Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Вичугском муниципальном районе"

Приложение N 1
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 26 апреля 2013 г. N 444-п

I. Цели разработки плана мероприятий, "дорожной карты", "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Вичугском муниципальном районе"

Целями плана мероприятий, "дорожной карты", "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Вичугском муниципальном районе" являются:

повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории Вичугского муниципального района, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения района;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Вичугского муниципального района как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг (выполнения работ);

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Вичугского муниципального района;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры Вичугского муниципального района;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, расположенным на территории Вичугского муниципального района, и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Вичугского муниципального района.

II. Проведение структурных реформ в отрасли культуры Вичугского муниципального района

В рамках структурных реформ в отрасли культуры Вичугского района предусматривается:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание сайтов учреждений культуры, обеспечение доступа населения Вичугского района к электронным ресурсам мировых и российских организаций культуры);

создание многофункциональных культурных центров в муниципальных образованиях Вичугского района;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры Вичугского района путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации граждан Российской Федерации, проживающих на территории Вичугского района;

вовлечение населения Вичугского района в создание и продвижение культурного продукта;

участие учреждений сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Вичугского района;

популяризация территорий Вичугского района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры Вичугского муниципального района и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
0,2	0,6	1,0	1,4	1,8	2,2	2,6

2) создание электронных каталогов библиотек Вичугского муниципального района (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
-	-	-	-	-	-	7,0

3) увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
3,4	3,45	3,5	3,55	3,6	3,65	3,7

4) повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
70	71	74	78	83	88	90

5) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Вичугского муниципального района:

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
42,85	50,0	57,14	64,28	71,42	78,57	85,7

6) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Вичугском муниципальном районе:

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
-	1	2	3	4	5	6

7) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
60	61	62	63	64	65	66

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Вичугского муниципального района

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, постановлением Правительства Ивановской области от 01.10.2012 N 370-п "О некоторых вопросах государственной социальной политики", соглашением от 28.11.2001 N 83-с по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений между Правительством Ивановской области, областным объединением организаций профессиональных союзов, областным объединением работодателей на 2012 - 2014 годы, постановлением администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 04.02.2013 N 108 "Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений Вичугского муниципального района".

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

(процентов)

2013	2014	2015	2016	2017	2018
47	59	65	74	85	100

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры, учредителем которых является администрация Вичугского муниципального района Ивановской области, их руководителей и работников	Правовые акты администрации Вичугского муниципального района Ивановской области	Отдел координации социальной сферы Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	ежегодно
2	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	Внесение изменений в план финансово-хозяйственной деятельности и муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	Отдел координации социальной сферы Вичугского муниципального района Ивановской области, органы местного самоуправления, муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района	ежегодно
3	Внесение изменений в постановление администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 22.07.2011 N 443-п "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и образовательного учреждения сферы культуры Вичугского муниципального района"	Нормативный правовой акт администрации Вичугского муниципального района Ивановской области	Отдел координации социальной сферы Вичугского муниципального района Ивановской области	до 1 мая 2013 года
4	Внесение изменений в положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, учредителем которых являются органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	Органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	2013 год
Создание прозрачного механизма оплаты труда директоров учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области, образования сферы культуры Ивановской области
5	Организация мероприятий по представлению директором муниципального учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Трудовые договоры с директорами муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	Отдел координации социальной сферы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, органы местного самоуправления, муниципальных образований Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	ежегодно
6	Установление соотношения средней заработной платы директора муниципального учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	Правовой акт администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	Отдел координации социальной сферы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	2014 - 2018 годы
7	Установление предельной доли административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	Правовой акт администрации Вичугского муниципального района Ивановской области	Отдел координации социальной сферы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	до 1 марта 2013 года
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области, образования в сфере культуры Ивановской области
8	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Предоставление материалов в доклад Минкультуры России, в Минтруд России	Отдел координации социальной сферы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	ежегодно
9	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с директорами и работниками учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области, директорами и работниками учреждений образования сферы культуры Вичугского муниципального района Ивановской области в связи с введением эффективного контракта	Трудовые договоры работников	Отдел координации социальной сферы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	ежегодно
10	Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р	Предоставление материалов в доклад Минкультуры России, в Минтруд России	Отдел координации социальной сферы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	ежегодно, начиная с 2013 года, до 15 июля
11	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	Правовые акты администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	Отдел координации социальной сферы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	2013 - 2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
12	Создание постоянно действующей рабочей группы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области по оценке результатов реализации "дорожной карты"	Правовой акт администрации Вичугского муниципального района Ивановской области	Отдел координации социальной сферы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области	до 20 марта 2013 года
13	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий	Публикации в средствах массовой информации, размещение информации на сайте Вичугского муниципального района Ивановской области, проведение семинаров и других мероприятий	Отдел координации социальной сферы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области	2013 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
14	Разработка и утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области "дорожных карт" в сфере культуры в отношении муниципальных учреждений культуры, учредителями которых они являются	Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	органы местного самоуправления, муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Ивановской области	I квартал 2013 года
15	Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры Вичугского муниципального района Ивановской области планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органами местного самоуправления Вичугского муниципального района Ивановской области)	Локальный акт учреждения	Отдел координации социальной сферы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры, образования сферы культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	I квартал 2013 года
16	Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры Вичугского муниципального района Ивановской области планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органами местного самоуправления Вичугского муниципального района Ивановской области)	Локальный акт муниципального учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области, образования в сфере культуры Ивановской области	Органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры, образования сферы культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	2 квартал 2013 года