Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов"

Приложение
к постановлению
Администрации муниципального
образования "Родниковский
муниципальный район"
от 30 декабря 2011 г. N 1420

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания благоприятных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 18.12.2006, с изм. от 26.04. 2007) "О пожарной безопасности";

Федеральным законом Российской Федерации от 02.05. 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России" (2006-2010 годы)";

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 N 590 "Об утверждении "Инструкции об учете библиотечного фонда";

ГОСТ 7.32-2001. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления;

ГОСТ 7.1-2003. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления;

ГОСТ 7.60-2003. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды, термины и определения;

ГОСТ 7.20-80 "СИБИД. Единицы учета фондов библиотек и органов научно-технической информации";

ГОСТ 7.84-2002. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Обложки и переплеты. Общие требования и правила оформления;

Законом Ивановской области "О культуре" N 143-ОЗ от 24.10.2005 г.;

Уставом муниципального образования "Родниковский муниципальный район";

Положением о муниципальном учреждении Отделе культуры администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район";

Уставом муниципального учреждения культуры Родниковская районная централизованная библиотечная система;

Стандартами качества предоставления муниципальной услуги родниковского муниципального района "Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов".

1.3. Орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги - МУ Отдел культуры администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район".

1.4. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением культуры Родниковская районная централизованная библиотечная система (далее - МУК Родниковская районная ЦБС). МУК Родниковская районная ЦБС состоит из Публичной библиотеки и 18 библиотек-филиалов (далее - филиалы).

1.5. Конечным результатом муниципальной услуги является организация библиотечного обслуживания населения (отказ в библиотечном обслуживании), комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.

1.6. Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.

1.7. Муниципальная услуга предоставляется как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с прейскурантом, на основании решения комиссии по установлению цен (тарифов) на услуги муниципальных учреждений администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район".

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" Ивановской области от 31 декабря 2013 г. N 1734 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Местонахождение, почтовый адрес, телефоны, адрес электронной почты библиотек, предоставляющих муниципальную услугу:

Публичная библиотека:

Юридический адрес: 155252 г. Родники Ивановской области, ул. Любимова, д. 17

Телефоны: 2-26-35, 2-04-14

Почтовый адрес: 155252 г. Родники Ивановской области, ул. Любимова, д. 17

Телефоны: (49336) 2-26-35, 2-04-14

Адрес электронной почты: public_library@mail.ru

Режим работы:

Вторник 10.00 - 18.00

Среда 10.00 - 18.00

Четверг 10.00 - 18.00

Пятница 10.00 - 18.00

Суббота 10.00 - 18.00

Воскресенье 10.00 - 18.00

Выходной: Понедельник

В Публичной библиотеке ЦБС устанавливаются два режима работы библиотек в течение календарного года:

основной - с 1 сентября по 31 мая с режимом работы с 10.00 до 18.00. Выходной - понедельник. Последний день месяца - санитарный.

в летний период - с 1 июня по 31 августа с режимом работы 10.00 до 18.00. Выходные: воскресенье, понедельник. Последний день месяца - санитарный.

