Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ивановской области"

Приложение

к распоряжению

Правительства Ивановской области

от 26 февраля 2013 г. N 32-рп

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2013 г.

I. Цели разработки плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ивановской области"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ивановской области" (далее - дорожная карта) и достижения целевых индикаторов Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" являются:

повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ивановской области, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения региона, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Ивановской области как результат повышения качества и количества, оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Ивановской области;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры Ивановской области;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, расположенным на территории Ивановской области, и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Ивановской области.

II. Проведение структурных реформ в отрасли культуры Ивановской области

В рамках структурных реформ в отрасли культуры Ивановской области предусматриваются:

повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг Ивановской области в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли культуры Ивановской области (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, сайтов учреждений культуры, обеспечение доступа населения Ивановской области к электронным ресурсам мировых и российских организаций культуры);

создание многофункциональных культурных центров в муниципальных образованиях Ивановской области;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры Ивановской области путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ивановской области;

вовлечение населения Ивановской области в создание и продвижение культурного продукта;

участие учреждений сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Ивановской области;

популяризация территорий Ивановской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Ивановской области от 23 апреля 2013 г. N 97-рп в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры Ивановской области и меры, обеспечивающие их достижение

С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1,1	1,8	2,1	2,9	3,5	3,8	4,2

2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Ивановской области (по сравнению с предыдущим годом), в том числе включенных в Сводный электронный каталог России:

(процентов)

2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	1,05	1,07	1,09	1,1	1,15	1,2

3) увеличение доли объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Ивановской области, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Ивановской области:

(процентов)

2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
27	30	35	40	46	50	52

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)

2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
8,3	8,67	9,39	10,11	10,83	11,55	11,92

5) увеличение посещаемости музейных учреждений Ивановской области:

(посещений на 1 жителя в год)

2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
0,32	0,338	0,356	0,386	0,428	0,479	0,541

6) увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
15	18	25	31	36	43	47

7) повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ивановской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг Ивановской области в сфере культуры:

(процентов)

2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
70	71	74	78	83	88	90

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)

2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
30,5	31,24	32,01	32,79	33,59	34,41	35,25

9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Ивановской области:

(процентов)

2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
28	39	50	61	72	83	94

10) увеличение доли государственных (муниципальных) музеев Ивановской области, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Ивановской области:

(процентов)

2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
28,5	42,8	52,3	66,6	80	95,2	100

11) увеличение доли государственных театров Ивановской области, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров Ивановской области:

(процентов)

2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
80	100	100	100	100	100	100

12) увеличение количества виртуальных выставок в государственных музеях Ивановской области, созданных при поддержке областного бюджета:

(единиц)

2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
2	5	10	15	20	25	30

13) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Ивановской области:

(процентов)

2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
-	5	10	15	20	25	30

14) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, проживающих в Ивановской области:

(процентов)

2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
60	61	62	63	64	65	66

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", от 28.12.2012 N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, постановлением Правительства Ивановской области от 01.10.2012 N 370-п "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики", соглашением по регулированию социально-трудовых и связанных с ним экономических отношений между Правительством Ивановской области, областным объединением организаций профессиональных союзов, областным объединением работодателей на 2012 - 2014 годы от 28.11.2011 N 83-с.

2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, является динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05. 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате в Ивановской области:

(процентов)

