5 мая 2000 г., 26 июня 2003 г., 25 августа 2011 г.
Рассмотрев Положение о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Орла,
Орловский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Орла.
2. Внести изменение в Положение о владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом г. Орла, утвержденное решением Орловского городского Совета народных депутатов N 09/123-ГС от 30.10.97 г.
Статью 2 пункт 2.3 абзац 5 читать в следующей редакции: "создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, учреждений, организаций в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Орла".
Председатель Совета |
В.И. Ковалев |
Согласовано:
Мэр города Орла |
Е.Н. Вельковский |
Положение
о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных
предприятий и муниципальных учреждений г. Орла
(утв. решением Орловского городского Совета народных депутатов
от 27 апреля 2000 г. N 40/053-ГС)
О реформировании системы муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства см. постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 29 ноября 2002 г. N 26/333-ГС
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г. Орла, Положением "О владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом г. Орла" (утв. решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.1997 г. N 09/123-ГС) в целях пополнения доходов бюджета, сокращения рисков бюджетных вложений, создания недостающих элементов инфраструктуры рынка, способствующих увеличению производства и сбыта товаров предприятиями г. Орла, а также в целях упорядочения деятельности по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Орла.
Глава I. Муниципальные унитарные предприятия г. Орла
Раздел 1. Порядок создания Предприятия
1.1. Решение о создании муниципального унитарного Предприятия г.Орла (далее - "Предприятие") принимается Орловским городским Советом народных депутатов по представлению мэра г. Орла.
1.2. Предприятие создается с целью обеспечения удовлетворения потребностей населения города в товарах, работах и услугах.
1.3. Учредителем Предприятия является Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее по тексту - КУМИ) как представитель органов местного самоуправления.
1.4. С инициативой создания Предприятия могут выходить органы местного самоуправления и их подразделения, а также юридические лица и граждане. Инициатор создания Предприятия представляет технико-экономическое обоснование (приложение N1) создания Предприятия, разработанное с учетом сложившихся потребностей населения города. Заключение на технико-экономическое обоснование представляет КУМИ.
1.5. Проект решения о создании Предприятия готовится КУМИ по согласованию с комитетами (управлениями) администрации, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления.
1.6. Предприятие действует на основании своего Устава, разработанного инициатором в соответствии с типовым уставом (приложение N 2), который утверждается Комитетом по управлению муниципальным имуществом и согласовывается с соответствующим отраслевым подразделением. Устав подлежит государственной регистрации.
Раздел 2. Имущество Предприятия
2.1. До выхода Федерального закона о государственных и муниципальных предприятиях уставный фонд Предприятия определяется в сумме, не меньшей 1000-кратного размера минимальной зарплаты, установленного законодательством на день принятия решения о создании Предприятия.
2.2. Муниципальное имущество передается Предприятию Комитетом по управлению муниципальным имуществом по акту о закреплении имущества за Предприятием на праве хозяйственного ведения или по договору аренды.
2.3. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним муниципальным имуществом в соответствии с назначением имущества, целями деятельности Предприятия, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с ограничениями, установленными Уставом Предприятия.
2.4. Предприятие вправе распоряжаться (сдавать в аренду, передавать в залог, во временное пользование, вносить в качестве вклада в уставный капитал других предприятий, производить списание) закрепленным имуществом с согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом.
2.5. Средства, полученные Предприятием от сдачи имущества в аренду, во временное пользование, а также средства от амортизации основных фондов должны быть распределены в порядке, установленном нормативными актами органов местного самоуправления.
2.6. Предприятие обязано осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств Предприятия, включая амортизационные отчисления, определяемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.7. Предприятие должно вести в установленном порядке необходимую документацию, акты приема-передачи на все действия по передаче, реконструкции, восстановлению и ремонту имущества.
