Приложение N 1. Порядок определения и взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Орловской области и установлении предельных размеров платы за загрязнение окружающей природной среды предприятиям ВКХ

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии администрации Орловской области от 30 января 2003 г. N 15 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации области
от 11 апреля 2001 г. N 172

Порядок
определения и взимания платы за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Орловской
области и установлении предельных размеров платы за загрязнение
окружающей природной среды предприятиям ВКХ

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2003 г., 16 мая, 13 октября 2006 г.

1. Настоящий порядок распространяется на все предприятия, организации, учреждения, общества независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которых они основаны, являющиеся абонентами муниципальных, ведомственных предприятий водопроводно-канализационного хозяйства (далее предприятия ВКХ).

Порядок предусматривает определение платы и ее предельные размеры, а также взимание платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Орловской области.

2. Настоящий порядок устанавливает экономический механизм определения и взимания платы на основании согласованных и утвержденных в установленном порядке нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, базовых нормативов платы и соответствующих коэффициентов к ним, установленных приложением N 4 к постановлению Главы администрации Орловской области от 11.04.2001 г. N 172.

2.1. Допустимые концентрации (ДК) сброса загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области разрабатываются предприятиями ВКХ и утверждаются местной администрацией, в соответствии с п. 3 настоящего Постановления.

2.2. Временные условия приема (ВУП), временно допустимые концентрации (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в системы канализации населенных пунктов, коэффициенты, учитывающие специфику и состояние систем канализации и очистных сооружений населенных пунктов области разрабатываются предприятиями ВКХ и устанавливаются предприятиям - абонентам в соответствии с п. 3 настоящего постановления.

3. Сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы хозбытовой канализации населенных пунктов области допускается только при наличии у предприятия - абонента договора с предприятием ВКХ на прием сточных вод и загрязняющих веществ и действующего разрешения установленной формы на сброс сточных вод и загрязняющих веществ, выдаваемого предприятием ВКХ на основании типовой заявки предприятия - абонента.

3.1. Основанием для выдачи разрешения на сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области являются:

3.1.1. Для вновь построенных и реконструированных предприятий договор с предприятием ВКХ на отвод сточных вод и сброс загрязняющих веществ и заявка предприятия установленной формы на сброс сточных вод и загрязняющих веществ с приложением проектной документации, согласованной Госсанэпиднадзором, предприятием ВКХ, положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3.1.2. Для действующих предприятий - договор и заявка предприятия установленной формы с приложением паспорта водного хозяйства или:

- водохозяйственного баланса предприятия, нормативно обосновывающего водопотребление и водоотведение;

- декларации о ядовитых и вредных веществах, применяемых в технологических процессах производства;

- плача сетей водопровода и канализации предприятия с указанием мест присоединения к сетям населенного пункта на геодезической подоснове в масштабе 1:2000;

- акта разграничения эксплуатационной ответственности по сетям и сооружениям водопровода и канализации между предприятием - абонентом и предприятием ВКХ;

- утвержденных в установленном порядке местной администрацией нормативов и лимитов водопотребления и водоотведения предприятия - абонента.

3.2. Предприятия - абоненты, сбрасывающие сточные воды и загрязняющие вещества в сети канализации с превышением утвержденных допустимых концентраций (ДК) загрязняющих веществ, разрабатывают и представляют для согласования с предприятием ВКХ организационно-технические мероприятия по достижению утвержденных ДК. Срок предоставления мероприятий на следующий год предприятию ВКХ - до 20 декабря текущего года.

Мероприятия по достижению утвержденных ДК должны являться неотъемлемой частью плана социально-экономического развития предприятия и обеспечены финансовыми и материальными ресурсами.

3.3. Разрешение на сброс сточных вод и загрязняющих веществ в сети канализации выдается сроком на один год и может быть продлено при условии выполнения абонентом мероприятий в составе ВУП.

4. Предприятия - абоненты обязаны:

4.1. Осуществлять постоянный контроль за качеством и составом сточных вод и загрязняющих веществ, сбрасываемых в системы канализации населенных пунктов, за выполнением в установленные сроки проектов и оргтехмероприятий, согласованных с предприятиями ВКХ и направленных на достижение утвержденных допустимых концентраций (ДК) сброса загрязняющих веществ.

