Приложение 2. Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и в центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области и конкурса для включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и в центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 1 августа 2012 г. N 128-УГ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного указа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к указу

Губернатора Ивановской области

от 5 апреля 2011 г. N 80-УГ

Методика
проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и в центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области и конкурса для включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и в центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика регламентирует процедуру проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и в центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве), назначение на которые и освобождение от которых осуществляются вице-Губернатором Ивановской области, руководителем аппарата Правительства Ивановской области (далее - вакантные должности гражданской службы), а также процедуру проведения конкурсов для включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей гражданской службы (далее - конкурс).

1.2. Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"), Законом Ивановской области от 06.04.2005 N 69-ОЗ "О государственной гражданской службе Ивановской области" (далее - Закон Ивановской области "О государственной гражданской службе Ивановской области").

1.3. Задачами проведения конкурса являются:

- обеспечение права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к государственной гражданской службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права государственных гражданских служащих (далее - гражданский служащий) на должностной рост на конкурсной основе;

- отбор граждан (гражданских служащих), наиболее подходящих для замещения вакантных должностей гражданской службы, из общего числа граждан (гражданских служащих), соответствующих квалификационным требованиям к должностям гражданской службы, установленным федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, и допущенных к участию в конкурсе;

- формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы в аппарате Правительства Ивановской области и в центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области.

1.4. Решение о проведении конкурса принимается представителем нанимателя на основе соответствующего обращения, поданного в его адрес руководителем структурного подразделения аппарата Правительства Ивановской области (лицом, исполняющим его обязанности) (при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате Правительства Ивановской области) или руководителем центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области (лицом, исполняющим его обязанности) (при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в соответствующем центральном исполнительном органе государственной власти Ивановской области). К обращению прилагается следующая конкурсная документация:

- положение о структурном подразделении аппарата Правительства Ивановской области (при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате Правительства Ивановской области), положение о структурном подразделении центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области или положение о центральном исполнительном органе государственной власти Ивановской области (при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в соответствующем центральном исполнительном органе государственной власти Ивановской области) либо ссылка на общедоступный информационный ресурс, содержащий официальный текст указанных положений;

- копия должностного регламента по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой предлагается объявить конкурс;

- сведения о должности гражданской службы, на замещение которой предлагается объявить конкурс, по форме, установленной в приложении 1 к Методике;

- содержание конкурсных процедур, в том числе: темы рефератов, эссе и групповых дискуссий, вопросы к тестам и анкетированию, содержание практического задания, применение которых планируется для оценки профессиональных знаний и навыков кандидатов конкурса.

1.5. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Ивановской области "О государственной гражданской службе Ивановской области" конкурс не проводится:

- при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий вакантные должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, а также вакантные должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к главной группе должностей гражданской службы: начальник управления департамента Ивановской области, заместитель начальник управления департамента Ивановской области, первый заместитель председателя комитета Ивановской области, первый заместитель начальника службы Ивановской области, первый заместитель начальника управления Ивановской области, заместитель председателя комитета Ивановской области, заместитель начальника службы Ивановской области, заместитель начальника управления Ивановской области, начальник отдела комитета Ивановской области, начальник отдела службы Ивановской области;

- при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий вакантные должности гражданской службы категории "помощники (советники)";

- при заключении срочного служебного контракта;

- при назначении гражданского служащего на иную вакантную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

1.6. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" конкурс может не проводиться:

- при назначении на отдельные вакантные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа;

- при назначении на вакантные должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, - по решению представителя нанимателя.

1.7. Решение представителя нанимателя о проведении конкурса оформляется распоряжением вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области, содержащим также решение об утверждении персонального состава конкурсной комиссии на период проведения конкурса и о конкурсных процедурах, необходимых для оценки профессиональных знаний и навыков кандидатов.

1.8. Обеспечение проведения конкурса и заседания конкурсной комиссии осуществляет отдел подбора и оценки персонала управления государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области (далее - организатор конкурса).

2. Требования к участникам конкурса

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

3. Этапы проведения конкурса

Конкурс проводится в два этапа:

3.1. На первом этапе организатор конкурса в разделе "Государственная служба" официального сайта Правительства Ивановской области "www.ivanovoobl.ru" в сети Интернет размещает объявление аппарата Правительства Ивановской области о приеме документов для участия в конкурсе.

