12.30 и с 14.00 до 16.00

Дополнительно ознакомиться с порядком предоставления государственной услуги можно на официальном сайте Департамента в сети "Интернет"; на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для посетителей; с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru/) (далее - Портал).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Выдача разрешений на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ".

2.2. Государственную услугу оказывает Департамент.

2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:

- выдача застройщику либо его представителю (далее - Заявитель) разрешения на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа;

- продление срока действия разрешения на строительство либо отказ в продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин отказа.

Отказ в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство) не препятствует повторному обращению Заявителя в Департамент с Заявлением.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

- срок предоставления государственной услуги при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство составляет 10 дней с даты регистрации в Департаменте такого заявления;

- срок предоставления государственной услуги при подаче заявления о продлении срока действия разрешения на строительство составляет 30 дней с даты регистрации в Департаменте такого заявления.

2.5. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10; N 1, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; N 20, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4563; N 30, ст. 4572; N 30, ст. 4590; N 30, ст. 4591; N 30, ст. 4594; N 30, ст. 4605; N 49, ст. 7015; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343; N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; N 31, ст. 4322);

- постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);

- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 ноября 2006 г., регистрационный N 8451, Российская газета, 2006, N 257);

- Закон Ивановской области от 14.07.2008 года N 82-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области, 2008, N 28 (398); 2011, N 19 (538); 2012, N 27 (596);

- указ Губернатора Ивановской области от 09.11.2009 N 114-уг "Об утверждении Положения о Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области" (Ивановская газета, 2009, N 205 (4572); Собрание законодательства Ивановской области, 2009, N 46 (466); 2011, N 6 (525); N 11 (530); N 33 (552); 2012, N 18 (587); Официальный сайт Правительства Ивановской области http://www.ivanovoobl.ru, 26.07.2012).

2.6. Для получения разрешения на строительство Заявитель направляет в Департамент заявление о выдаче разрешения на строительство, составленное по форме, установленной Приложением 1 к Административному регламенту.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

________________________

*(1) В случае если ГПЗУ выдан до 31 декабря 2012 года и проектная документация разработана на основании ГПЗУ (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации")

2) градостроительный план земельного участка*(1) либо реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

________________________

*(2) В случае если ГПЗУ выдан до 31 декабря 2012 года и проектная документация разработана на основании ГПЗУ (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации")

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка*(2), с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) проект организации строительства объекта капитального строительства;

д) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;

5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

6) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

2.7. Для продления срока действия разрешения на строительство Заявитель направляет в Департамент заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, составленное по форме, установленной Приложением 2 к Административному регламенту. Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) оригинал разрешения на строительство;

3) проект организации строительства, откорректированный в части сроков строительства.

2.8. Документы, указанные в пп. 3, 4, 5 пункта 2.6, пп. 2, 3 пункта 2.7 Административного регламента, предоставляются Заявителем самостоятельно.

2.9. Реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (пп. 2 пункта 2.6 Административного регламента) находятся в распоряжении Департамента.

_________________________

*(3) В случае если ГПЗУ выдан до 31 декабря 2012 года и проектная документация разработана на основании ГПЗУ (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации").

2.10. Документы, указанные в пп. 1, 6 пункта 2.6, пп. 1 пункта 2.7 Административного регламента, а также градостроительный план земельного участка*(3) (пп. 2 пункта 2.6 Административного регламента) запрашиваются Департаментом в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

2.11. Документы, указанные в пп. 1 пункта 2.6, пп. 1 пункта 2.7 Административного регламента, направляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.12. Основанием для отказа в приеме Заявления к рассмотрению являются:

- несоответствие Заявления требованиям, установленным федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами;

- выявление несоблюдения условий признания усиленной квалифицированной электронной подписи действительной (несоблюдение условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"). Указанное основание применяется в случае предоставления государственной услуги в электронном виде.

2.13. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не устанавливаются.

Результатом оказания государственной услуги является отказ в выдаче разрешения на строительство в следующих случаях:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента;

_________________________

*(4) В случае если ГПЗУ выдан до 31 декабря 2012 года и проектная документация разработана на основании ГПЗУ (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации")

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка*(4) или требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Результатом оказания государственной услуги является отказ в продлении срока действия разрешения на строительство в следующих случаях:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента;

- направление в Департамент заявления о продлении срока действия разрешения на строительство Заявителем менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство;

- в случае если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.

Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с пунктом 2.10 Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство).

2.14. Запрещается требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Департамент по собственной инициативе.

2.15. Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет Заявитель.

При выявлении в документах, предоставленных Заявителем, неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.13 Административного регламента является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство).

2.16. Государственная услуга носит заявительный характер и осуществляется без взимания платы.

2.17. В течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство Заявитель обязан безвозмездно передать в Департамент информацию и документы, предусмотренные частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

2.18. Сроки ожидания в очереди:

- максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявления составляет не более 15 минут;

- максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут;

- максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации (при наличии предварительной записи) составляет не более 10 минут.

2.19. Требования к местам предоставления государственной услуги:

- центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование органа исполнительной власти, двери кабинетов Департамента оборудуются табличками, содержащими информацию о названиях отделов;

- прием заявителей осуществляется в помещениях Отдела. Помещения Отдела должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003.

2.20. Показателями доступности государственной услуги являются:

транспортная доступность места оказания государственной услуги;

обеспечение предоставления государственной услуги в электронном виде;

использование каналов межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на Портале.

Показателями качества государственной услуги являются:

соблюдение срока предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги.

2.21. Срок и порядок регистрации Заявления установлен пунктами 3.2.1, 3.2.2, 4.2.1, 4.2.2 Административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при подаче Заявления в Департамент

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- получение и регистрация Заявления;

- рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- выдача Заявителю разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) либо письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (в продлении срока действия разрешения на строительство).

3.2. Получение и регистрация Заявления.

3.2.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление в Департамент Заявления и пакета документов, предусмотренных пунктом 2.6 (2.7) Административного регламента (с учетом положений пунктов 2.8 - 2.11 Административного регламента). Заявитель вправе представить в Департамент Заявление и указанный пакет документов лично, по почте, с курьером и т.д.

3.2.2. Заявление регистрируется в общем порядке регистрации входящей корреспонденции в Департаменте: Заявление, поданное до 16:00 рабочего дня, регистрируется в день его подачи; Заявление, поданное после 16:00 рабочего дня, регистрируется не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления).

До подачи Заявления Заявитель вправе обратиться к государственным гражданским служащим Отдела, ответственным за рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, (далее - Специалисты) для консультации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе по имеющемуся у него пакету документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.3. Рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является регистрация Заявления Секретарём начальника Департамента (далее - Секретарь). В день регистрации Заявления Секретарь передаёт его в соответствии с существующими правилами документооборота начальнику Департамента.

3.3.2. Начальник Департамента не позднее следующего рабочего дня со дня получения Заявления в соответствии с существующими правилами документооборота дает поручение о рассмотрении представленных документов.

3.3.3. Специалисты в день получения Заявления проверяют его соответствие требованиям, установленным федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами.

В случае несоответствия поданного Заявления требованиям, установленным федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами, Специалисты не позднее 1 рабочего дня с даты получения Заявления обеспечивают направление Заявителю письма об отказе в приеме Заявления к рассмотрению с указанием причин такого отказа.

3.3.4. В случае соответствия поданного Заявления требованиям, установленным федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами, Специалисты не позднее 1 рабочего дня с даты поступления Заявления в Отдел:

- проверяют соответствие пакета документов, представленных Заявителем, требованиям пункта 2.8 Административного регламента, а также наличие в распоряжении Департамента документов, указанных в пункте 2.9 Административного регламента. В случае отсутствия в пакете документов, представленных Заявителем, документов, которые в соответствии с пунктом 2.8 Административного регламента предоставляются Заявителем самостоятельно, а также если документы, указанные в пункте 2.9 Административного регламента, отсутствуют в распоряжении Департамента, Специалисты на основании пункта 2.13 Административного регламента подготавливают проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство);

- в случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных абзацем 2 настоящего пункта, Специалисты в случае необходимости осуществляют подготовку запросов на получение необходимой информации и обеспечивают направление таких запросов с использованием федеральной и региональной систем межведомственного электронного взаимодействия, по факсу, почте в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральную службу по аккредитации, органы местного самоуправления.

