Информация Прокуратуры Ивановской области за период с 23 апреля 2012 г. по 28 апреля 2012 г. Прокуратура разъясняет положения законодательства об ответственности за оскорбление, об опекунстве над несовершеннолетними. Вступило в силу решение суда о признании незаконными действий МУП "Ивановская городская теплосбытовая компания" по начислению платы за потери тепла в полотенцесушителях. По инициативе межрайонной прокуратуры владельцы автостоянок привлечены к ответственности за нарушение законодательства о защите прав инвалидов. Прокуратура района предотвратила факт незаконного использования средств материнского капитала

Информация Прокуратуры Ивановской области за период с 23 апреля 2012 г. по 28 апреля 2012 г.

По инициативе Фурмановской межрайонной прокуратуры владельцы автостоянок привлечены к ответственности за нарушение законодательства о защите прав инвалидов.

Фурмановской межрайонной прокуратурой в конце марта проведена проверка соблюдения законодательства о выделении парковочных мест для инвалидов на стоянках.

Установлено, что на территории г. Фурманова имеются автостоянки по адресам: ул. Д. Бедного, 22 (100 мест) и ул. Социалистическая, 2 (60 мест). Места для стоянки транспортных средств инвалидов на них специально не выделены, обозначающие знаки отсутствуют.

В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Пунктами 8.17, 8.18 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения предусмотрены знаки, которые в сочетании со знаком 6.4 определяют места для инвалидов.

В связи с тем, что владельцами автостоянок нарушено действующее законодательство об обеспечении прав инвалидов, прокурором в отношении двух должностных лиц возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ (нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных транспортных средств инвалидов).

По результатам рассмотрения постановлений прокурора на виновных лиц наложены штрафы в размере 3 тыс. рублей каждому. После вмешательства прокуратуры нарушения устранены.

Вичугская прокуратура разъясняет положения законодательства об ответственности за оскорбление.

Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" декриминализировано преступление, предусмотренное ранее статьей 130 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанное деяние исключено из числа уголовно наказуемых и включено в разряд административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.61 (оскорбление) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором и в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Вичугской межрайонной прокуратурой активно используются новые полномочия по проведению проверок в связи с оскорблениями. Налажено взаимодействие с полицией, куда в основном обращаются граждане.

За истекший период 2012 года межрайонной прокуратурой возбуждено 2 дела об административных правонарушениях в связи с оскорблениями граждан. Постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях рассмотрены мировым судом г. Вичуга, граждане привлечены к административной ответственности по статье 5.61 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей каждый.

Прокуратура Комсомольского района разъясняет положения законодательства об опекунстве над несовершеннолетними.

В соответствии с действующим законодательством родители обязаны воспитывать своих детей, и несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Кроме того, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Установлено, что на территории Комсомольского района 82 ребенка проживают не с законными представителями, а с родственниками. Подобные ситуации рассматриваются как так называемое "нелегальное" опекунство.

Согласно закону лица, которые не являются родителями, опекунами (попечителями), не рассматриваются как законные представители ребенка. Они не несут ответственность за несовершеннолетних, предусмотренную действующим законодательством. Так, например, они не вправе, без специальных полномочий выступать в защиту прав и интересов ребенка, давать согласие на выполнение в свободное от учебы время легкого труда, на выезд ребенка за границу или на совершение им сделки.

Отсутствие по месту жительства несовершеннолетнего законного представителя нарушает его право на образование, на получение необходимой медицинской помощи, а также иные права ребенка.

Кроме того, неисполнение либо ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей влечет за собой безнадзорность несовершеннолетних, и, как следствие - совершение ими правонарушений и преступлений, а так же совершение насильственных либо иных преступлений в отношении ребенка.

Прокуратура района разъясняет, что статьей 5.35. Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов. Кроме того, согласно статье 69 Семейного кодекса Российской Федерации за уклонение от выполнения обязанностей родителей, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав.

