Апелляционное определение Орловского областного суда от 3 октября 2012 г. N 33-1862 Доводы жалобы о том, что период службы в армии не подлежит зачету в льготный трудовой стаж, поскольку у истца не был выработан необходимый для получения пенсии с учетом службы в рядах армии 25 летний стаж, не могут служить основанием для отмены решения ввиду ошибочного толкования норм материального права (извлечение)

Апелляционное определение Орловского областного суда
от 3 октября 2012 г. N 33-1862

А.А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что в связи с наличием 25-ти летнего педагогического стажа, в декабре 2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что период его военной службы по призыву с 14.11.83 г. по 30.04.1985 г. и периоды его работы в должности преподавателя по совместительству в МБОУ ДОД "(...) детская школа изобразительных искусств и народных ремесел" с 01.09.2000 г. по 31.08.2011 г., с. 01.09.2000 г. по 01.08.2003 г., с 01.09.2005 г. по 31.05.2012 г. не подлежат зачету в льготный стаж.

Считая отказ пенсионного органа незаконным, с учетом уточненных исковых требований, просил суд включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его службы в рядах Советской Армии с 14.11.83 г. по 30.04.1985 г., а также периоды его работы по совмещению в должности преподавателя в МОУ ДОД "(...) детская школа изобразительных искусств и народных ремесел" с 01.06.2000 г. по 31.08.2000 г., с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г. и с 01.09.2005 г. по 24.05.2012 г. и назначить досрочную пенсию по старости с (дата) г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить как незаконное.

Полагает, что период службы в армии не подлежит зачету в льготный трудовой стаж, поскольку у истца по состоянию на 01.01.1992 года не был выработан необходимый для получения пенсии с учетом службы в рядах армии 25-летний педагогический стаж.

Считает, что поскольку истец с 12.11.2002 г. работает по совмещению, без занятия штатной должности преподавателя, то периоды его работы в МОУ ДОД "(...) детская школа изобразительных искусств и народных ремесел" в должности преподавателя, начиная с указанной даты, не подлежат включению в педагогический стаж.

Полагает, что периоды летних каникул, начиная с 2000 года, также не подлежат включению в педагогический стаж, т.к. отпуск предоставляется истцу по основной должности директора школы, а тарификация распространяется на учебный год.

Указывает, что право на пенсию может возникнуть у А.А.Ю. только с момента вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.03.2009 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 этого же Федерального Закона РФ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно вышеуказанным Спискам, детские школы искусств, в том числе по видам искусств, указаны в п. 2 раздела "Наименование учреждений", должности директора и преподавателя также указаны в п. 2 раздела "Наименование учреждений".

В силу пп. "в" п. 8 названных Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) в учреждениях, поименованных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" засчитывается в педагогический стаж до 01.11.99 г.

В части не урегулированной Правилами от 29.10.2002 г. N 781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения прав.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды, выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных правилами.

Из Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"усматривается, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

Периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, в силу п. 5 Правил N 516, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что с 26.08.83 г. А.А.Ю. работал учителем рисования, черчения и труда в (...) вспомогательной школе, откуда 12.10.83 г. был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, где проходил службу с 14.11.83 г. по 30.04.85 г.

29.08.1985 года А.А.Ю. принят на должность учителя рисования в школу N г. Орла, откуда уволился 08.09.1986 года по собственному желанию.

09.09.86 г. А.А.Ю. принят на должность преподавателя в (...) художественную школу N 1, 06.07.87 г. назначен на должность заместителя директора школы, 21.04.88 г. - на должность директора школы, которая 01.01.94 года была реорганизована в школу изобразительных искусств и ремесел.

Из записи в трудовой книжке истца от 25.06.12 г. следует, что А.А.Ю. работает по настоящее время в должности директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования для детей "(...) детская школа изобразительных искусств и народных ремесел".

При разрешении спора судом установлено, что А.А.Ю. совмещает работу директора и преподавателя МОУ ДОД "(...) детская школа изобразительных искусств и народных ремесел", при этом его нагрузка по преподавательской деятельности составляет 18 и более часов в неделю.

Указанное обстоятельство подтверждаются тарификационными ведомостями на преподавателей (...) детской школы изобразительных искусств и народных ремесел и табелями учета и использования рабочего времени.

Согласно действующему, на момент прохождения истцом службы в армии, положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. "г", п. 1).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований А.А.Ю. о включении спорных периодов в льготный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении трудовой пенсии по старости с момента возникновения у него права на назначение таковой.

По указанным основаниям довод жалобы о том, что периоды работы истца в должности преподавателя в МОУ ДОД "(...) детская школа изобразительных искусств и народных ремесел"начиная с 12.11.2002 г. не подлежат включению в специальный стаж ввиду того, что истец с указанной даты работает без занятия штатной должности преподавателя, а также о том, что периоды летних каникул не подлежат зачету в льготный стаж не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы жалобы ответчика о том, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за истцом должно быть признано с момента вступления решения суда в законную силу, не влекут отмену решения ввиду несостоятельности.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ"трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на получение трудовой пенсии с учетом включения спорных периодов, возникло у А.А.Ю. 24.05.2012 г., суд пришел к правильному выводу о назначении истцу пенсии с даты, когда у него возникло такое право.

Доводы жалобы о том, что период службы в армии не подлежит зачету в льготный трудовой стаж, поскольку у истца по состоянию на 01.01.1992 года не был выработан необходимый для получения пенсии с учетом службы в рядах армии 25 летний стаж, не могут служить основанием для отмены решения ввиду ошибочного толкования норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 9 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.