Апелляционное определение Орловского областного суда от 24 октября 2012 г. N 33-1998 Довод апелляционной жалобы об отмене решения ввиду того, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований истца, поскольку п/о не поименовано в перечнях населенных пунктов, относящихся к территории радиационного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, является несостоятельным и не может служить основанием для отмены вынесенного решения суда, поскольку опровергается материалами дела (извлечение)

Апелляционное определение Орловского областного суда
от 24 октября 2012 г. N 33-1998

Е.В.Д. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста.

В обоснование требований указывал, что в период с 18.05.1981 г. по 13.09.1996 г. работал в ЛПДС "Н", расположенной по адресу: Орловская область, Орловский район, п/о Неполодь, на территории, которая является зоной с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Полагал, что имеет право на снижение возраста выхода на пенсию и на получение пенсии с (...) года - даты достижения возраста 57 лет, в связи с чем он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Однако в досрочном назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на то, что указанное предприятие находится вне границ населенных пунктов, поименованных в Перечнях населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также, что факт работы на указанной территории не подтвержден данными выписки из индивидуального лицевого счета.

Считая данный отказ незаконным, просил суд признать за ним право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста и обязать ответчика назначить и производить ему выплату пенсии с (...).

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить и отказать истцу в удовлетворении требований, ввиду того, что месторасположение ЛПДС "Н" на загрязненной территории не подтверждено документально.

Указывает на то, что право Е.В.Д. на досрочное назначение пенсии возникает только после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности К.Н.Л., поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из материалов дела следует, что в период с 18.05.1981 г. по 13.09.1996 г. истец работал в ЛПДС "Н", что подтверждается копией трудовой книжки Е.В.Д. (л.д. 13-21).

Линейно-производственная диспетчерская станция "Н" (в настоящее время НПС "Н") расположена по юридическому адресу: п/о Неполодь Орловского района Орловской области, что согласно справке от 16.02.2007 г., выданной администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, является тождественным Неполодь Орловского района Орловской области.

Указанная территория располагается в зоне радиоактивного загрязнения цезием - 137, плотность загрязнения от 1 до 5 кюри/км2 и на основании Постановления Правительства РФ от 28.12.1991 г. N 237-р относилась до 01.02.1998 г. и согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 г. N1582 относится в настоящее время к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 г. по настоящее время, что подтверждается копиями следующих документов: Устав ОАО "М", положение об НПС "Н", справка администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, справка Администрации Орловского района Орловской области от 24.02.2000 г., справкой Орловского центра по гидрометеорологии от 14.08.1991 г., справкой Орловской санитарно-эпидемиологической станции от 14.05.1991 года (л.д. 23-35).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: вместо "Постановления Правительства РФ от 28.12.1991 г. N 237-р" следует читать "Распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991 г. N 237-р"

Факт работы истца на загрязненной территории в спорный период подтвердили в судебном заседании свидетели (...) который пояснили, что работали вместе с ним в НПС "Н" и по решению суда им назначена досрочная пенсия в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Указанное обстоятельство подтверждается копиями трудовых книжек (...) а также копиями вступивших в законную силу решений Заводского районного суда г. Орла от 28.04.2008 г. и 14.05.2009 г., которыми признано их право на получение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку постоянное место работы истца с 26.04.1986 г. по 13.09.1996 г. находилось на вышеназванной территории, то суд правильно посчитал установленным факт работы Е.В.Д. в зоне радиоактивного загрязнения и удовлетворил заявленные исковые требования о признании права на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд также верно пришел к выводу и о том, что требование истца о назначении пенсии с 01.07.2012 г. - момента достижения им 57 лет (даты возникновения права) законно, так как согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В связи с этим необоснованным является ссылка ответчика в жалобе о том, что право на льготную пенсию у Е.В.Д. возникает только после вступления в законную силу решения суда.

Довод апелляционной жалобы об отмене решения ввиду того, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований истца, поскольку п/о Н. не поименовано в перечнях населенных пунктов, относящихся к территории радиационного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС от 28.12.1991 г. N 237-р и от 18.12.1997 г. N 1582, является несостоятельным и не может служить основанием для отмены вынесенного решения суда, поскольку опровергается материалами дела.

С учетом изложенного решение суда постановлено при всестороннем и полном исследовании доказательств и правильном применении законодательства, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 31 августа 2012 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.