2.8. В обязанности Предприятия входит обеспечение сохранности муниципального имущества, возмещение Комитету по управлению муниципальным имуществом материального ущерба и убытков, вызванных ненадлежащим исполнением взятых на себя обязательств по исполнению, содержанию и хранению имущества.
2.9. Комитет по управлению муниципальным имуществом вправе осуществлять контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за Предприятием, а также назначать и производить с этой целью документальные проверки (ревизии и инвентаризации).
2.10. Право хозяйственного ведения Предприятия на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для прекращения права собственности (ликвидация, реорганизация, банкротство, обращение взыскания на имущество и т.д.), а также в других случаях правомерного изъятия имущества у Предприятия на основании постановления администрации г.Орла.
2.11 Списание муниципального имущества Предприятия осуществляется КУМИ.
2.12. Порядок продажи имущества действующих Предприятий предлагается КУМИ. Полученные средства от реализации имущества Предприятий распределяются в соответствии с порядком, утвержденным Орловским городским Советом народных депутатов.
2.13. Предприятие ежеквартально направляют в КУМИ копию баланса, заверенную налоговой инспекцией. Предприятие не позднее 1 апреля каждого года обязано направлять в КУМИ копию годового отчета (баланса), заверенную налоговой инспекцией.
2.14. Предприятие обязано перечислять учредителю в бюджет города часть прибыли по нормативу, утвержденному мэром г.Орла, от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, для использования ее на цели развития Предприятий, муниципальных учреждений, создание Предприятий, муниципальных учреждений, проведение процедур ликвидации и реорганизации муниципальных Предприятий и учреждений.
2.15. Расчеты по платежам, полученным из прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Предприятием, производятся Предприятием учредителю самостоятельно ежеквартально не позднее 30-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании данных ежеквартальной бухгалтерской отчетности.
Раздел 3. Ликвидация Предприятия
3.1. Решение о ликвидации Предприятия принимается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Учредителем по согласованию с Орловским городским Советом народных депутатов по представлению мэра г. Орла либо судом. Данное положение вносится в Устав Предприятия.
3.2. Ликвидация Предприятия, включая назначение ликвидационной комиссии или ликвидатора (далее - "Ликвидатор") и контроль за их работой, осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом с привлечением, в случае необходимости, специалистов отраслевых подразделений администрации г. Орла, финансового управления администрации г. Орла в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Комитет в срок не позднее 7 дней с момента принятия решения о ликвидации сообщает в Комитет по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о решении ликвидировать Предприятие.
3.4. С момента назначения Ликвидатора: к нему переходят полномочия по управлению делами Предприятия; он выступает от имени Предприятия в суде.
3.5. Ликвидатор помещает в газете "Орловская правда" или других городских средствах массовой информации публикацию о решении Учредителя о ликвидации Предприятия, указав при этом порядок и срок подачи заявлений кредиторов, а также место нахождения Ликвидатора. Указанный срок составляет два месяца с момента публикации о ликвидации.
3.6. Ликвидатор в срок не более 7 дней с момента публикации в печати объявления о ликвидации представляет в налоговую инспекцию:
- копию документа, подтверждающего принятие решения о ликвидации;
- сведения о составе и местонахождении Ликвидатора;
- первый экземпляр карты, подтверждающей, что ликвидируемое Предприятие было включено в Госреестр.
3.7. Ликвидатор в срок не позднее 7 дней с даты принятия решения о ликвидации направляет в банк, обслуживающий ликвидируемое Предприятие, заявление о прекращении списания средств с расчетного счета последнего без согласия Ликвидатора.
3.8. Ликвидатор предупреждает работников Предприятия о предстоящем высвобождении персонально под расписку не менее чем за два месяца, в этот же срок доводит до сведения местного органа службы занятости данные о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда.
3.9. Ликвидатор принимает меры для взыскания дебиторской задолженности ликвидируемого Предприятия, составляет список дебиторов с указанием их местонахождения и суммы задолженности. (Следует предъявить претензии должникам, рассмотреть вопрос о возможном проведении взаимозачетов (в случае отсутствия у должника денежных средств), в случае необходимости обратиться в суд о принудительном взыскании задолженности).