Режим работы библиотек-филиалов ЦБС

N фили ала	Название	Адрес	Часы работы	Выходные/ обед	Выход в филиалы
N 1	Городской филиал	155250 Ивановская обл., г. Родники, ул. Колхозная, д. 2	Ежедневно 10.00-18.00	Воскресенье Понедельник
N 2	Болотновский сельский филиал	155246 Ивановская обл., Родниковский район, с. Болотново, ул. Центральная, д. 45	Ежедневно 09.00-17.30 Суббота 09.00-16.00	Воскресенье Понедельник/ 13.00-14.00
N 3	Постнинский сельский филиал	155250 Ивановская обл., Родниковский район, с. Постнинский, ул. Школьная, д. 24	Ежедневно 11.30-20.00 Суббота 11.00-18.00	Воскресенье Понедельник/ 14.00-15.00
N 4	Горкинский сельский филиал	155230 Ивановская обл., Родниковский район, п/о Горкино, д. 12	Филиал закрыт по причине увольнения работника
N 7	Михайловский сельский филиал	155230 Ивановская обл., Родниковский район, с. Михайловское, д. 58	Ежедневно 09.00-17.30 Суббота 9.00-16.00	Воскресенье Понедельник/ 13.00-14.00
N 8	Котихинский сельский филиал	155244 Ивановская обл., Родниковский район, д. Котиха, ул. Молодежная, д. 7	Ежедневно 08.30-17.00 Суббота 8.30-15.30	Воскресенье Понедельник/ 12.00-13.00
N 9	Куделинский сельский филиал	155247 Ивановская обл., Родниковский район, д. Куделино, ул. Парковая, д. 5	Ежедневно 10.00-12.00; 16.00-18.00 Суббота 14.00-16.00	Воскресенье Понедельник/
N 10	Малышевский сельский филиал	155235 Ивановская обл., Родниковский район, д. Малышево, ул. Центральная, д. 10	Ежедневно 09.00-17.30 Суббота 09.00-16.00	Воскресенье Понедельник/ 13.00-14.00
N 11	Мальчихинский сельский филиал	155242 Ивановская обл., Родниковский район, д. Мальчиха, ул. Почтовая, д. 29	Ежедневно 9.00-17.30 Суббота 09.00-16.00	Воскресенье Понедельник/ 12.00-13.00
N 13	Никульский сельский филиал	155241 Ивановская обл., Родниковский район, с. Никульское, ул. Набережная, д. 17	Среда, Пятница 9.00-13.00 Вторник, Четверг 13.00-17.00 Суббота 13.00-15.00	Воскресенье Понедельник
N 14	Острецовский сельский филиал	155232 Ивановская обл., Родниковский район, с. Острецово, ул. Центральная, д. 6	Вторник, Среда 09.00-18.30 Четверг, Пятница 09.00-18.00 Суббота 10.00-18.00	Воскресенье Понедельник/ Суббота 13.00-14.00
N 15	Парский сельский филиал	155244 Ивановская обл., Родниковский район, с. Парское, ул. Светлая, д. 1	Ежедневно 09.00-17.30 Суббота 9.00-16.00	Воскресенье Понедельник/ 13.00-14.00
N 16	Ситьковский сельский филиал	155250 Ивановская обл., Родниковский район, д. Ситьково, ул. Центральная, д. 25	Ежедневно 08.00-16.30 Суббота 08.00-15.00	Воскресенье Понедельник/ 12.00- 13.00
N 18	Сосновский сельский филиал	155245 Ивановская обл., Родниковский район, с. Сосновец, ул. Центральная, д. 13	Ежедневно 09.00-17.00 Пятница 09.00-15.30	Суббота Воскресенье/ 12.00-13.00
N 19	Тайманихский сельский филиал	155231 Ивановская обл., Родниковский район, п. Тайманиха, ул. Молодежная, д. 21	Ежедневно 10.00-18.30 Суббота 10.00-17.00	Пятница Понедельник/ 12.00-13.00	Выход к читателям на дом 17.00-18.30
N 20	Филисовский сельский филиал	155247 Ивановская обл., Родниковский район, с. Филисово, ул. Почтовая, д. 16	Ежедневно 09.00-17.00 Пятница 09.00-13.00	Суббота Воскресенье
N 21	Каминский сельский филиал	155240 Ивановская обл., Родниковский район, с. Каминский, ул. Кирова, д. 2	Ежедневно 09.00-17.30 Суббота 09.00-16.00	Воскресенье Понедельник/ 12.00-13.00
N 22	Городской филиал	155252 Ивановская обл., г. Родники, мкр. 60 лет Октября, д. 6	Ежедневно 10.00-18.00	Воскресенье/ 13.00-14.00

2.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:

на информационных стендах в помещениях библиотек;

на официальном сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" в сети Интернет (www. Rodniki37.ru) (далее - официальный сайт);

через средства массовой информации;

с помощью информационных материалов (буклеты, листовки, памятки);

посредством консультирования.

2.3. На информационных стендах МУК Родниковская районная ЦБС размещается следующая информация:

режим работы библиотек;

адрес электронной почты МУК Родниковская районная ЦБС;

адреса и номера телефонов библиотек;

порядок предоставления муниципальной услуги;

на официальном сайте размещается текст регламента.

2.4. В настоящем регламенте используются следующие понятия:

библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

библиотекарь - специалист библиотеки, осуществляющий информационно-библиографическое обслуживание населения;

библиотечный абонемент - форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки;

читальный зал - специально оборудованное помещение, предназначенное для обслуживания пользователей произведениями печати и другими документами в его пределах;

документ - материальный объект, находящийся в библиотечном фонде ( печатный - книга, журнал, газета, брошюра, аудиовизуальный - аудиокассета, видеокассета, граммофонная пластинка, кинопленка, цифровой - записанный на материальном носителе - CD-диске, DVD-диске, дискете, флешь - карте), с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

справочно-библиографический аппарат (СБА) - совокупность традиционных и электронных справочных и библиографических изданий, библиотечных каталогов и картотек, используемых при обслуживании читателей для поиска необходимой им информации;

библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки (информационного центра);

библиотечный фонд - организационно-упорядоченная совокупность всех видов документов, имеющихся в библиотеке. Основными характеристиками фонда библиотеки являются: разумность (оптимальный объем), информативность (соответствие запросам пользователей), обновляемость;

пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

читательский формуляр - документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документов.

