Информация Прокуратуры Ивановской области за период с 9 апреля 2012 г. по 13 апреля 2012 г. О результатах проверки исполнения законодательства об охране здоровья детей, воспитывающихся в государственных учреждениях. О назначении прокурора Ивановской области. Межрайонной прокуратурой приняты меры в связи с нарушением законодательства о занятости населения. О работе органов прокуратуры области по надзору за исполнением законодательства об оплате труда в первом квартале 2012 года

Информация Прокуратуры Ивановской области за период с 9 апреля 2012 г. по 13 апреля 2012 г.

О результатах проверки исполнения законодательства об охране здоровья детей, воспитывающихся в государственных учреждениях.

Прокуратурой Ивановской области по поручению Генеральной прокуратуры РФ проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" несовершеннолетние имеют право на получение медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

На территории области имеется 16 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что требования статьи 51 Закона РФ "Об образовании" в части обеспечения надлежащего медицинского обслуживания воспитанников, в целом, соблюдаются.

Два учреждения (ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Шуйский детский дом" и ФГОУ "Ивановская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им.Е.Д.Стасовой") имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности медицинскими работниками, находящимися в штате учреждений.

ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Петровский детский дом" лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеет, хотя в штате имеется 1,5 ставки медицинской сестры.

Медицинская деятельность в остальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется медицинским учреждением на основании договора.

Учреждениями данной категории должны быть получены положительные заключения Управления Роспотребнадзора по Ивановской области о соответствии медицинских кабинетов установленным требованиям. При этом, учреждение здравоохранения должно иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресу учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с тем, лишь 8 учреждений выполнили указанные требования. В остальных медицинская помощь воспитанникам оказывается медицинскими работниками лечебных учреждений, не имеющих соответствующих лицензий.

В ходе прокурорских проверок выявлялись нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: В ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Ивановский специализированный (коррекционный) детский дом N 2" не соблюдаются нормы площади на 1 ребенка школьного возраста в жилых помещениях, не оборудованы дверями туалетные кабины в санузлах для детей школьного возраста, частично нарушено плиточное покрытие стен, в некоторых помещениях отмечалось наличие протечек; в ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Ивановский детский дом N 1" отсутствует кондиционер в компьютерном классу, организован 4-х кратный прием пищи вместо оптимального 5-ти кратного, не выполнены нормы питания по некоторым продуктам.

По результатам проверки прокурорами выявлено 29 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 10 представлений, в том числе в Департамент социальной защиты населения. К административной ответственности по постановлениям прокуроров привлечено 10 лиц.

О назначении прокурора Ивановской области

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 11.04.2012 на должность прокурора Ивановской области назначен государственный советник юстиции 3 класса Ханько Андрей Викторович.

Ханько А.В. родился в 1964 году в г. Хабаровске.

Свою трудовую деятельность начал после окончания летного училища в 1984 году, авиатехником Хабаровского объединенного авиаотряда. С 1987 по 1989 годы работал начальником строительного участка. После окончания Всесоюзного юридического заочного института работал юрисконсультом на 684 военной базе.

В 1990 году был принят на службу в органы прокуратуры стажером. Работал помощником прокурора, старшим помощником Хабаровского транспортного прокурора. С 1993 по 2000 годы работал прокурором отдела, старшим прокурором отдела, начальником отдела по надзору за исполнением законов на транспорте Дальневосточной транспортной прокуратуры.

С 2000 года - старшим прокурором управления Генеральной прокуратуры РФ в ДФО. С ноября 2000 года - помощником заместителя Генерального прокурора РФ.

30 января 2006 года назначен заместителем прокурора Хабаровского края. С 20 июня 2008 года работал в должности первого заместителя прокурора Тульской области.

Классный чин - государственный советник юстиции 3 класса. Ученая степень - кандидат юридических наук.

Награжден нагрудными знаками "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации","За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации"

Женат, имеет сына и дочь.

В Ивановской области двум женщинам назначены штрафы за применение насилия к сотрудникам полиции.

Прокуратурой Ленинского района г. Иванова поддержано обвинение по уголовному делу в отношении 32-летней С. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 318 ч. 1 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти).

В ходе судебного заседания установлено, что 08.10.2011 сотрудники полиции, находясь при исполнении должностных обязанностей по охране общественного порядка, попытались задержать мужчину на ул. Кохомское шоссе г. Иванова за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Находящаяся в салоне автомобиля С., недовольная действиями полицейских, умышленно стала толкать одного из них, а затем нанесла ему удар рукой по лицу.