3.10. Ликвидатор принимает меры к выявления кредиторов Предприятия, письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Предприятия. (Особое внимание следует обратить на требования государственных органов (ГНИ, внебюджетные фонды и т.д.).
3.11. По истечении срока для предъявления требований кредиторов Ликвидатор в месячный срок составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается Комитетом по управлению муниципальным имуществом и согласовывается с Комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.12. Ликвидатор проводит анализ финансового состояния Предприятия.
Если стоимость имущества Предприятия недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке законодательства "О банкротстве". Если имеющихся у ликвидируемого Предприятия денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, Ликвидатор, после согласования с КУМИ, осуществляет продажу имущества Предприятия на публичных торгах, в соответствии с Положением о порядке продажи на аукционе муниципального имущества г. Орла.
3.13. Начиная со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса в течение трех месяцев Ликвидатор осуществляет расчеты с кредиторами в очередности, установленной ст. 64 ГК РФ. Расчеты с кредиторами пятой очереди производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
3.14. После завершения расчетов с кредиторами Ликвидатор составляет ликвидационный баланс в течение 2-х недель, который утверждается КУМИ по согласованию с Комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.15. Денежные средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Предприятия, переходят в распоряжение КУМИ для дальнейшего их перераспределения на цели развития муниципальных Предприятий и муниципальных учреждений, создание муниципальных предприятий, финансирование процедур ликвидации, реорганизации.
3.16. Ликвидатор представляет в Комитет по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним следующие документы:
- заявление о ликвидации Предприятия;
- решение о ликвидации;
- состав ликвидационной комиссии;
- документ, подтверждающий факт публикации в печати сообщения о ликвидации;
- промежуточный баланс;
- ликвидационный баланс;
- справку налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетом;
- справку из банков о закрытии счетов;
- письмо-уведомление статуправления об аннулировании классификационных кодов;
- справку из городского архива о сдаче документов Предприятия, приказов по личному составу, лицевых счетов по начислению заработной платы;
- подлинники учредительных документов (устав, решение, свидетельство о регистрации).
Печати и штампы Ликвидатор сдает на уничтожение в Комитет по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.17. Комитет по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним выдает Ликвидатору свидетельство о прекращении деятельности Предприятия, второй экземпляр свидетельства в 2-недельный срок передает в налоговую инспекцию, третий экземпляр остается в архиве Комитета по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Налоговая инспекция на основании свидетельства о прекращении деятельности снимает Предприятие с учета и исключает его из Государственного реестра.
Раздел 4. Реорганизация Предприятия
4.1. Решение о реорганизации Предприятия принимается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по согласованию с Орловским городским Советом народных депутатов по представлению мэра г. Орла в целях реализации общегородских проблем, сокращения риска бюджетных вложений, эффективности использования муниципального имущества либо судом. Данное положение вносится в Устав Предприятия.
4.2. Процедурные действия, связанные с реорганизацией Предприятия, осуществляются КУМИ в соответствии с действующим законодательством, а в случае необходимости - с привлечением специалистов отраслевых подразделений администрации г. Орла, финансового управления администрации г. Орла.
4.3. Разделительный баланс, или передаточный акт, содержащий положение о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого Предприятия, составленный реорганизуемым Предприятием, согласовывается с отраслевым подразделением администрации г. Орла и утверждается КУМИ.
Глава III. Финансово-хозяйственные отношения муниципальных
унитарных предприятий и учреждений с отраслевыми
управлениями (комитетами) Администрации г. Орла
См. текст главы III
Приложение N 1
Структура технико-экономического обоснования создания муниципальных
унитарных предприятий, учреждений
1. Резюме.
1.1. Обоснование создания предприятия (организации).
1.2. Цель создания.
