Глава 1. Характеристика проблем

Глава 1. Характеристика проблем

Действующая в стране система обеспечения населения питьевой водой находится в крайне неудовлетворительном состоянии. Это обусловлено неэффективной системой управления, неудовлетворительным финансовым положением, убыточными тарифами, недостатком дотационности, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов, увеличением издержек на производство питьевой воды и её реализацию и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, низкой эффективностью работы предприятий ВКХ, большими потерями воды, электроэнергии и других ресурсов.

Техническое состояние инженерных сетей и сооружений характеризуется высоким уровнем износа (более 60%), ежегодно возрастающей аварийностью и низким КПД мощностей. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше.

Устаревшие технологии и оборудование для водоподготовки не позволяют добиться соответствия качества воды гигиеническим требованиям, существующим в России СанПиН.

Из-за износа оборудования заметно ухудшается качество питьевой воды. В России более 40% населения потребляет питьевую воду, не соответствующую санитарно-гигиеническим требованиям. Проблема особенно актуальна в сельской местности. В ряде регионов население страдает от нехватки воды. С потреблением некачественной питьевой воды в значительной мере связаны демографические проблемы и, прежде всего, низкая продолжительность жизни.

Обеспечение населения Ивановской области доброкачественной питьевой водой является одной из важных гигиенических проблем, вызванной сложностью формирований водоотведения, неоднозначной динамикой сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоёмы и недостаточностью водоснабжения из источников подземного водоснабжения.

Основные проблемы в области гигиены водоснабжения связаны с антропогенным и техногенным загрязнением объектов водоснабжения.

В последние годы в результате снижения сброса сточных вод от промышленных предприятий санитарное состояние большей части открытых водоёмов несколько стабилизировалось, хотя в основном продолжает оставаться неудовлетворительным.

Город Иваново является муниципальным образованием Ивановского региона. Это административный, промышленный и культурный центр Ивановской области, расположен в 319 километрах от Москвы. Территория областного центра составляет 10484 га. Численность населения - около 410 тыс. человек.

Открытое акционерное общество "Водоканал" города Иванова предоставляет потребителям города полный спектр услуг водоснабжения и водоотведения. Услугами предприятия пользуются практически все жители, а также подавляющее большинство предприятий и организаций города.

Санитарное состояние поверхностных водоёмов в черте города Иванова остается неудовлетворительным. Это создаёт и поддерживает эпидемиологическое неблагополучие на территории города по острым кишечным инфекциям. Сложившаяся на водоёмах санитарная обстановка обусловлена дисбалансом водопотребления и водоотведения (развитие сетей канализации существенно отстает от развития водопроводных сетей), отсутствием локальных очистных сооружений, недостаточно эффективной работой городских очистных сооружений.

В пробах воды фиксируется бактериальное загрязнение. Пробы имеют и неудовлетворительные санитарно-вирусологические показатели. Загрязнение водоёмов имеет выраженный антропогенный характер, что подтверждается высоким уровнем микробного загрязнения, превышающим безопасные уровни.

В целом по микробиологическим показателям поверхностные водоёмы в черте города имеют потенциально высокую степень эпидемиологической опасности и непригодны для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования.

Население областного центра, предприятия и организации обеспечиваются питьевой водой из водопроводных сооружений в местечке Авдотьино и местечке Горино. В качестве поверхностного водоисточника для обеспечения нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения используется вода реки Уводь. Безусловно, качество подземных вод значительно лучше поверхностных как по гидрохимическим, так и гидробиологическим показателям. Тем не менее, для централизованного водоснабжения недостаточно используются подземные воды, которые в общем объеме по городу Иванову составляют около 25-30 %.

В городе Иванове продолжают оставаться актуальными вопросы улучшения качества централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и обеспечения населения безопасной питьевой водой. Выходят из строя артезианские скважины подземного водозабора сооружений в местечке Строкино, пущенные в эксплуатацию в 1986 году. Так, из 12 скважин заиливаются и подают воду несоответствующего качества по мутности и цветности скважины N 4, 5 и 12. Несовершенна имеющаяся система очистки воды на водопроводных сооружениях в местечке Авдотьино: не ведётся предварительное фильтрование воды и её коагулирование, в результате чего в осенне-весенний период отмечается нарушение требований СанПиН "Вода питьевая" по цветности, мутности, запаху.

