Приложение 1. Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи путем предоставления субсидии из областного бюджета

Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 1 ноября 2013 г. N 375

Порядок
оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь
гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи,
и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи путем
предоставления субсидии из областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2015 г., 6 июня 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует процедуру оплаты труда и компенсации расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, проживающим на территории Орловской области, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее также - бесплатная юридическая помощь) согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Закону Орловской области от 2 августа 2012 года N 1385-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью в Орловской области" (далее - Закон Орловской области).

Оплата труда и компенсация расходов адвокатов, оказывающих юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляются путем предоставления субсидии адвокатским образованиям или адвокатам, осуществляющим свою деятельность в адвокатских кабинетах.

2. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи имеют категории граждан, указанные в части 1 статьи 20 Федерального закона (далее - граждане).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 20 июля 2015 г. N 338 в пункт 3 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидии из областного бюджета адвокатским образованиям Орловской области или адвокатам, осуществляющим свою деятельность в адвокатских кабинетах, на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Орловской области, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи является Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области (далее - уполномоченный орган).

II. Порядок оплаты труда и компенсации расходов адвокатов,
оказывающих бесплатную юридическую помощь

4. Оплата труда адвокатов осуществляется в размерах, определенных Законом Орловской области.

5. Компенсации подлежат расходы, связанные с командировкой, включающие:

1) расходы на проезд;

2) расходы по найму жилого помещения;

3) расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

6. Расходы на проезд к месту командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

1) железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

2) автомобильным транспортом - по стоимости проезда в транспорте общего пользования, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа.

7. Расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в командировку адвокату предоставляется бесплатное помещение) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера типа "Стандарт".

8. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов от установленной нормы суточных за каждый день нахождения в командировке.

9. Расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), возмещаются за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации.

10. Оплата труда и компенсации расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, осуществляются в форме предоставления субсидий из областного бюджета.

Субсидии из областного бюджета предоставляются на финансовое обеспечение получения гражданами Российской Федерации на территории Орловской области бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи адвокатскими образованиями или адвокатами, осуществляющими свою деятельность в адвокатских кабинетах.

11. Субсидия предоставляется уполномоченным органом адвокатскому образованию или адвокату, осуществляющему свою деятельность в адвокатском кабинете, на основании соглашения, форма которого утверждена приложением 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2012 года N 206 "Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

12. Адвокатское образование или адвокат, осуществляющий свою деятельность в адвокатском кабинете, с целью получения субсидии представляет в Адвокатскую палату Орловской области (далее - Адвокатская палата) ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, составляемый по форме, утвержденной приложением 3 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2012 года N 206 "Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Сводный отчет), Сводный реестр адвокатов, оказавших бесплатную юридическую помощь гражданам за истекший период, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, счет на оплату.

13. Сводный отчет составляется на основании отчетов адвокатов об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - Отчет адвоката) и прилагаемых к ним документов по форме, утвержденной приложением 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2012 года N 206 "Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

14. К Отчету адвоката прилагаются следующие документы:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1) пункта 14

2) акт приемки-передачи оказанной гражданину бесплатной юридической помощи (услуги) установленной формы (оригинал и копия) согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 июня 2016 г. N 223 в подпункт 3 пункта 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) копия заявления о предоставлении бесплатной юридической помощи адвокатом в случае осуществления правового консультирования в устной или письменной форме граждан, представления граждан в государственных и муниципальных органах;

4) документы, подтверждающие расходы адвоката, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

5) копии документов, представленных гражданами для получения бесплатной юридической помощи и включенных в перечень документов, на основании которых оказывается бесплатная юридическая помощь;

6) документы, подтверждающие оказание адвокатом бесплатной юридической помощи в зависимости от ее характера, в том числе копии исковых заявлений, жалоб, ходатайств, запросов, копия справки суда о количестве дней участия адвоката в судебных заседаниях либо копия протокола судебного заседания.

15. Адвокатская палата в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пунктах 13, 14 настоящего Порядка, обобщает и направляет их в уполномоченный орган для оплаты.

16. Поступившие документы регистрируются уполномоченным органом в день их поступления в журнале регистрации.

17. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов проверяет их комплектность и достоверность сумм, указанных в Сводном реестре и счете на оплату, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

18. Решение о предоставлении субсидии принимается уполномоченным органом в случае соблюдения требований пунктов 13-15 настоящего Порядка, а также достоверности сумм, указанных в Сводном реестре и счете на оплату.

19. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается уполномоченным органом в случае несоблюдения требований пунктов 13-15 настоящего Порядка, а также недостоверности сумм, указанных в Сводном реестре и счете на оплату.

20. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня принятия решения по почте уведомляет адвокатское образование или адвоката, осуществляющего свою деятельность в адвокатском кабинете, о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа. Форма уведомления о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии утверждается приказом уполномоченного органа.

21. Размер субсидии определяется исходя из размеров оплаты труда и размеров компенсации расходов, указанных в пунктах 5, 6, 7 и 9 настоящего Порядка, подтвержденных прошедшими проверку Сводным отчетом и Отчетами адвокатов.

22. Не принимаются к оплате расходы:

1) если бесплатная юридическая помощь оказана гражданину, не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом;

2) если оказанная бесплатная юридическая помощь не соответствует случаям, установленным Федеральным законом;

3) если бесплатная юридическая помощь оказана адвокатом, не включенным в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи.

23. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, перечисляет денежные средства на расчетный счет адвокатского образования или адвоката, осуществляющего свою деятельность в адвокатском кабинете.

24. Адвокатское образование или адвокат, осуществляющий свою деятельность в адвокатском кабинете, ежемесячно представляет в уполномоченный орган отчет о выплате средств субсидий адвокатам, содержащий сведения о фамилии, имени, отчестве адвоката, дате и сумме выплаты.

25. При выявлении нарушений условий, установленных для предоставления субсидии, а также факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидии уполномоченный орган в течение 3 календарных дней со дня выявления указанных обстоятельств направляет в адвокатское образование или адвокату, осуществляющему свою деятельность в адвокатском кабинете, требование о возврате средств субсидии на счет уполномоченного органа.

Адвокатское образование или адвокат, осуществляющий свою деятельность в адвокатском кабинете, в течение 10 календарных дней с момента получения указанных требований возвращает в областной бюджет субсидию.

При невозврате субсидии в установленный срок уполномоченный орган принимает меры по взысканию субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

26. Проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля.

III. Порядок финансирования расходов
на оплату труда и компенсации расходов адвокатов

27. Уполномоченный орган определяет потребность в средствах областного бюджета на обеспечение оплаты труда адвокатов и компенсации расходов на оказание бесплатной юридической помощи на очередной финансовый год и плановый период и учитывает при распределении предельных расчетных объемов бюджетных ассигнований для представления в Департамент финансов Орловской области в срок, установленный порядком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Орловской области.

28. Оплата труда адвокатов и компенсация расходов на оказание бесплатной юридической помощи производится за счет средств, выделяемых целевым назначением уполномоченному органу на указанные цели, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.