1.3. Направленность (отраслевая) основной деятельности.
2. Общая характеристика.
2.1. Полное и сокращенное наименование предприятия (организации).
2.2. Почтовый и юридический адрес.
2.3. Форма собственности.
2.4. Подчиненность предприятия (организации) - орган, уполномоченный собственником.
2.5. Вид деятельности (основной).
2.6. Организационно-правовая форма предприятия (организации).
2.7. Уставный капитал предприятия (организации), руб. Доля города в уставном капитале, %.
2.8. Краткая характеристика руководителя предприятия (организации):
- фамилия, имя, отчество;
- год рождения;
- образование;
- стаж работы и занимаемые ранее должности.
3.1. Основные технологические решения.
3.2. Мощности (объем производства продукции), номенклатура продукции.
3.3. Производственная программа предприятия (планируемый объем выпуска продукции по годам: в натуральном и стоимостном выражении).
3.4. Обеспечение предприятия (организации) сырьем, материалами, полуфабрикатами, энергией, топливом, водой. Анализ ценового фактора.
3.5. Обеспечение кадрами, их квалификация.
3.6. Направление, назначение и краткие технические характеристики продукции (услуг), экспортная направленность, импортозамещение.
3.7. Используемые основные технологии (отечественные, зарубежные).
3.8. Используемое основное оборудование (отечественное, зарубежное).
3.9. Мероприятия по охране окружающей среды и технике безопасности.
3.10. Вопросы транспортировки сырья и готовой продукции, обеспеченность транспортными средствами, наличие подъездных железнодорожных путей, емкости хранения сырья и готовой продукции (для предприятий-изготовителей, поставщиков).
3.11. Краткая характеристика производимой продукции, предоставляемых услуг.
4. Финансово-экономические критерии.
В основу финансово-экономических критериев положены показатели, отражающие соотношение затрат и результатов, применительно к интересам предприятия (организации). Расчет показателей производится в пределах расчетного периода, продолжительность которого (горизонт расчета) принимается с учетом:
- продолжительности создания, эксплуатации и (при необходимости) ликвидации объекта;
- средневзвешенного нормативного срока службы основного технологического оборудования;
- достижения заданных характеристик прибыли (массы и/или нормы прибыли).
Шагом горизонта расчета может быть период: месяц, квартал, год.
4.1. Источники финансирования.
4.2. Потребность в основных фондах (общая, прирост основных фондов). Расчет потребности в основных фондах осуществляется пошажно, по каждому виду основных фондов, исходя из нормативов производительности.
4.3. Расчет потребности в ресурсах на производственную программу.
4.4. Смета расходов и калькуляция себестоимости.
4.5. Структура капитальных вложений.
4.6. Прогноз финансовых результатов пошажно.
4.7. Структура показателя "Оборотные средства".
4.8. Модель дисконтированных денежных потоков, пошажно.
4.9. Сводная таблица финансовых показателей.
4.10. Оценка факторов риска и неопределенности.
4.11. Показатель точки безубыточности предприятия (организации).
4.12. Вероятность банкротства предприятия (организации).
5. Маркетинг предприятия (организации).
5.1. Стратегия маркетинга.
5.2. Стратегия проникновения на рынок. Сегментация рынка.
5.3. Характеристика и анализ каналов сбыта.
5.4. Объем сбыта продукции по каждому каналу.
5.5. Жизненный цикл продукта (товара).
6. Оценка социальных последствий и результатов.
7. Заключение.
Зам. председателя Комитета по управлению
муниципальным имуществом г. Орла |
В.В. Новожилов |
Приложение N 2
Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 26 июня 2003 г. N 35/423-ГС приложение 2 к настоящему постановлению изложено в новой редакции.
Утверждаю
Председатель Комитета по управлению
муниципальным имуществом города Орла
"___ "___________________г.
Типовой Устав
муниципального унитарного предприятия
(наименование содержит указание на характер деятельности и на собственника имущества предприятия)
Согласовано:
начальник отраслевого подразделения
администрации г. Орла
____________/____________/
" " 2000 г.