4.1.1. Периодичность проведения предприятиями - абонентами лабораторного контроля состава своих сточных вод и загрязняющих веществ - не реже 1 раза в квартал. Для предприятий, объем сброса которых превышает 200 куб. м в сутки - не реже 1 раза в месяц.

4.1.2. Анализы сточных вод предприятий - абонентов производятся лабораториями предприятий ВКХ или природоохранных органов по заявкам и за счет средств предприятий - абонентов.

4.2. Представлять предприятиям ВКХ отчеты о ходе выполнения проектов и оргтехмероприятий по достижению утвержденных ДК сброса загрязняющих веществ: ежеквартально, не позднее 10-го числа следующего за отчетным кварталом месяца, за прошедший год не позднее 20 января текущего года.

5. Предприятия ВКХ осуществляют в течение года выборочный контроль за соответствием объемного и качественного состава сточных вод и загрязняющих веществ, сбрасываемых предприятиями - абонентами действующим лимитам, утвержденным ДК и установленным ВДК сброса загрязняющих веществ.

6. Составление расчетов платы за сброс загрязняющих веществ, исчисление сумм платежей, внесение платежей за сбросы загрязняющих веществ на специальные счета предприятий ВКХ возлагается на абонентов систем коммунальной канализации.

7. Выполнение расчетов платы за сброс загрязняющих веществ производится абонентами в соответствии с "Методикой расчета платы за сброс загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации населенных пунктов Орловской области" (Приложение N 2).

8. Расчет платы предприятия - абонента за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации, за подписью руководителя предприятия, главного бухгалтера и лица, ответственного за составление расчетов, заверенные печатью предприятия - абонента, представляются предприятию ВКХ в срок:

- плановый расчет - до 1 февраля года, на который производится расчет;

- перерасчет по фактическим данным - до 10 января года, следующего за отчетным.

9. Обосновывающими документами для составления абонентами расчетов платы служат:

9.1. Для составления плановых расчетов на отчетный год:

9.1.1. Действующий договор между абонентом и предприятием ВКХ на сброс сточных вод и загрязняющих веществ;

9.1.2. Водохозяйственный баланс (справка о водопотреблении и водоотведении) предприятия - абонента на планируемый год, согласованный предприятием ВКХ и утвержденный комитетом природных ресурсов (КПР);

9.1.3. Лимиты водопотребления и водоотведения, утвержденные КПР;

9.1.4. Действующее разрешение на сброс сточных вод и загрязняющих веществ в коммунальную канализацию, выданное предприятием ВКХ;

9.1.5. Утвержденные в установленном порядке действующие базовые нормативы платы и корректирующие коэффициенты к ним.

9.2. Для составления расчетов по фактическим сбросам за отчетный год:

9.2.1. Отчет 2-ТП "Водхоз" и справка предприятия о фактическом сбросе сточных вод за отчетный год;

9.2.2. Среднегодовые данные анализов сточных вод абонента выполненных лабораторией предприятия ВКХ и природоохранных органов и выданные лабораторией предприятия ВКХ;

9.2.3. Утвержденные в установленном порядке действующие базовые нормативы платы и корректирующие коэффициенты к ним.

9.2.4. Действующее разрешение на сброс сточных вод и загрязняющих веществ в коммунальную канализацию, выданное предприятием ВКХ;

10. Взимание предприятиями ВКХ в течение отчетного года платы с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации на основании заключенных договоров и выданных разрешений производится:

10.1. За сброс загрязняющих веществ в пределах ДК.

10.2. За прием отечных вод и загрязняющих веществ по временным условиям приема (ВУП) в пределах установленных предприятием ВКХ для абонентов временно допустимых концентраций (ВДК) на срок выполнения абонентами согласованных с предприятием ВКХ проектов природоохранных мероприятий, направленных на достижение ДК.

10.3. За прием сточных вод и загрязняющих веществ от абонентов с превышением утвержденных ДК и установленных предприятием ВКХ (в составе ВУП) ВДК сброса загрязняющих веществ.

10.4. За допущенные абонентами залповые, аварийные сбросы загрязняющих веществ и агрессивных сточных вод.