_________________________

*(5) В случае если ГПЗУ выдан до 31 декабря 2012 года и проектная документация разработана на основании ГПЗУ (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации")

3.3.5. Специалисты проводят проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка*(5) либо требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям, проверяют наличие оснований, предусмотренных пунктом 2.13 Административного регламента.

3.3.6. При наличии оснований, указанных в пункте 2.13 Административного регламента, Специалисты не позднее 1 рабочего дня с момента обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.13 Административного регламента, обеспечивают направление Заявителю письма об отказе в выдаче разрешения на строительство или продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин такого отказа.

3.3.7. При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.13 Административного регламента, Специалисты готовят два экземпляра проекта разрешения на строительство по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698, либо заключение о возможности продления срока действия разрешения на строительство; проект сопроводительного письма в адрес Службы государственного строительного надзора Ивановской области (далее - Стройнадзор) для направления копии выданного разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) адресату, либо проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (в продлении срока действия разрешения на строительство) с указанием причины отказа.

3.3.8. Подготовленные Специалистами документы в соответствии с существующими правилами документооборота передаются начальнику Департамента для подписания.

3.3.9. Начальник Департамента не позднее 1 рабочего дня со дня получения документов подписывает их (в случае продления срока действия разрешения на строительство - в соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" проставляет в оригинале разрешения на строительство, предоставленном Заявителем, отметку о продлении срока действия разрешения на строительство) либо возвращает документы на доработку Специалистам.

3.3.10. Секретарь в день получения подписанных начальником Департамента документов:

- в случае подписания разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) - снимает копию с разрешения на строительство (две копии с разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия), регистрирует сопроводительное письмо в адрес Стройнадзора и направляет первый экземпляр сопроводительного письма и копию разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) адресату, а второй экземпляр сопроводительного письма с разрешениями на строительство (разрешением на строительство с отметкой о продлении срока его действия и его копией) передаёт Специалистам;

- в случае подписания письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (в продлении срока действия разрешения на строительство) - регистрирует письмо, и передаёт оба экземпляра письма Специалистам.

3.3.11. Специалисты регистрируют разрешение на строительство (продление срока действия разрешения на строительство) или письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство (в продлении срока действия разрешения на строительство) в журнале регистрации разрешений на строительство или отказов в выдаче разрешений на строительство, форма которого установлена в Приложении 5 к Административному регламенту (далее - журнал регистрации).

3.3.12. Максимальный срок исполнения административных процедур, указанных в пунктах 3.3.1-3.3.11, составляет не более девяти дней.

3.4. Выдача Заявителю разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) либо письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (в продлении срока действия разрешения на строительство).

3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является регистрация разрешения на строительство (продления срока действия разрешения на строительство) или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (в продлении срока действия разрешения на строительство) в журнале регистрации.

3.4.2. Выдача разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) либо письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (в продлении срока действия разрешения на строительство) осуществляется способом, указанным Заявителем в бланке заявления (Приложения 1, 2 к Административному регламенту).

Второй экземпляр разрешения на строительство (копия разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) вместе со вторым экземпляром сопроводительного письма в адрес Стройнадзора либо второй экземпляр письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (в продлении срока действия разрешения на строительство) Специалисты подшивают в дело. При этом пакет документов, указанных в пункте 2.6 (2.7) Административного регламента, передаётся Специалистами в архив Отдела.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более одного рабочего дня.

3.5. Последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении 6 к Административному регламенту.

4. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронном виде

4.1. Предоставление государственной услуги в электронном виде включает в себя следующие административные процедуры:

- получение и регистрация Заявления;

- рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- выдача Заявителю разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) либо письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (в продлении срока действия разрешения на строительство).

4.2. Получение и регистрация Заявления.

4.2.1. Для получения разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) Заявитель через Портал направляет в Департамент Заявление.

4.2.2. Заявление, поданное через Портал, регистрируется в общем порядке регистрации входящей корреспонденции в Департаменте: Заявление, поданное до 16:00 рабочего дня, регистрируется в день его подачи; Заявление, поданное после 16:00 рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируется не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления).