2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры Ивановской области, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Мероприятия		Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Департаменту культуры и культурного наследия Ивановской области учреждений культуры, их руководителей и работников		правовые акты Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, государственные учреждения культуры Ивановской области	ежегодно
2.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры Ивановской области их руководителей и работников		муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Ивановской области	ежегодно
3.	Проведение мероприятий с учетом специфики деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области по возможному привлечению на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений культуры Ивановской области, а также средств от приносящей доход деятельности государственного (муниципального) учреждения культуры Ивановской области		внесение изменений в сметы расходов и (или) план финансово- хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, органы местного самоуправления, муниципальных образований Ивановской области, государственные и муниципальные учреждения культуры Ивановской области	ежегодно
4.	Оптимизация структуры расходов на содержание государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области		внесение изменений в сметы расходов и (или) план финансово- хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, государственные и муниципальные учреждения культуры Ивановской области	ежегодно
5.	Внесение изменений в постановление Правительства Ивановской области от 31.12.2008 N 367-п "О системе оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту культуры и культурного наследия Ивановской области" в части установления выплат стимулирующего характера по должностям работников государственных учреждений культуры Ивановской области, по которым осуществляется поэтапное повышение заработной платы		нормативный правовой акт Ивановской области	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	до 1 апреля 2013 года
6.	Внесение изменений в положения об оплате труда работников государственных учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры и культурного наследия Ивановской области, в части установления выплат стимулирующего характера по должностям работников государственных учреждений культуры Ивановской области, по которым осуществляется поэтапное повышение заработной платы		локальные акты государственных учреждений культуры Ивановской области	государственные учреждения культуры Ивановской области	II квартал 2013 года
7.	Внесение изменений в положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры Ивановской области в части установления выплат стимулирующего характера по должностям работников муниципальных учреждений культуры, по которым осуществляется поэтапное повышение заработной платы		муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, локальные акты муниципальных учреждений культуры Ивановской области	органы местного самоуправления, муниципальных образований Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Ивановской области	2013 год
8.	Принятие постановления Правительства Ивановской области "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы работникам культуры муниципальных учреждений культуры Ивановской области до средней заработной платы в Ивановской области"		нормативный правовой акт Ивановской области	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	до 10 февраля 2013 года
9.	Принятие постановления Правительства Ивановской области "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы работников культуры муниципальных учреждений культуры Ивановской области до средней заработной платы в Ивановской области на 2013 год"		нормативный правовой акт Ивановской области	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	до 20 февраля 2013 года
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области
10.		Организация мероприятий по представлению руководителем государственного (муниципального) учреждения культуры Ивановской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры Ивановской области	ежегодно
11.		Установление соотношения средней заработной платы руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры Ивановской области по отношению к средней заработной плате работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области	правовой акт Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры Ивановской области	2013 - 2018 годы
12.		Установление предельной доли административно- управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений культуры Ивановской области	правовой акт Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	до 1 марта 2013 года
Развитие кадрового потенциала работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области
13.		Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области, обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе организации повышения квалификации и переподготовки работников	предоставление материалов в доклад Минкультуры России, в Минтруд России	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, органы местного самоуправления, муниципальных образований Ивановской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры Ивановской области	ежегодно
14.		Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с директорами и работниками государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, органы местного самоуправления, муниципальных образований Ивановской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры Ивановской области	ежегодно
15.		Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта в государственных (муниципальных) учреждениях культуры Ивановской области, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11. 2012  N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"	предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	ежегодно, начиная с 2013 года, до 15 июля
16.		Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области	правовые акты Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры Ивановской области	2013 - 2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
17.		Создание постоянно действующей рабочей группы при Департаменте культуры и культурного наследия Ивановской области по оценке результатов реализации "дорожной карты", с определением ответственных лиц из числа специалистов Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области и директоров государственных учреждений культуры Ивановской области	правовой акт Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	до 1 марта 2013 года
18.		Информационное сопровождение "дорожной карты": организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области, организация публикаций в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров, круглых столов и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации Ивановской области, размещение информации на сайте Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области, проведение семинаров, круглых столов и других мероприятий	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	2013 - 2018 годы
Сопровождение реализации мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ивановской области"
19.		Разработка и утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области "дорожных карт" в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений культуры Ивановской области	муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	органы местного самоуправления, муниципальных образований Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Ивановской области	I квартал 2013 года
20.		Разработка и утверждение государственными учреждениями культуры Ивановской области планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) Ивановской области на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области)	локальные акты государственных учреждений культуры Ивановской области	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, государственные учреждения культуры Ивановской области	I квартал 2013 года
21.		Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры Ивановской области планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) Ивановской области на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области)	локальные акты муниципальных учреждений культуры Ивановской области	органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Ивановской области	II квартал 2013 года
22.		Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области "дорожных карт" в сфере культуры	методические рекомендации, проведение семинаров, круглых столов, рабочих групп и иных мероприятий	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, государственные учреждения культуры Ивановской области	I квартал 2013 года

VI. Мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития сферы культуры Ивановской области, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

	Реализация мероприятий, направленных на достижение целевых показателей развития сферы культуры Ивановской области, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
23.	Реализация долгосрочной целевой программы Ивановской области "Развитие культуры Ивановской области на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 19.12.2012 N 553-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Ивановской области "Развитие культуры Ивановской области на 2013 - 2018 годы"	методические рекомендации, размещение информации на сайте Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области, контроль за освоением бюджетных средств	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, государственные муниципальные учреждения культуры Ивановской области	2013 - 2018 годы
24.	Планирование выставочной деятельности государственных музеев Ивановской области		Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, государственные музеи Ивановской области	декабрь 2012 года
25.	Разработка и утверждение плана выставочной деятельности государственных музеев Ивановской области	правовой акт Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, государственные музеи Ивановской области	январь 2013 года
26.	Размещение перечня выставочных проектов государственных музеев Ивановской области на сайтах музеев и Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области		Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, государственные музеи Ивановской области	февраль 2013 года
27.	Информирование населения Ивановской области о продлении времени работы государственных музеев Ивановской области в вечернее и ночное время через СМИ и интернет - ресурсы		Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, государственные музеи Ивановской области	постоянно
28.	Обеспечение актуализации и наполнения сайтов государственных учреждений культуры Ивановской области		Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, государственные учреждения Ивановской области	постоянно
29.	Создание интернет-системы по электронному бронированию билетов на театральные постановки		Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, государственные учреждения Ивановской области	I квартал 2013 года
30.	Организация работы по оцифровке фондов государственных библиотек Ивановской области, обеспечение доступа населения к электронным каталогам государственных библиотек		Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, Центральная универсальная научная библиотека, областная библиотека для детей и юношества	постоянно
31.	Обеспечение информационной поддержки по оказанию помощи талантливым детям. Создание раздела "Одаренные дети Ивановской области" на информационных ресурсах сферы культуры Ивановской области с включением базы данных учреждений дополнительного образования детей, работающих с одаренными детьми, информацию о конкурсах, смотрах, фестивалях, грантах, стипендиях для одаренной молодежи		Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, методический отдел ГБОУ СПО Ивановской области "Ивановский колледж культуры"	I квартал 2013 года
32.	Организация и проведение областных творческих конкурсов, выставок, мероприятий с детьми и молодежью		Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, методический отдел ГБОУ СПО Ивановской области "Ивановский колледж культуры"	постоянно
33.	Обеспечение участия детей в творческих любительских объединениях, клубах по интересам, кружках		Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, методический отдел ГБОУ СПО Ивановской области "Ивановский колледж культуры"	постоянно