10.4.1. Залповым, аварийным сбросом считается сброс сточных вод с превышением более чем в 100 раз допустимых концентраций (ДК) по любому виду загрязнений, а так же сброс агрессивного стока с рН менее 2 или более 12.

10.5. За сброс загрязняющих веществ, запрещенных и (или) несогласованных сбросов в системы канализации населенных пунктов.

10.6. В возмещение прямого ущерба, нанесенного канализационным сетям и сооружениям, обслуживаемым организациями ВКХ (разрушение, закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность и т.д.).

11. Оплата за сброс загрязняющих веществ в пределах ДК включается предприятиями ВКХ в состав цен (тарифов) за услуги по приему сточных вод.

12. Плата за сверхнормативный сброс абонентами загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации не является налогом и взимается предприятиями ВКХ независимо от оплаты за услуги по приему сточных вод.

13. Плановые платежи за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации перечисляются или вносятся предприятиями - абонентами на специальные счета предприятий ВКХ в течении года в бесспорном порядке в размере 1/12 расчетной суммы платежей за год:

за январь - ноябрь - до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

за декабрь - до 10 января следующего за отчетным года. В платежном поручении в графе "Назначение платежа" указывают: "Плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в систему канализации ВКХ".

14. Взимание плановых платежей с предприятий - абонентов производится предприятиями ВКХ путем выставления безакцептных платежных требований против расчетных счетов абонентов в обслуживающих их банках в размере 1/12 расчетной суммы платежей за год, в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 31.12.1995 г. N 1310.

Сроки выставления платежных требований: за январь - ноябрь - до 10 числа месяца, следующего за отчетным; за декабрь - до 10 января следующего за отчетным года.

В платежном требовании в графе "Назначение платежа" указывают: "Плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в систему канализации ВКХ".

14.1. Взимание платы предприятиями ВКХ за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ с абонентов, имеющих объем сброса хозяйственно - бытовых сточных вод менее 50 м3 в сутки, у которых невозможен отбор проб, производится на основании утверждаемой местной администрацией дифференцированной ставки платы за сброс загрязняющих веществ в 1м3 сточных вод.

14.2. Взимание платы с вновь образованных предприятий абонентов, имеющих сброс менее 50 куб.м/сутки, производится на основании показаний водосчетчиков, либо, при их отсутствии - на основании договора. Оплата производится помесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым.

15. При нарушении абонентами договорных обязательств, ВУП сточных вод и загрязняющих веществ и условий выданного разрешения на сброс сточных вод и загрязняющих веществ, с абонентов взимается повышенная плата.

15.1. За отсутствие у предприятия - абонента действующего разрешения на сброс сточных вод и загрязняющих веществ - за весь срок отсутствия разрешения (месяц, квартал, год) - в размере двукратного действующего тарифа за услуги канализации за каждый кв.м фактически сброшенных сточных вод.

15.2. За превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения) - за расчетный период, в котором допущено превышение лимита в соответствии с договором на прием сточных вод и загрязняющих веществ - в размере двукратного действующего тарифа за услуги канализации за каждый куб.м фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения.

15.3. За сброс загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу и (или) несогласованных к сбросу в выданном абоненту разрешении, а также за установленный факт залпового, аварийного сброса любого вида загрязняющих веществ, с предприятия - абонента взимается повышенная плата в размере семикратного действующего тарифа за услуги по приему сточных вод за каждый куб.м фактически сброшенных абонентом сточных вод с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

15.3.1. Основанием для взыскания с абонента повышенной платы за залповый, аварийный сброс служит акт отбора проб сточных вод предприятия - абонента, выполненного предприятием ВКХ, и анализы этих проб, подтверждающие факт залпового, аварийного сброса, выполненные лабораторией предприятия ВКХ или лабораторией природоохранных органов.

15.4. При невыполнении абонентами природоохранных мероприятий в составе ВУП по достижению ДК загрязняющих веществ за отчетный период (квартал, год), несоставлении и непредставлении предприятию ВКХ в установленный срок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в систему канализации, вся плата за сброс загрязняющих веществ за этот период взимается с абонента в размере двукратного действующего тарифа за услуги канализации за каждый куб.м фактически сброшенных сточных вод.