г. Орел. 2000 г.
1. Общие положения
1.1. Муниципальное унитарное предприятие "_______________
_________________________________________________________________________
(полное наименование предприятия)
(в дальнейшем именуемое "Предприятие") создано в соответствии
с________________________________________________________________________
(дата, номер и название распорядительного документа
о создании, учреждении предприятия)
и является правопреемником ранее действующего предприятия,
зарегистрированного (в случае реорганизации - ранее
действовавшего)__________________________________________________________
в соответствии с_________________________________________________________
(передаточный акт, разделительный баланс)
Предприятие находится в ведомственном подчинении_______________________
_________________________________________________________________________
(наименование отраслевого подразделения администрации г. Орла)
Имущество Предприятия находится в муниципальной собственности г. Орла.
Учредителем Предприятия является Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Орла (далее "Комитет")
Официальное сокращенное наименование Предприятия:
_________________________________________________________________________
1.2. Предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки, фирменное наименование, товарный знак (знак обслуживания).
1.3. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами Российской Федерации, Орловской области, г. Орла, настоящим Уставом, Положением о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций г. Орла.
1.4. Предприятие действует на основе хозяйственного расчета и самофинансирования и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей производственно-хозяйственной и финансовой деятельности и выполнение обязательств перед собственником имущества, поставщиками, потребителями, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами.
1.5. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Предприятие не отвечает по обязательствам г. Орла, его органов. Муниципальное образование г. Орел, его органы не отвечают по обязательствам предприятия. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
1.6. Место нахождения Предприятия:
_________________________________________________________________________
(почтовый индекс, адрес)
1.7. Предприятие имеет: ________________________ (указываются
филиалы, представительства, отделения, обособленные подразделения
предприятия без права юридического лица, действующие на основании
положений, утверждаемых предприятием, и их
местоположение)__________________________________________________________
_________________________________________________________________________
1.8. Предприятие приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
2. Цели и предмет деятельности предприятия
2.1. Целями создания Предприятия являются выполнение работ, производство продукции, оказание услуг для выполнения городских социально-экономических заказов, удовлетворение общественных потребностей и получение прибыли.
2.2. Для достижения указанных целей Предприятие осуществляет в
установленном законодательством Российской Федерации следующие основные
виды деятельности:_______________________________________________________
_________________________________________________________________________
Предприятие не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом, кроме деятельности, направленной на создание объектов социально-культурного назначения и строительство жилья в целях обеспечения потребностей работников Предприятия.
2.3. Право Предприятия осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Предприятия с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3. Имущество предприятия
3.1. Имущество Предприятия находится в муниципальной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.
В состав имущества Предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.
Земельный участок, на котором расположено Предприятие, предоставлен
ему в____________________________________________________________________
(постоянное или срочное пользование, в том числе аренду)
в соответствии с_________________________________________________________
(решение государственного или муниципального органа)
3.2. Право хозяйственного ведения в отношении муниципального имущества, принадлежащего Предприятию, возникает у Предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются муниципальной собственностью и поступают в хозяйственное ведение Предприятия.
3.3. На момент утверждения настоящего Устава чистые активы
Предприятия составляют___________________________________________________
(указать сумму в рублях прописью)
в том числе недвижимое имущество пообъектно согласно Приложению N1 к настоящему Уставу.
Размер Уставного фонда Предприятия__________________________________
3.4. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов Предприятия окажется меньше размеров уставного фонда, орган, принявший решение о создании Предприятия, производит в установленном порядке уменьшение уставного фонда.
3.5. Увеличение уставного фонда Предприятия может быть произведено как за счет дополнительной передачи ему имущества, так и за счет имеющихся активов.
3.6. В случае принятия решения об уменьшении уставного фонда Предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов.
