Постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 27 сентября 2013 г. N 24/632-ОС "О законодательной инициативе Орловского областного Совета народных депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы Орловского областного Совета народных депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Предложить депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.Н. Иконникову, Н.Д. Ковалеву представлять Орловский областной Совет народных депутатов при рассмотрении указанной законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Направить настоящее постановление и проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Орловского областного Совета народных депутатов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по законодательству, государственному строительству и правопорядку Орловского областного Совета народных депутатов.

Председатель Орловского областного Совета народных депутатов

Л.С. Музалевский

Проект Федерального Закона Российской Федерации
"О внесении изменений в статьи 33 и 38 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации"

Вносится Орловским областным Советом народных депутатов

Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2002, N 24, ст. 2253; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 29, ст. 3124; N 31, ст. 3427; N 50, ст. 5303; 2009, N 7, ст. 771;N 14, ст. 1577; 2010, N 17, ст. 1986; N 41, ст. 5192; 2011, N 13, ст. 1685; N 30, ст. 4607; N 25, ст. 3536; 2012, N 19, ст. 2274, 2275; N 41, ст. 5522; N 50, ст. 6961; 2013, N 14, ст. 1638; N 19, ст. 2329) следующие изменения:

1) в пункте 5 статьи 33 после слов "в пунктах 1, 2, 3 и 3.1 настоящей статьи" дополнить словами ", пункте 1.6 статьи 38 настоящего Закона";

2) в пункте 1.6 статьи 38 слова "в организующую выборы избирательную комиссию" заменить словами "в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов (списков кандидатов)".

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 1.6 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон)при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации кандидат представляет в организующую выборы избирательную комиссию вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

На выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации организующей выборы избирательной комиссией является избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, а документы, необходимые для регистрации кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат представляет в окружную избирательную комиссию. В связи с чем на практике не представляется возможным оценить, для осуществления каких избирательных действий кандидат в депутаты законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, представляет документы для регистрации как в окружную избирательную комиссию, так и в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусматривается, что документы, необходимые для регистрации кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, а также письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментам, кандидат представляет только в окружную избирательную комиссию.

Кроме того, пунктом 5 статьи 33 Федерального закона установлено, что документы, предусмотренные в пунктах 1, 2, 3 и 3.1 указанной статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично. Однако в данной норме нет исключения по представлению письменного уведомления кандидата, выдвинутого в составе списков кандидатов, о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

В связи с чем проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предлагается закрепить, что письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами, кандидат обязан представить лично(кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов), тем самым предусмотрев право кандидата, выдвинутого в списке кандидатов, представлять указанное письменное уведомление в соответствующую избирательную комиссию через уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего этот список кандидатов.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
Федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 38 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.