В публикуемом объявлении указываются:

- наименование вакантной должности гражданской службы,

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности гражданской службы,

- условия прохождения гражданской службы,

- место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе,

- срок, до истечения которого принимаются документы для участия в конкурсе,

- предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения,

- другие информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

3.1.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

- личное заявление на имя представителя нанимателя, составленное в двух экземплярах (для представителя нанимателя и гражданина), по форме, установленной в приложении 2 к Методике;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р (далее - анкета), с приложением фотографии;

- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

- иные документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.1.2. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в аппарате Правительства Ивановской области или в центральном исполнительном органе государственной власти Ивановской области, для участия в конкурсе, объявленном в аппарате Правительства Ивановской области или в центральном исполнительном органе государственной власти Ивановской области, представляет в конкурсную комиссию заявление на имя представителя нанимателя, составленное в двух экземплярах (для представителя нанимателя и гражданского служащего), по форме, установленной в приложении 3 к Методике.

3.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в органе государственной власти (государственном органе), не указанном в пункте 3.1.2 настоящей Методики, для участия в конкурсе, объявленном в аппарате Правительства Ивановской области или в центральном исполнительном органе государственной власти Ивановской области, представляет в конкурсную комиссию заявление на имя представителя нанимателя, составленное в двух экземплярах (для представителя нанимателя и гражданского служащего), по форме, установленной в приложении 4 к Методике, и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа государственной власти (государственного органа), в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

3.1.4. Прием документов осуществляется в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

3.2. На первом этапе конкурса организатор конкурса обеспечивает:

- ознакомление претендентов с конкурсной документацией под подпись и их консультирование по вопросам проведения конкурса;

- оценку сведений, представленных гражданином (гражданским служащим), на предмет их соответствия установленным квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности гражданской службы, на которую объявлен конкурс;

- осуществление в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 14.03.2011 N 57-уг "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, государственными гражданскими служащими Ивановской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ивановской области требований к служебному поведению" проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданами - претендентами на участие в конкурсе;

- осуществление проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданскими служащими - претендентами на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 9 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации";

- оформление с согласия гражданина (гражданского служащего) процедуры его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений;

- подготовку доклада представителю нанимателя о числе претендентов, подавших заявления, с указанием наличия (отсутствия) оснований для их допуска к участию во втором этапе конкурса по окончании срока приема документов;

- подготовку и согласование в установленном порядке проекта распоряжения вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области о проведении второго этапа конкурса, содержащего также решение о допуске (отказе в допуске) к участию во втором этапе конкурса претендентов, месте, времени и дате проведения второго этапа конкурса, о направлении не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса сообщения о дате, месте и времени его проведения кандидатам;

- подготовку и согласование в установленном порядке проекта распоряжения вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области, содержащего решение о признании конкурса несостоявшимся по причине отсутствия заявлений граждан (гражданских служащих) на участие в конкурсе, отсутствия кандидатов, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой объявлен конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения;

- подготовку запроса представителя нанимателя в научные, образовательные учреждения и другие организации о направлении специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, для включения в состав конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов;

- подготовку и согласование в установленном порядке проекта распоряжения вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области о включении независимых экспертов в персональный состав конкурсной комиссии на период проведения конкурса.

3.3. Результатом первого этапа конкурса является распоряжение вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области о проведении второго этапа конкурса или о признании конкурса несостоявшимся.

3.4. Второй этап конкурса проводится при наличии двух и более кандидатов на одну вакантную должность гражданской службы.

3.5. На втором этапе конкурса организатор конкурса обеспечивает:

- оповещение одним из способов, позволяющим установить факт уведомления (письмо, телефонограмма, факсимильное сообщение и другие), членов конкурсной комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии, о конкурсных процедурах, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение конкурсной комиссии;

- организацию и проведение заседания конкурсной комиссии;

- проведение конкурсных процедур;

- подготовку необходимых информационных материалов, протокола заседания и решения конкурсной комиссии;

- размещение в 7-дневный срок со дня завершения конкурса информации о результатах конкурса на официальном сайте Правительства Ивановской области "www.ivanovoobl.ru" в сети Интернет;

- направление кандидатам письменного сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения;

- подготовку и согласование в установленном порядке проекта распоряжения вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области о включении победителя конкурса в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы - при проведении конкурса для включения в кадровый резерв.

3.6. Результатом второго этапа конкурса и одновременно итоговым результатом конкурса является определение из числа кандидатов победителя конкурса.

3.7. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для:

назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении;

включения победителя конкурса в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы.

4. Методы и критерии оценки кандидатов конкурса

4.1. При проведении конкурса используются конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов: индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата, эссе, тестирование или практическое задание по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой объявлен конкурс.

4.2. Руководитель структурного подразделения аппарата Правительства Ивановской области либо руководитель центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области совместно с организатором конкурса определяют конкурсные процедуры для проведения конкурса до принятия представителем нанимателя решения о его проведении, в том числе тематику рефератов, групповых дискуссий, и (или) осуществляют выбор (организуют разработку) тестов, анкет для кандидатов.

4.3. Оценка и сравнение кандидатов производятся на основании поданных ими документов, а также результатов прохождения конкурсных процедур.

4.4. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" при оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой объявлен конкурс, и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.