2.5. Услуга включает в себя:

получение во временное пользование любого документа на абонементе,

получение во временное пользование любого документа в читальном зале,

получение во временное пользование документа через внестационарные формы обслуживания из единого фонда МУК ЦБС,

предоставление доступа к справочно - поисковому аппарату библиотек,

осуществление поиска информации по запросу пользователя в сети Интернет,

предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, и редким книгам с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах.

2.6. Последовательность действий при выполнении непосредственного библиотечного, справочного и информационного обслуживания пользователей:

- Библиотекарь производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр пользователя в соответствии с предоставленными документами.

Регистрация одного пользователя осуществляется в срок до 10 минут, перерегистрация - в течение 5 минут. Перерегистрация осуществляется один раз в год.

- Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.

- Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:

- обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет приемку (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приемке (выдаче) документа;

- обслуживает пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов; проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям, отбор и копирование документов;

- обслуживает пользователя путем приема справочно-библиографических запросов;

- осуществляет поиск информации по запросу пользователя в сети Интернет;

- предоставляет доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, и редким книгам с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах.

2.7. Рабочее место специалиста, осуществляющего процедуры по предоставлению муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим (копирующим) устройствам.

2.8. Консультирование пользователей по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в течение рабочего времени.

2.9. Специалист библиотеки, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

2.10. Основанием для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

отсутствие документов, требуемых настоящим регламентом;

в случае обращения в дни и часы, когда библиотека закрыта для посещения;

нарушение правил пользования Библиотекой;

причинение ущерба Библиотеке;

нарушение правил заполнения бланков документов, требуемых настоящим регламентом;

отсутствие запрашиваемой базы данных в муниципальной библиотеке;

несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

регистрацию (перерегистрацию) пользователей;

справочно-библиографическое и информационное обслуживание.

3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по обслуживанию пользователей в читальном зале и на абонементе является обращение заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" Ивановской области от 31 декабря 2013 г. N 1734 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для получения доступа к муниципальной услуге физическим лицам необходимо предъявить:

удостоверение личности (паспорт иной официальный документ, содержащий фотографию, фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации) заявителя, достигшего 14 лет, при первичном обращении или перерегистрации;

удостоверение личности (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации) одного из родителей или иных законных представителей заявителя, не достигшего 14 лет, при первичном обращении или перерегистрации;

читательский билет при последующих обращениях.

3.4. Для получения доступа к муниципальной услуге юридическим лицам необходимо предъявить:

доверенность на представление интересов юридического лица;

удостоверение личности (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации) представителя интересов юридического лица при первичном обращении или перерегистрации;

читательский билет при последующих обращениях.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется заведующим отделом культуры администрации МО "Родниковский муниципальный район".

4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному

заявлению пользователя.

4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей при предоставлении муниципальной услуги, оформляется акт проверки, на основании которого осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица, принимаемых (осуществляемых) при предоставлении муниципальной услуги

Действия (бездействия), осуществляемые в ходе предоставления услуги, решения (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление услуги, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, заведующему отделом культуры, заместителю главы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" по социальной политике, лично и в письменной форме. Обращение в письменной форме должно содержать:

Фамилию, имя, отчество гражданина (руководителя юридического лица)

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть заявления или жалобы;

личную подпись физического лица (руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, заверенную печатью юридического лица).

дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.

Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня поступления письменного обращения.

Если жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к сотруднику, допустившему нарушение требований законодательства РФ, Ивановской области, нормативно - правовых норм Родниковского муниципального района и настоящего Регламента.

Граждане вправе обжаловать решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, и действия (бездействия), осуществляемые в ходе предоставления услуги, в судебном порядке.

Гражданин может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях, некорректном поведении и нарушении положений настоящего регламента в вышестоящие органы, а именно: отдел культуры администрации МО "Родниковский муниципальный район" и администрацию МО "Родниковский муниципальный район".