Во избежание подобных ситуаций родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица.

С приобретением официального статуса и опекун (попечитель), и его подопечный приобретают право на все установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Таким образом, защита прав несовершеннолетних возможна только с прекращением "нелегального" опекунства и определением надлежащего статуса его участников.

Прокуратура Комсомольского района предотвратила факт незаконного использования средств материнского капитала.

При проведении проверки исполнения Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выявила нарушения при использовании средств материнского капитала.

В соответствии со ст. 7 закона указанными средствами можно распорядиться в целях улучшения жилищных условий, на получение образования ребенком (детьми), а также на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, родивших, либо усыновивших второго, третьего ребенка.

Установлено, что жительница Комсомольского района, являющаяся получателем средств государственной поддержки, пыталась незаконно использовать материнский капитал.

В сентябре прошлого года она заключила договор купли-продажи комнаты в коммунальной квартире площадью10,6 кв. м. При этом стоимость приобретаемого жилого помещения была равна сумме средств государственной поддержки - около 340 тысяч рублей. Оплата должна была состояться за счет материнского капитала.

Проведенная прокуратурой района проверка показала, что указанная сделка не была направлена на улучшение жилищных условий семьи.

Так, из акта жилищной комиссии местной администрации следует, что проживание семьи, в которой четверо несовершеннолетних детей, в указанной комнате невозможно.

В связи с этим, прокурор района обратился в суд с иском о признании сделки недействительной.

В ходе судебном разбирательства удалось доказать, что сделка была направлена исключительно на обналичивание средств материнского капитала, а не на цели, указанные в законе.

Решением Комсомольского районного суда заявление прокурора удовлетворено в полном объеме. В силу оно пока не вступило.

Органы прокуратуры области продолжают проверки законности использования средств капитала.

Тейковская межрайонная прокуратура в судебном порядке требует от администрации привести автомобильные дороги в надлежащее состояние.

Межрайонной прокуратурой совместно с ГИБДД проведена проверка состояния автомобильных дорог на улицах Шестагинской и Октябрьской г. Тейково.

Установлено, что на всей их протяженности имеются дефекты в виде выбоин, просадок, дорожное покрытие не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения".

Неисполнение обязанностей по приведению автомобильных дорог в соответствие с установленными требованиями затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, нарушает права граждан на безопасность дорожного движения.

В связи с этим межрайонный прокурор обратился в суд с требование обязать администрацию городского округа Тейково и Тейковское предприятие по благоустройству и развитию города привести автомобильные дороги на названных улицах в соответствие с требованиями ГОСТ.

Два иска прокурора находятся на рассмотрении в Тейковском районном суде.

В Иванове бывший сотрудник УФСИН осужден за попытку пронести наркотик в СИЗО-1.

Приговором Октябрьского районного суда г. Иванова 25-летний И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 228 УК РФ (покушение на пособничество в незаконном приобретении наркотического средства в крупном размере).

Установлено, что до октября прошлого года он занимал должность младшего инспектора ФКУ МИЗО N 1 УФСИН России по Ивановской области. Вопреки требованиям должностной инструкции о запрете принимать на хранение какие-либо предметы, передавать их в камеры для спецконтингента, 21 сентября 2011 года И. согласился передать мужу знакомой, содержащемуся в СИЗО, сверток с наркотическим средством гашиш весом 5,06 грамм.

На следующий день он был задержан сотрудниками УФСКН России по Ивановской области при попытке пронести наркотик на территорию СИЗО-1.

В судебном заседании подсудимый признал вину частично, пояснив, что не знал о содержимом свертка.

Однако, государственным обвинением вина И. полностью доказана. Суд назначил ему наказание в виде 1 года 3 месяцев с отбыванием в колонии-поселении.

Приговор в законную силу не вступил.

Обвинение поддержала прокуратура Октябрьского района г. Иванова.