4.2.3. К Заявлению Заявитель вправе приложить в электронной форме подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью документы, предусмотренные пунктом 2.6 (2.7) Административного регламента.

4.3. Рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

4.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является регистрация Заявления Секретарём. В день регистрации Заявления Секретарь передаёт его в соответствии с существующими правилами документооборота начальнику Департамента.

4.3.2. Начальник Департамента не позднее следующего рабочего дня со дня получения Заявления в соответствии с существующими правилами документооборота дает поручение о рассмотрении представленных документов.

4.3.3. Специалисты в день получения Заявления:

- проверяют соответствие Заявления требованиям, установленным федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами;

- обеспечивают проведение проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны документы, приложенные к Заявлению в электронной форме.

В случае несоответствия поданного Заявления требованиям, установленным федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами, Специалисты не позднее 1 рабочего дня с даты получения Заявления обеспечивают направление Заявителю в электронном виде уведомления об отказе в приеме Заявления к рассмотрению с указанием причин такого отказа по форме, установленной в Приложении 4 к Административному регламенту.

В случае выявления несоблюдения условий признания усиленной квалифицированной электронной подписи действительной Специалисты в течение 3 дней с момента получения Заявления обеспечивают направление Заявителю в электронном виде уведомления об отказе в приеме Заявления к рассмотрению с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", несоблюдение которых послужило основанием для принятия решения об отказе в приеме Заявления к рассмотрению.

4.3.4. В случае если Заявитель через Портал направил в Департамент Заявление и все документы, предусмотренные пунктом 2.8 Административного регламента, Специалисты не позднее следующего рабочего дня с даты получения ими Заявления:

- проверяют наличие в распоряжении Департамента документов, указанных в пункте 2.9 Административного регламента. В случае если документы, указанные в пункте 2.9 Административного регламента, отсутствуют в распоряжении Департамента, Специалисты в течение 2 рабочих дней с момента обнаружения указанных обстоятельств обеспечивают направление Заявителю на основании пункта 2.13 Административного регламента письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство) с указанием причин принятого решения;

- при наличии в распоряжении Департамента документов, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, Специалисты в случае необходимости подготавливают запросы на получение необходимой информации и обеспечивают направление таких запросов с использованием федеральной и региональной систем межведомственного электронного взаимодействия, по факсу, почте в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральную службу по аккредитации, органы местного самоуправления.

_________________________

*(6) В случае если ГПЗУ выдан до 31 декабря 2012 года и проектная документация разработана на основании ГПЗУ (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации")

4.3.4.1. Специалисты проводят проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка*(6) либо требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям, проверяют наличие оснований, предусмотренных пунктом 2.13 Административного регламента.

4.3.4.2. При наличии оснований, указанных в пункте 2.13 Административного регламента, Специалисты обеспечивают направление Заявителю письма об отказе в выдаче разрешения на строительство или продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин такого отказа.

4.3.4.3. При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.13 Административного регламента, Специалисты готовят два экземпляра проекта разрешения на строительство по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698, либо заключение о возможности продления срока действия разрешения на строительство; проект сопроводительного письма в адрес Службы государственного строительного надзора Ивановской области (далее - Стройнадзор) для направления копии выданного разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) адресату, либо проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (в продлении срока действия разрешения на строительство) с указанием причины отказа.

4.3.4.4. Подготовленные Специалистами документы в соответствии с существующими правилами документооборота передаются начальнику Департамента для подписания.

4.3.4.5. Начальник Департамента не позднее 1 рабочего дня со дня получения документов подписывает их (в случае продления срока действия разрешения на строительство - в соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" проставляет в оригинале разрешения на строительство, предоставленном Заявителем, отметку о продлении срока действия разрешения на строительство) либо возвращает документы на доработку Специалистам.

4.3.4.6. Секретарь в день получения подписанных начальником Департамента документов:

- в случае подписания разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) - снимает копию с разрешения на строительство (две копии разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия), регистрирует сопроводительное письмо в адрес Стройнадзора и направляет первый экземпляр сопроводительного письма и копию разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) адресату, а второй экземпляр сопроводительного письма с разрешениями на строительство (разрешением на строительство с отметкой о продлении срока его действия и его копией) передаёт Специалистам;

- в случае подписания письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (в продлении срока действия разрешения на строительство) - регистрирует письмо, и передаёт оба экземпляра письма Специалистам.