Подсудимая свою вину в совершении указанного преступления признала полностью.

С учетом всех обстоятельств дела и личности С. суд назначил ей наказание в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей.

Аналогичное дело было рассмотрено Пестяковским районным судом.

50-летняя жительница п. Верхний Ландех 25.11.2011 была задержана участковым за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. При транспортировке ее на служебном автомобиле полиции в больницу, она активно выражала недовольство действиями полицейского, ударила его рукой по голове. В помещении Верхнеландеховской ЦРБ она продолжила свои противоправные действия, и дважды пнула участкового. Кроме того, в грубой нецензурной форме выразила протест против его законных действий и оскорбила.

Суд признал ее виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 318 и статьей 319 УК РФ (применение насилия и оскорбление представителя власти и в связи с исполнением им своих должностных обязанностей) и назначил ей наказание также в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Фурмановской межрайонной прокуратурой приняты меры в связи с нарушением законодательства о занятости населения.

Руководителем ООО "Ивановский молочно-жировой комбинат" (г. Фурманов) в газете "Новая Жизнь" от 30.03.2012 в разделе "Объявления, реклама" размещена информация о том, что организации требуются грузчики, наборщики готовой продукции, операторы-наладчики, операторы по розливу воды, укладчики-упаковщики и кладовщики.

В ходе прокурорской проверки установлено, что информация о наличии вакансий в Фурмановский центр занятости указанной организацией не была предоставлена.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Эту обязанность ООО "Ивановский молочно-жировой комбинат" не выполняет с ноября прошлого года.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 12 указанного закона гражданам Российской Федерации гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.

Непредставление сведений в центр занятости влечет невозможность выполнения указанным органом возложенных на него функций и задач.

По результатам проверки управляющему ООО "Ивановский молочно-жировой комбинат" внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление сведений), которое направлено для рассмотрения мировому судье.

О работе органов прокуратуры области по надзору за исполнением законодательства об оплате труда в первом квартале 2012 года.

Исполнение законодательства в части соблюдения прав граждан на оплату труда является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры.

Прокуратурой области постоянно проводится анализ поступающей информации из органов государственной статистики, из нижестоящих прокуратур о наличии задолженности по заработной плате на предприятиях области, еженедельно проводится мониторинг предприятий, имеющих задолженность по заработной плате, и мер прокурорского реагирования, принимаемых по результатам проверок.

Основаниями для проведения проверок является не только поступающая в органы прокуратуры информация, но и обращения граждан.

По результатам проверок прокурорами принимаются все предусмотренные законом меры прокурорского реагирования, в том числе руководителям организаций вносятся представления об устранении нарушений законодательства в сфере оплаты труда, в отношении их, а также самих юридических лиц выносятся постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в том числе по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей дисквалификацию виновных лиц.

Материалы о фактах невыплаты заработной платы свыше двух месяцев направляются в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц по ст. 145.1 УК РФ.

Вопросы выплаты заработной платы на отдельных предприятиях выносятся на рассмотрение межведомственной рабочей группы по вопросам социальной защиты прав граждан в Ивановской области с приглашением руководителей организаций-должников. Так, 2 марта на заседании данной группы заслушан генеральный директор ОАО "Фурмановское ДРСУ", по вопросам погашения задолженности по заработной плате.

За 3 месяца текущего года органами прокуратуры области проведено 94 проверки, в ходе которых выявлено свыше 2,4 тыс. нарушений законодательства в сфере оплаты труда.

По результатам проверок руководителям предприятий внесено 93 представления, к дисциплинарной ответственности 29 виновных лиц, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 15 должностных лиц, в том числе 1 руководитель организации дисквалифицирован.

В указанный период прокурорами в суды в интересах граждан направлено свыше 1092 исков (заявлений) в интересах граждан о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму свыше 11 млн. руб., удовлетворено и прекращено ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора более 600 исков (заявлений) на сумму 7,4 млн. руб.

Задолженность по заработной плате по состоянию на 01.04.2012 по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области составляет 1453 тыс. руб. на 2-х предприятиях - ОАО "Фурмановское ДРСУ" и ОГУП "Ивоблстройзаказчик".

Прокурорами районов в отношении них проведены соответствующие проверки, приняты меры прокурорского реагирования.

Кроме того, в указанный период имели место факты образования текущей задолженности по заработной плате на других предприятиях области, по всем фактам выявленных нарушений приняты меры прокурорского реагирования.

Ситуация с выплатой заработной платы на указанных предприятиях находится на контроле прокуратуры области.