Вступило в силу решение суда о признании незаконными действий МУП "Ивановская городская теплосбытовая компания" по начислению платы за потери тепла в полотенцесушителях.

Ранее (14.03.2012) прокуратурой области сообщалось о вынесении судом решения по иску прокурора Фрунзенского района города Иваново в интересах одного из жителей дома N 160 по улице Лежневской города Иваново. Действий МУП "ИГТСК" по начислению платы за потери тепловой энергии в полотенцесушителях в ванной комнате и стояках, определяемые на основании показаний общедомового прибора учета услуги горячее водоснабжение, были признаны незаконными.

Указанное решение Фрунзенского районного суда было обжаловано ответчиком. Определением Ивановского областного суда от 25.04.12 жалоба оставлена без удовлетворения. Решение вступило в законную силу.

Прокуратура района разъясняет, что жители домов с аналогичной системой теплоснабжения и горячего водоснабжения вправе обратиться в управляющую компанию или в МУП "ИГТСК" с заявлениями о проведении перерасчета.

Указанная система теплоснабжения и горячего водоснабжения имеется в следующих домах города Иваново: ул. Г. Хлебникова, д. 8, 10, 12, 16 "а"; ул. 1-я Полевая, д. 32; ул. Лежневская, д. 155, 159, 152 "а", 154, 156, 158, 160; ул. Красных Зорь, д. 38 "а", 49, 51, 45; ул. Лебедева-Кумача, д. 2,10, 12, 14; переулок Шевченко, д. 4; 5-я Санаторная, д. 25, 27, 29; 7-я Санаторная, д. 29; ул. Маршала Жаворонкова д. 13, 42; 1-я Невская, д. 18; Кохомское шоссе д. 17, 20, 21 "а", 25; Кузнецова д. 124; Куконковых, д. 148, 148 "а", 150, 150 "а"; Наговицыной -Икрянистовой, д. 2, 4; ул. Рабфаковская, д. 36, ул. Сахарова, д. 9, ул. Серафимовича, д. 1, Бакинский проезд, д. 53, 55, 57, 59, 61; ул. Зеленая, д. 36; Б. Хмельницкого, д. 4, 7, 9, 30; переулок Силикатный, д. 44; 53, 53 "а"; Танкиста Александрова, д. 7, 9; 5-я Первомайская, д.4; ул. Велижская, д. 10, 21, ул. Станко, д. 36; ул. Танкиста Белороссова, д. 2; ул. Ташкентская, д. 88-б.

Прокуратурой Ленинского района г. Иванова проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г. Иваново проведена проверка состояния улично-дорожной сети.

Так, в ходе проверки обследованы: перекресток улиц Шубиных и Любимова, пр. Текстильщиков, в районе дома N 108 перед ООТ "М. Василевского", ул. Некрасова в районе дома N 63, ул. Новая, в районе домов N 1, 3, пешеходный переход по ул. Смольная.

Состояние указанных улиц не соответствует правилам и техническим нормам установленным ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". Дорожное полотно имеет множественные выбоины и просадки, размерами превышающие по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

На пешеходном переходе на ул. Смольная в районе дома N 48 г. Иванова отсутствует дорожная разметка "Зебра", деформирована стойка с дорожными знаками 5.19.1/2 "Пешеходный переход", отсутствует обустроенный подход к пешеходному переходу с тротуаром со стороны военного госпиталя.

Указанные факты являются нарушением положений ч. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 11 ст. 5, ч. 9 ст. 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией г. Иваново обязанности в сфере дорожной деятельности, создают угрозу безопасности дорожного движения.

По результатам проверки в администрацию г. Иванова внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а также причин и условий, способствующих им. В суд направлено исковое заявление о признании незаконным бездействия администрации г. Иванова по организации обеспечения безопасности дорожного движения.

Кроме того, в отношении начальника Управления благоустройства администрации г. Иванова в связи с вышеуказанными нарушениями возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений).

Акты прокурорского реагирования в настоящий момент находятся на рассмотрении.