3.7. Источниками формирования имущества Предприятия являются:
- имущество, переданное Предприятию по решению собственника или уполномоченным им органом;
- прибыль, полученная от выполнения работ, услуг, реализации продукции, а также от других видов хозяйственной, финансовой и внешнеэкономической деятельности;
- амортизационные отчисления;
- кредиты банков и других кредиторов;
- капитальные вложения и дотации из бюджета;
- целевое бюджетное финансирование;
- добровольные взносы организаций, предприятий, учреждений и граждан;
- дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует Предприятие;
- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.8. Предприятие имеет право продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом только с согласия собственника или уполномоченного на то органа.
Остальным имуществом, принадлежащим Предприятию, оно распоряжается самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, местными нормативно-правовыми актами.
3.9. Права Предприятия на объекты интеллектуальной собственности, созданные в процессе осуществления им хозяйственной деятельности, регулируются законодательством Российской Федерации.
3.10. Предприятие самостоятельно распоряжается результатами производственной деятельности, выпускаемой продукцией (кроме случаев, установленных законодательными актами Российской Федерации), полученной прибылью, остающейся в распоряжении Предприятия после уплаты установленных законодательством Российской Федерации налогов и других обязательных платежей, перечисления собственнику (в бюджет города) за использование муниципального имущества в Единый городской резервный фонд муниципальных предприятий ______ процентов чистой прибыли.
3.11. Остающаяся в распоряжении Предприятия часть чистой прибыли используется Предприятием в установленном порядке, в том числе на:
- фонд накопления в размере не менее ____ процентов, используемом на внедрение, освоение новой техники и технологий; мероприятия по охране труда и окружающей среды; пополнение оборотных средств; строительство, реконструкцию, обновление основных фондов; проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ; изучение конъюнктуры рынка, потребительского спроса, маркетинга;
- резервный фонд не менее _____ процентов уставного фонда, который формируется путем ежегодных отчислений в размере ____ процентов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, от доли чистой прибыли, остающейся в распоряжении Предприятия, до достижения размера, предусмотренного настоящим пунктом Устава, используемый для покрытия его убытков в случае отсутствия иных средств и не может быть использован для других целей;
- другие фонды в размерах, допускаемых действующим законодательством Российской Федерации, включая:
- социальный фонд в размере ___ , средства которого используются на решение вопросов укрепления здоровья работников Предприятия, в том числе на профилактику профессиональных заболеваний;
- жилищный фонд в размере ____, средства которого используются на приобретение и строительство (долевое участие) жилья для работников Предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- фонд материального поощрения работников Предприятия в размере ______, средства которого используются на материальное поощрение работников Предприятия.
3.12. Размер отчислений в вышеперечисленные фонды определяется с учетом специфики деятельности Предприятия и закрепляется постановлением мэра г.Орла
3.13. Право хозяйственного ведения Предприятия на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для прекращения права собственности (ликвидация, реорганизация, банкротство, обращение взыскания на имущество и т.д.), а также в других случаях правомерного изъятия имущества у Предприятия на основании постановления мэра.
Муниципальное имущество может быть изъято из хозяйственного ведения Предприятия в установленном законодательством порядке в следующих случаях (при закреплении имущества в хозяйственное ведение в акте приема-передачи указываются основания изъятия имущества):
- если оно не используется или используется не по назначению;
- если оно становится излишним по каким-либо причинам (модернизация производства, сокращение объемов, изменение цели деятельности Предприятия и т.п.).
3.14. Договор на распространение рекламы на объектах, находящихся в хозяйственном ведении Предприятия, заключается Комитетом по управлению муниципальным имуществом в соответствии с нормативными актами г. Орла по согласованию с Предприятием. Распределение средств при этом осуществляется в соответствии с постановлением мэра г. Орла
4. Права и обязанности Предприятия
4.1. Предприятие строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов.
Предприятие свободно в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.
Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25 мая 2000 г. N 41/066-ГС пункт 4.2 раздела 4 Типового устава изложен в новой редакции
4.2. Предприятие разрабатывает цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, выпускаемую и реализуемую продукцию с последующим их установлением в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Для выполнения уставных целей Предприятие имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:
- создавать филиалы, представительства и дочерние предприятия по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом на основании постановления мэра г. Орла ;
- утверждать положения о филиалах, представительствах, уставы дочерних предприятий, назначать их руководителей, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
- заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Предприятия;
- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, кредитов, ссуд и других источников финансирования;
- передавать в залог, сдавать в аренду или безвозмездное пользование, вносить имущество в виде вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также некоммерческих организаций в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. При этом передача имущества должна осуществляться путем оформления акта приема-передачи с учетом требований п. 3.8. настоящего Устава;
- списание имущества или отчуждение его иным способом производится с согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом в порядке и пределах, установленных нормативными актами г. Орла и Гражданским кодексом Российской Федерации;
- осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством;
- осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитие объектов социальной сферы;
- осуществлять все виды коммерческих сделок путем заключения прямых договоров с юридическими и физическими лицами;
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из спроса потребителей на выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию;
- получать и использовать прибыль;
- определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, структуру и штатное расписание;
- устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с действующим законодательством;
- в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Предприятия, на техническое и социальное развитие;
_________________________________________________________________________
(указать другие права Предприятия на осуществление
конкретных видов деятельности)
4.4. Предприятие имеет право привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых и гражданско-правовых договоров.
4.5. Предприятие осуществляет другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, целям и предмету деятельности Предприятия, несет обязанности, может быть привлечено к ответственности по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6. Предприятие выполняет государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами Орловской области.
4.7. Предприятие обязано:
- выполнять утвержденные в установленном порядке основные экономические показатели деятельности Предприятия;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции за счет результатов своей хозяйственной деятельности;
- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, проводить индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
- обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;
- ежегодно проводить аудиторские проверки;
- предоставлять государственным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательными актами Орловской области и г. Орла;
- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, арендных, расчетных и налоговых обязательств, продажу товаров, пользование которыми может принести вред здоровью населения, а равно иных правил хозяйствования;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. Предприятие ежеквартально до 10-го числа 1-го месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом копию баланса, заверенную налоговой инспекцией, не позднее 1 апреля направляет в Комитет копию годового баланса с приложениями, заверенную налоговой инспекцией, а отраслевому подразделению администрации г. Орла - по запросу.
За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица Предприятия несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.7. Контроль за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью Предприятия осуществляется _________ (соответствующим отраслевым управлением (комитетом) администрации г. Орла, в ведомственной подчиненности которого находится Предприятие), налоговой инспекцией, другими организациями и органами управления в пределах их компетенции, определенной действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями органов власти Орловской области, органами муниципального управления Орла, настоящим Уставом.
Контроль за эффективностью использования и сохранностью муниципального имущества осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Орла.
5. Управление предприятием
5.1. Управление Предприятием осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативными актами г. Орла и настоящим Уставом.
5.2. Высшим должностным лицом Предприятия является его руководитель, назначаемый на эту должность администрацией г. Орла.
Права и обязанности руководителя, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются контрактом, заключаемым с Руководителем администрацией города Орла в лице мэра.
5.2.1. Руководитель действует на принципах единоначалия по вопросам, отнесенным Контрактом к его компетенции.
5.2.2. Руководитель действует на основе действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Устава, Договора о закреплении имущества, Контракта, а также иных обязательных для Предприятия нормативных актов.
5.2.3. Руководитель действует без доверенности от имени Предприятия, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях, распоряжается имуществом Предприятия в пределах своей компетенции, установленной контрактом, нормативными актами г. Орла и Уставом, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Предприятия.
5.2.4. Руководитель самостоятельно определяет и утверждает структуру Предприятия, его штатный и квалификационный состав, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников Предприятия, согласно трудовому договору (контракту).