15.5. При одновременном нарушении абонентом установленных нормативов по объему и качеству сточных вод, повышенная плата взимается предприятиями ВКХ с абонента по каждому виду нарушений.

15.6. Общая величина платы, взимаемой предприятиями ВКХ с абонентов, согласно п. 15.5. настоящего Порядка, в каждом расчетном периоде ограничивается семикратным тарифом за услуги по приему сточных вод и фактическим объемом сброса сточных вод за один расчетный период.

16. При отсутствии у абонентов приборов учета объем фактически сброшенных сточных вод определяется на основании согласованных предприятиями ВКХ водохозяйственных балансов абонентов по доле от фактически учтенных (в установленном порядке) объемов воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения и др.) с разбивкой по отдельным выпускам.

17. Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих дифференцированных ставок платы за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сброшенных загрязняющих веществ над установленными ДК по каждому загрязняющему веществу с последующим суммированием полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный коэффициент.

18. Взимание платы предприятиями ВКХ с абонентов за нарушения, изложенные в п.п. 15, 16, 17 настоящего Порядка, производится в безакцептном порядке с расчетных счетов абонентов, в соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от 31.12.1995 г. N 1310.

19. При неоплате абонентом сверхлимитного сброса загрязняющих веществ за два расчетных периода, установленных договором, предприятия ВКХ:

- письменно уведомляют абонента о введении ограничения подачи питьевой воды и приема сточных вод;

- если задолженность не будет погашена в недельный срок после уведомления, предприятие ВКХ вводит ограничение подачи воды и (или) приема сточных вод с извещением абонента, органов местного самоуправления, местных служб Госсанэпиднадзора и противопожарной службы МВД РФ;

- если задолженность не будет погашена в 10-дневный срок со дня введения ограничения подачи воды и (или) приема сточных вод, предприятие ВКХ может полностью прекратить подачу питьевой воды и (или) прием сточных вод абонента до полного погашения задолженности, с уведомлением, не менее чем за трое суток абонента, органов местного самоуправления, местных служб Госсанэпиднадзора и противопожарной службы МВД РФ о дне и часе прекращения подачи питьевой воды и (или) приема сточных вод.

19.1. В указанный срок абонент обязан погасить имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению техпроцесса, меры по обеспечению безопасности людей, по охране окружающей среды и сохранности оборудования в связи с прекращением подачи воды и (или) приема сточных вод.

19.2. Ответственность за ущерб и другие последствия, которые могут быть вызваны прекращением подачи питьевой воды и (или) приема сточных вод в связи с произведенным предприятием ВКХ отключением абонентных устройств и сооружений для присоединения к сетям канализации, несет абонент.

20. Внесение платы абонентами за сброс загрязняющих веществ в системы канализации не освобождает предприятия-абоненты от выполнения мероприятий по достижению установленным им нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в сети канализации, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного системам канализации.

21. Размер платы предприятий - абонентов за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации может быть откорректирован в счет освоенных капиталовложений на водоохранные мероприятия, выполненные в соответствии с согласованными организацией ВКХ планами водоохранных мероприятий. Корректировка платы производится на основании заявки предприятия - абонента.

21.1. Корректировка платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации производится по следующим водоохранным мероприятиям:

- строительство локальных очистных сооружений для сточных вод;

- внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения;

- мероприятия для повторного использования сточных вод, улучшения их качества;

- создание и внедрение автоматизированных систем контроля за составом и объемом сброса сточных вод;

21.2. Корректировка платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации не производится абонентам:

- осуществляющим капитальный ремонт сетей водопровода и канализации, промывку, прочистку сетей и прочие мероприятия, финансируемые по статье "себестоимость";

- имеющим дебиторскую задолженность по оплате услуг по отпуску воды, приему сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с договорами, заключенными с предприятиями ВКХ.

22. Предприятия водопроводно - канализационного хозяйства (ВКХ) осуществляют плату за сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду, за размещение осадка сточных вод в соответствии с данными государственной статистической отчетности, с учетом степени токсичности сбрасываемых стоков и размещаемых отходов, исключая массу загрязняющих веществ и массу осадка сточных вод, приходящиеся на долю населения и бюджетных организаций.

23. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 23