Приложение N 1. Положение об областном государственном специализированном учреждении "Фонд имущества Орловской области"

Приложение N 1
к постановлению Главы администрации Орловской
области от 12 марта 1999 г. N 117

Положение об областном государственном специализированном
учреждении "Фонд имущества Орловской области"

Настоящее Положение утверждается Главой администрации Орловской области в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и определяет назначение, правовые основы, цели, направления деятельности, полномочия, подчиненность и подконтрольность Фонда имущества Орловской области (далее Фонд).

1. Общие положения

1.1. Фонд является областным государственным специализированным учреждением по продаже государственного имущества Орловской области. Координацию и регулирование деятельности Фонда осуществляет администрация Орловской области.

Фонд действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.2. Фонд создан в соответствии с решением N 3-1 от 20.01.92 г. Президиума Орловского областного Совета народных депутатов.

1.3. Полное официальное наименование Фонда: Фонд имущества Орловской области.

1.4. Местонахождение Фонда: Россия, г. Орел.

Почтовый адрес: 302026, г. Орел, ул. Сурена Шаумяна, 37.

1.5. Фонд обладает статусом юридического лица.

1.6. Фонд имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки.

1.7. Фонд может иметь в своем составе обособленные подразделения (филиалы, представительства).

Положения об указанных подразделениях утверждаются Председателем Фонда.

1.8. Фонд выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фонд отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством.

2. Цели и предмет деятельности фонда

2.1. Деятельность Фонда, как областного государственного специализированного учреждения, служит достижению следующих целей:

- формированию государственных пакетов акций Орловской области;

- осуществлению организации и продажи имущества, находящегося в государственной собственности;

- повышению эффективности деятельности приватизированных предприятий на территории Орловской области на основе постприватизационной поддержки предприятий, создания конкурентной среды, развития фондового рынка и рынка недвижимости;

- содействию социально-экономического развития Орловской области;

- повышению доходности федерального, областного бюджетов и внебюджетных фондов.

2.2. Фонд оказывает содействие органам власти и управления, а также иным организациям и предприятиям по вопросам реализации имущества, приватизации и постприватизационной поддержки; оказывает помощь при создании финансово-промышленных групп и холдингов; принимает участие в создании условий для развития рынка недвижимости и оценочной деятельности, реализации мероприятий по защите прав частных собственников и акционеров.

2.3. Предметом деятельности Фонда является государственное имущество Орловской области.

2.4. От имени Орловской области Фонд владеет переданными ему органами по управлению государственным имуществом Орловской области объектами областной собственности до момента их продажи, в том числе объектами приватизации, ценными бумагами и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ.

2.5. От имени Орловской области осуществляет продажу переданных ему объектов приватизации, в т.ч. продажу земельных участков, занятых приватизированными предприятиями.

2.6. Осуществляет в установленном порядке продажу акций и иного имущества предприятий-должников и предприятий, признанных банкротами на основании решений уполномоченных на то органов и организаций.

2.7. Осуществляет по договору с управлением юстиции области, областным управлением Федеральной Службы налоговой полиции и Орловской таможней продажу арестованного имущества предприятий-должников, в том числе: ценных бумаг, земельных участков, зданий и сооружений и имущественных прав и иного имущества.

2.8. Получает и распределяет денежные средства, полученные в результате приватизации государственного имущества в соответствии с нормативами Государственной и Областной программы приватизации.

2.9. Временно (до момента продажи) осуществляет от имени собственника соответствующие полномочия в отношении находящихся в его ведении принадлежащих Орловской области предприятий, долей, паев, акций в капитале хозяйственных обществ и товариществ, в том числе на общих собраниях акционеров (пайщиков) и в иных органах управления хозяйственных обществ и товариществ.

2.10. Осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи, применяет меры ответственности в случае ненадлежащего исполнения договоров и принимает меры для их расторжения, признания недействительными в установленном порядке.

2.11. Осуществляет меры по обеспечению перечисления дивидендов и иных доходов по акциям (долям в уставном капитале) хозяйственных обществ, в которых Фонд от имени Орловской области осуществляет полномочия акционеров (участника).

2.12. Ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движении денежных средств, полученных в результате приватизации государственного имущества Орловской области.