4.3.4.7. Специалисты регистрируют разрешение на строительство (продление срока действия разрешения на строительство) или письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство (в продлении срока действия разрешения на строительство) в журнале регистрации.

4.3.4.8. Максимальный срок исполнения административных процедур, указанных в пунктах 4.3.1-4.3.4.7, составляет не более девяти дней.

4.3.5. В случае если Заявитель через Портал направил в Департамент только Заявление либо Заявление и часть документов, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, Специалисты не позднее 1 рабочего дня с даты поступления Заявления в Отдел:

- проверяют наличие в распоряжении Департамента документов, указанных в пункте 2.9 Административного регламента. В случае если документы, указанные в пункте 2.9 Административного регламента, отсутствуют в распоряжении Департамента, Специалисты в течение 2 рабочих дней с момента обнаружения указанных обстоятельств обеспечивают направление Заявителю на основании пункта 2.13 Административного регламента письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство) с указанием причин принятого решения;

- при наличии в распоряжении Департамента документов, указанных в пункте 2.9 Административного регламента:

а) обеспечивают направление Заявителю в электронном виде уведомления о личной явке Заявителя по форме, установленной в Приложении 3 к Административному регламенту;

б) осуществляют в случае необходимости подготовку запросов на получение необходимой информации и обеспечивают направление таких запросов с использованием федеральной и региональной систем межведомственного электронного взаимодействия, по факсу, почте в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральную службу по аккредитации, органы местного самоуправления.

4.3.5.1. Документы, указанные в пункте 2.8 Административного регламента, предоставляются Заявителем в Департамент в срок, указанный в уведомлении о личной явке Заявителя.

В случае непредоставления Заявителем в Департамент в срок, указанный в уведомлении о личной явке Заявителя, необходимых документов Специалисты не позднее 2 рабочих дней с момента истечения срока, указанного в уведомлении о личной явке Заявителя, обеспечивают направление Заявителю письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство).

4.3.5.2. В случае предоставления Заявителем в Департамент в срок, указанный в уведомлении о личной явке Заявителя, необходимых документов, осуществляются административные процедуры, предусмотренные пунктами 4.3.4.1 - 4.3.4.7 Административного регламента.

4.3.5.3. Максимальный срок исполнения административных процедур, указанных в пунктах 4.3.4.1 - 4.3.4.7, 4.3.5 - 4.3.5.2 Административного регламента, составляет не более девяти дней.

4.4. Выдача Заявителю разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) либо письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (в продлении срока действия разрешения на строительство) осуществляется в соответствии с пунктами 3.4.1 - 3.4.2 Административного регламента.

4.5. Последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги в электронном виде приведена в Приложении 7 к Административному регламенту.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков исполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги осуществляется постоянно заместителем начальника Департамента строительства и архитектуры Ивановской области - главным градостроителем Ивановской области.

5.2. Текущий контроль может осуществляться путём проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента.

Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Департамента и может носить плановый характер (на основании планов работы) и внеплановый характер (по обращениям заинтересованных лиц).

5.3. В ходе проверок оценивается полнота и качество предоставления Специалистами государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.

5.4. Специалисты Отдела несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги, обязанность по оказанию которой закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

5.5. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) должностных лиц (государственных гражданских служащих), а также принимаемого ими решения при предоставлении государственной услуги

6.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц (государственных гражданских служащих) Департамента и решений, осуществляемых и (или) принимаемых ими в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

6.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые начальником Департамента, подаются заместителю Председателя Правительства Ивановской области, руководителю Комплекса строительства и природных ресурсов Ивановской области; Председателю Правительства Ивановской области.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

6.3. Требования к содержанию жалобы установлены пунктом 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

6.4. Жалоба заявителя не рассматривается в случаях, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

6.5. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее семи дней с даты ее регистрации.

6.6. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению начальником Департамента в течение пятнадцати рабочих дней с даты ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица (государственного гражданского служащего) Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней с даты ее регистрации.

6.7. По результатам рассмотрения жалобы начальник Департамента принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

6.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6.7 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

6.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.