Приложение N 2. Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте здравоохранения Ивановской области и конкурса для включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте здравоохранения Ивановской области

Приложение 2
к приказу
Департамента здравоохранения
Ивановской области
от 1 ноября 2012 г. N 113

Методика
проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте здравоохранения Ивановской области и конкурса для включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте здравоохранения Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика регламентирует процедуру проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте здравоохранения Ивановской области (далее - Департамент), назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Департаментом (далее - вакантные должности гражданской службы), а также процедуру проведения конкурсов для включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей гражданской службы (далее - конкурс).

1.2. Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"), Законом Ивановской области от 06.04.2005 N 69-ОЗ "О государственной гражданской службе Ивановской области" (далее - Закон Ивановской области "О государственной гражданской службе Ивановской области").

1.3. Задачами проведения конкурса являются:

- обеспечение права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к государственной гражданской службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права государственных гражданских служащих (далее - гражданский служащий) на должностной рост на конкурсной основе;

- отбор граждан (гражданских служащих), наиболее подходящих для замещения вакантных должностей гражданской службы, из общего числа граждан (гражданских служащих), соответствующих квалификационным требованиям к должностям гражданской службы, установленным федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, и допущенных к участию в конкурсе;

- формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы в Департаменте здравоохранения Ивановской области.

1.4. Решение о проведении конкурса принимается начальником Департамента на основе соответствующего обращения, поданного в его адрес руководителем структурного подразделения (лицом, исполняющим его обязанности). К обращению прилагается следующая конкурсная документация:

- положение о структурном подразделении Департамента либо ссылка на общедоступный информационный ресурс, содержащий официальный текст указанных положений;

- копия должностного регламента по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой предлагается объявить конкурс;

- сведения о должности гражданской службы, на замещение которой предлагается объявить конкурс, по форме, установленной в приложении 1 к Методике;

- содержание конкурсных процедур, в том числе: темы рефератов, эссе и групповых дискуссий, вопросы к тестам и анкетированию, содержание практического задания, применение которых планируется для оценки профессиональных знаний и навыков кандидатов конкурса.

1.5. Конкурс не проводится в случаях, установленных федеральным законодательством о государственной гражданской службе и законодательством Ивановской области о государственной гражданской службе.

1.6. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" конкурс может не проводиться:

- при назначении на отдельные вакантные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа;

- при назначении на вакантные должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, - по решению начальника Департамента.

1.7. Решение о проведении конкурса оформляется распоряжением Департамента, содержащим также решение об утверждении персонального состава конкурсной комиссии на период проведения конкурса и о конкурсных процедурах, необходимых для оценки профессиональных знаний и навыков кандидатов.

1.8. Обеспечение проведения конкурса и заседания конкурсной комиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

2. Требования к участникам конкурса

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

3. Этапы проведения конкурса

Конкурс проводится в два этапа:

3.1. На первом этапе Департамент в разделе "Вакансии" официального сайта Департамента "www.dz.ivanovoobl.ru" в сети Интернет размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе.

В публикуемом объявлении указываются:

- наименование вакантной должности гражданской службы,

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности гражданской службы,

- условия прохождения гражданской службы,

- место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе,

- срок, до истечения которого принимаются документы для участия в конкурсе,

- предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения,

- другие информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

3.1.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

- личное заявление на имя представителя нанимателя, составленное в двух экземплярах (для представителя нанимателя и гражданина), по форме, установленной в приложении 2 к Методике;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р (далее - анкета), с приложением фотографии;

- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

- иные документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.1.2. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Департаменте, для участия в конкурсе, объявленном в Департаменте, представляет в конкурсную комиссию заявление на имя начальника Департамента, составленное в двух экземплярах (для начальника Департамента и гражданского служащего), по форме, установленной в приложении 3 к Методике.

3.1.3. Прием документов осуществляется в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

3.2. На первом этапе конкурса Департамент обеспечивает:

- ознакомление претендентов с конкурсной документацией под подпись и их консультирование по вопросам проведения конкурса;

- оценку сведений, представленных гражданином (гражданским служащим), на предмет их соответствия установленным квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности гражданской службы, на которую объявлен конкурс;

- осуществление в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 14.03.2011 N 57-уг "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, государственными гражданскими служащими Ивановской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ивановской области требований к служебному поведению" проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданами - претендентами на участие в конкурсе;

- осуществление проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданскими служащими - претендентами на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 9 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации";

- оформление с согласия гражданина (гражданского служащего) процедуры его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений;

- подготовку доклада начальнику Департамента о числе претендентов, подавших заявления, с указанием наличия (отсутствия) оснований для их допуска к участию во втором этапе конкурса по окончании срока приема документов;

- подготовку и согласование в установленном порядке проекта приказа Департамента о проведении второго этапа конкурса, содержащего также решение о допуске (отказе в допуске) к участию во втором этапе конкурса претендентов, месте, времени и дате проведения второго этапа конкурса, о направлении не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса сообщения о дате, месте и времени его проведения кандидатам;

- подготовку и согласование в установленном порядке проекта приказа Департамента, содержащего решение о признании конкурса несостоявшимся по причине отсутствия заявлений граждан (гражданских служащих) на участие в конкурсе, отсутствия кандидатов, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой объявлен конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения;

- подготовку запроса начальника Департамента в научные, образовательные учреждения и другие организации о направлении специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, для включения в состав конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов;

- подготовку и согласование в установленном порядке проекта распоряжения Департамента о включении независимых экспертов в персональный состав конкурсной комиссии на период проведения конкурса.

3.3. Результатом первого этапа конкурса является приказ Департамента о проведении второго этапа конкурса или о признании конкурса несостоявшимся.

3.4. Второй этап конкурса проводится при наличии двух и более кандидатов на одну вакантную должность гражданской службы.

3.5. На втором этапе конкурса Департамент обеспечивает:

- оповещение одним из способов, позволяющим установить факт уведомления (письмо, телефонограмма, факсимильное сообщение и другие), членов конкурсной комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии, о конкурсных процедурах, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение конкурсной комиссии;

- организацию и проведение заседания конкурсной комиссии;

- проведение конкурсных процедур;

- подготовку необходимых информационных материалов, протокола заседания и решения конкурсной комиссии;

- размещение в 7-дневный срок со дня завершения конкурса информации о результатах конкурса на официальном сайте Департамента "www.dz.ivanovoobl.ru" в разделе "Вакансии" в сети Интернет;

- направление кандидатам письменного сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения;

- подготовку и согласование в установленном порядке проекта приказа Департамента о включении победителя конкурса в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы - при проведении конкурса для включения в кадровый резерв.

3.6. Результатом второго этапа конкурса и одновременно итоговым результатом конкурса является определение из числа кандидатов победителя конкурса.

3.7. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для:

назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении;

включения победителя конкурса в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы.

4. Методы и критерии оценки кандидатов конкурса

4.1. При проведении конкурса используются конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов: индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата, эссе, тестирование или практическое задание по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой объявлен конкурс.

4.2. Председатель комиссии совместно с руководителем структурного подразделения Департамента, который ходатайствовал о необходимости проведения конкурса, определяют конкурсные процедуры для проведения конкурса до принятия начальником Департамента решения о его проведении, в том числе тематику рефератов, групповых дискуссий, и (или) осуществляют выбор (организуют разработку) тестов, анкет для кандидатов.

4.3. Оценка и сравнение кандидатов производятся на основании поданных ими документов, а также результатов прохождения конкурсных процедур.

4.4. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" при оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой объявлен конкурс, и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.