2.13. Ведет в установленном порядке учет подлежащих приватизации акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих Орловской области, а также учет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи государственного имущества Орловской области.

2.14. Совершает в соответствии с федеральным и областным законодательством сделки об отчуждении переданных ему для этой цели объектов областной собственности, в том числе продает на основании решения Главы администрации Орловской области ценные бумаги и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ, образованных в процессе приватизации.

2.15. Выступает в качестве представителя и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением находящимися в ведении Фонда объектами областной собственности.

2.16. Осуществляет продажу предприятий-должников, имущества, активов ликвидируемых предприятий-должников и долей (паев) акций на основе соглашения с Территориальным органом Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Орловской области.

2.17. Проводит на договорной основе с органами исполнительной власти области - государственными заказчиками, в качестве технического исполнителя, торги (конкурсы) по размещению заказов на покупку товаров, работ и услуг.

2.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области и настоящим Положением.

2.19. Фонд по поручению администрации Орловской области может:

- выступать от имени Орловской области учредителем и приобретать доли, паи и акции хозяйственных обществ и товариществ, развитие которых определяется интересами социально-экономического развития Орловской области, задачами структурной перестройки экономики области, защиты природной среды, развития районов и городов области;

- осуществлять правовую и экономическую экспертизу сделок с имуществом и, прежде всего, с государственным имуществом Орловской области, осуществлять оценку, организовывать проверки (в том числе аудиторские) предприятий, имеющих в уставном капитале вклады, принадлежащих Орловской области;

2.20. Помимо основных видов деятельности, Фонд вправе осуществлять виды предпринимательской деятельности, определяемые постановлениями Главы администрации области.

2.21. Фонд может быть в установленном порядке наделен функциями представителя Российского Фонда федерального имущества (РФФИ) по договору поручения (агентскому соглашению).

3. Имущество фонда

3.1. Имущество, отраженное в балансе, закрепленное за Фондом, является государственной собственностью Орловской области.

ГАРАНТ:

О государственной собственности Орловской области см. Закон Орловской области от 28 апреля 1997 г. N 34-ОЗ

3.2. Закрепленным за Фондом на праве оперативного управления считается находящееся и учитываемое по смете имущество, созданное и приобретенное за счет средств, поступивших в его распоряжение по установленным нормативам от продажи объектов федеральной и областной собственности, а также полученной Фондом в результате хозяйственной деятельности. В состав указанного имущества не входят объекты государственной собственности, передаваемые в Фонд для реализации (акции, доли, паи, предприятия, иное имущество) и находящиеся во временном ведении Фонда.

3.3. Администрация области выделяет Фонду рабочие помещения. Фонд не уплачивает арендную плату, а также плату за содержание помещений, кроме коммунальных услуг, находящихся в собственности области, если эти помещения используются для выполнения возложенных на него функций.

3.4. Фонд владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления областным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором о порядке использования имущества.

3.5. Фонд не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в том числе самостоятельно сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование.

3.6. Имущество Фонда, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным им органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Фондом на праве оперативного управления, осуществляет Комитет по управлению имуществом Орловской области в установленном законодательством порядке.

ГАРАНТ:

В соответствии с постановлением Главы администрации Орловской области от 28 февраля 2000 г. N 102 комитет по управлению государственным имуществом Орловской области реорганизован в управление государственного имущества Орловской области

4. Финансирование фонда

4.1. Источниками финансирования деятельности Фонда могут являться: денежные средства, полученные Фондом от продажи объектов приватизации, по нормативам, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области; средства областного бюджета, доходы от управления средствами, полученные Фондом от его деятельности, в том числе путем размещения в ценные бумаги, векселя; доходы от деятельности хозрасчетных структурных подразделений (арендная плата, коммунальные платежи).

4.2. Распоряжение средствами, полученными из областного бюджета на финансирование выполнения Фондом мероприятий по поручению администрация Орловской области, а также расходование средств, полученных за счет отчислений от сумм по совершенным сделкам по отчуждению объектов областной собственности - Фонд осуществляет в соответствии с утвержденной администрацией Орловской области сметой расходов.

Фонд не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним государственным областным имуществом, приобретенным им за счет средств, выделенных ему по смете из областного бюджета.