5.3. Компетенция заместителей руководителя Предприятия устанавливается руководителем Предприятия.
Заместители руководителя действуют от имени Предприятия, представляют его в органах и организациях Российской Федерации и иностранных государств, совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых руководителем Предприятия.
5.4. Взаимоотношения работников и руководителя Предприятия, возникающие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством Российской Федерации о труде и коллективным договором.
5.5. Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией Предприятия и трудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов).
5.6. Состав и объем сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, а также порядок их защиты определяются руководителем Предприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.7. Изменения и дополнения в Устав Предприятия вносятся по предложению отраслевого подразделения администрации г. Орла и Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Орла и утверждаются Учредителем.
6. Филиалы, представительства и дочерние предприятия
6.1. Предприятие может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства иностранных государств по месту нахождения филиалов и представительств, международных договоров Российской Федерации.
Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Предприятия, которое несет ответственность за их деятельность.
6.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются Предприятием имуществом и действуют в соответствии с положениями о них. Положения о филиалах и представительствах, а также изменения и дополнения указанных положений утверждаются Предприятием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
6.3. Имущество филиалов и представительств учитывается на самостоятельном балансе, являющемся частью баланса Предприятия.
6.4. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Предприятия, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им руководителем Предприятия.
6.5. Дочерние предприятия создаются решением Руководителя Предприятия по согласованию с учредителем Предприятия. Руководитель Предприятия вправе передавать имущество, переданное Предприятию в хозяйственное ведение, дочернему предприятию самостоятельно, за исключением недвижимого, для передачи которого требуется решение мэра города Орла.
Руководитель Предприятия утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя.
6.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом оформляет закрепление имущества в хозяйственном ведении дочернего предприятия.
6.7. Реорганизация и ликвидация дочернего предприятия осуществляется по решению Руководителя Предприятия по согласованию с Учредителем. Недвижимое имущество ликвидируемого дочернего предприятия, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Реорганизация и ликвидация предприятия
7.1. Предприятие может быть реорганизовано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по решению городского Совета народных депутатов по представлению мэра г. Орла.
7.2. При реорганизации Предприятия вносятся необходимые изменения в Устав и единый государственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Предприятия к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации Предприятия в форме присоединения к нему другого юридического лица Предприятие считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
7.3. Предприятие может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по решению городского Совета народных депутатов по представлению мэра города Орла.
7.4. Ликвидация Предприятия влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Порядок образования ликвидационной комиссии определяется при принятии решения о ликвидации Предприятия.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Предприятия.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Предприятия выступает в суде.
Ликвидационная комиссия помещает в печати публикацию о ликвидации Предприятия с указанием в ней порядка и сроков заявления требований кредиторами, выявляет кредиторов, рассчитывается с ними, принимает меры к получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Предприятия.
Ликвидационная комиссия составляет ликвидационные балансы и представляет их Комитету по управлению муниципальным имуществом для утверждения.
Распоряжение оставшимся после удовлетворения требований кредиторов имуществом ликвидируемого Предприятия осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом.
7.5. Исключительные права (интеллектуальная собственность), принадлежащие Предприятию на момент ликвидации, переходят для дальнейшего распоряжения ими в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.6. Ликвидация Предприятия считается завершенной, а Предприятие прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.
7.7. При ликвидации и реорганизации предприятия увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.8. При реорганизации и ликвидации Предприятия все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2000 г. N 40/053-ГС "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Орла" (принято на сороковом заседании Орловского городского Совета народных депутатов)
Текст решения опубликован в "Орловской правде" в "Городском выпуске" от 22 июня 2000 г. N 6(27)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29 ноября 2011 г. N 10/0162-ГС
Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 25 августа 2011 г. N 6/0080-ГС
Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 26 июня 2003 г. N 35/423-ГС
Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 25 мая 2000 г. N 41/066-ГС