Существующие очистные сооружения канализации мощностью 320 тыс. куб. м/сутки, 1978 года пуска, в местечке Богданиха изношены, ряд элементов технологической схемы очистки требует замены или реконструкции.

Очистная насосная водопроводная станция N 1 в местечке Авдотьино мощностью по проекту 192 тыс. куб. м/сутки введена в эксплуатацию в 1925 году.

Последующие работы по реконструкции:

I блок (1952 г.)   проект  - 32 тыс. куб. м/сутки

                   факт    - 40 тыс. куб. м/сутки

II блок (1960 г.)  проект  - 100 тыс. куб. м/сутки

                   факт    - 120-130 тыс. куб. м/сутки

III блок (1978 г.) проект-факт - 60 тыс. куб. м/сутки

В настоящее время общий износ имеющихся зданий и сооружений, механизмов и оборудования и прочих основных средств составляет более 60%.

В городе Иванове планируется увеличение числа потребителей услуг водоснабжения и водоотведения за счет нового строительства. При этом основной проблемой для города остаётся отсутствие свободных мощностей по водоподготовке, а существующие мощности уже работают с перегрузкой.

Существующие водопроводные сети не могут обеспечить стабильное водоснабжение новых микрорайонов по причине значительного износа и недостаточности пропускной способности. Одиночное протяжение уличной водопроводной сети составляет более 1200 км. Продолжают эксплуатироваться сети, срок службы которых превышает 50 лет (их протяженность составляет около 100 км). Из них 19 км сетей из асбоцементных труб нуждаются в срочной замене. В городе Иванове эксплуатируется 30 км водопроводных сетей, которые нуждаются в увеличении диаметра (в основном в центральной части города).

Существующие сети системы водоотведения не смогут обеспечить отвод всего объема стоков без строительства дополнительных напорных и самотечных коллекторов, поскольку уже в настоящее время наполнение в момент максимальной нагрузки составляет 90-100%, что значительно превышает требуемые по нормативу нагрузки. Одиночное протяжение уличной канализационной сети составляет около 500 км. Канализационные сети имеют большой физический износ. Со 100%-ым износом эксплуатируются 33,41 км главных коллекторов, что составляет 95,32% от общего количества этого вида коллекторов. Особую озабоченность вызывает отсутствие второй нитки главного коллектора Д-3000 мм, что может привести:

- к прекращению водоснабжения города Иванова и города Кохмы Ивановского района;

- к затоплению пойменных районов застройки, в том числе микрорайонов N 1, 3 и Сухово-Дерябихский;

- к нарушению санитарно-эпидемиологической обстановки в городе Иванове и пригородах.

Решением Ивановской городской Думы IVсозыва N 564 от 24.10.2007 была утверждена "Инвестиционная программа по комплексному развитию централизованных систем водоснабжения и водоотведения на 2007-2009 годы".

Анализ реализации инвестиционной программы приведен ниже (таблица1).

Таблица 1

Анализ исполнения инвестиционной программы по комплексному развитию
централизованных систем водоснабжения и водоотведения
в городе Иванове по УМП "Водоканал" за 2007-2009 годы

Источники финансирования	утверждено в программе	втечение 2007, 2008, 2009годов
		Профинансировано				Освоено фактически
		Всего	2007 г	2008 г	2009 г	Всего	2007 г	2008 г	2009 г.	% освоения по ИП
Всего	2127998,90	279890,64	64778,19	155032,06	60080,39	244876,73	64778,19	135034,86	45063,68	11,51
прибыль	2120,5	0	0	0	0	0	0	0	0	80,96
амортизация	186072,2	152792,34	20600	103991,42	28200,92	152792,34	20600	103991,42	28200,92
плата за подключение	1779938,3	27378,97	0	11898,1	15480,87	27378,97	0	11898,1	15480,87	1,54
бюджетные источники	159327,9	99719,33	44178,19	39142,54	16398,6	64705,42	44178,19	19145,34	1381,89	40,6