4.3. Полученные в результате приватизации государственного имущества денежные средства распределяются в соответствии с нормативами, которые установлены Государственной программой приватизации в Российской Федерации и не подлежат налогообложению. Налогообложение иной деятельности Фонда осуществляется по основаниям и в порядке, установленном законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области.

4.4. Деятельность Фонда по выполнению поставленных перед ним администрацией Орловской области задач и функций финансируется за счет средств областного бюджета, в размерах и на условиях, установленных областными законами, иными нормативными актами Орловской области для содержания областных органов исполнительной власти, а также иных источников в соответствии с областным законодательством.

4.5. Доходы, полученные Фондом от разрешенной настоящим Положением предпринимательской деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Фонда.

5. Организация деятельности

5.1. Фонд самостоятельно осуществляет определенную настоящим Положением деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.2. Фонд строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями, гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров.

Фонд имеет право:

5.3. Совершать сделки с объектами приватизации, предусмотренные действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, в т.ч. соответствующими планами приватизации.

5.4. Осуществлять от имени Орловской области в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами предприятий полномочия собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков) и в иных органах управления хозяйственных обществ и товариществ, паи, доли и акции которых находятся в ведении Фонда.

5.5. Привлекать к своей деятельности для выполнения постав - ленных перед ним задач должностных лиц, специалистов и служащих органов государственной власти и управления, иных государственных учреждений.

5.6. Привлекать для осуществления контроля за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи правоохранительных органы.

5.7. Использовать для осуществления своих функций представителей и посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующей деятельностью, на основе заключаемых с ними договоров.

5.8. Выступать по поручениям администрации Орловской области от имени Орловской области в соответствии с законодательством в качестве учредителя (акционера) хозяйственных обществ и товариществ, создаваемых с участием Орловской области, внося в порядке оплаты приобретаемых долей, паев, акций средства, выделенные целевым назначением из областного бюджета, внебюджетных Фондов.

5.9. Заключать сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Орловской области.

При осуществлении своих функций Фонд обязан:

5.10. Осуществлять продажу переданных ему в установленном порядке объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, определяемых действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, в том числе планами приватизации и планами-графиками проведения аукционов и конкурсов.

5.11. Обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах, проводимых Фондом и привлекаемыми им посредниками и представителями, всех потенциальных покупателей.

5.12. Осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи, применять к ним меры ответственности в случае ненадлежащего исполнения договоров и принимать меры для расторжения, либо признания недействительными в установленном порядке.

5.13. Обеспечивать перечисление в соответствующие бюджеты и фонды, а также органам приватизации средств, поступающих от продажи объектов приватизации в сроки, порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Орловской области.

5.14. Обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества.

5.15. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей.

5.16. Нести ответственнось за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др).

5.17. Обеспечивать передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в архивные Фонды в соответствии с согласованным перечнем документов.

5.18. Хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу.

5.19. Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

За искажение государственной отчетности должностные лица Фонда несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

5.20. Фонд возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации Орловской области.

5.21. Председатель Фонда в своей деятельности подчиняется Главе администрации области, оперативно - заместителю Главы администрации области, начальнику департамента по управлению имуществом.

5.22. Председатель Фонда осуществляет руководство деятельностью Фонда на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач.

5.23. Заместитель Председателя Фонда назначается на должность и освобождается от должности Председателем Фонда.

5.24. Председатель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Фонда:

- действует без доверенности от имени Фонда, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

- в пределах, установленных настоящим Положением и договором о порядке использования закрепленного за Фондом имущества на праве оперативного управления, распоряжается имуществом Фонда, заключает договоры, выдает доверенности;

- открывает расчетный и иные счета Фонда;

- утверждает структуру, штатное расписание и сметы Фонда и обособленных подразделений Фонда;

- в пределах своей компетентности издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Фонда.

5.25. Председатель самостоятельно определяет численность, квалификационный и штатный составы, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты).

5.26. Отношения работника и Фонда, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются Кодексом законов о труде Российской Федерации.

5.27. Трудовой коллектив Фонда составляют все работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта).

6. Реорганизация и ликвидация фонда

6.1. Фонд может быть реорганизован или ликвидирован по постановлению Главы администрации области в соответствии с порядком, установленном законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области