Приложение. Порядок заключения договора на обучение между органом государственной власти Орловской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Орловской области в органах государственной власти Орловской области

Приложение
к указу
Губернатора Орловской области
от 5 октября 2010 г. N 290

Порядок
заключения договора на обучение между органом государственной
власти Орловской области и гражданином Российской Федерации с
обязательством последующего прохождения государственной
гражданской службы Орловской области в органах
государственной власти Орловской области

1. Настоящий порядок регулирует деятельность органов государственной власти Орловской области, а также права и обязанности граждан при заключении договора на обучение между органом государственной власти Орловской области и гражданином Российской Федерации в рамках профессиональной подготовки кадров для государственной гражданской службы Орловской области (далее - договор на обучение).

2. Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области не позднее 1 июля года, предшествующего заключению договора на обучение, на основании заявок, поступивших от органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее -исполнительный орган власти) определяет потребность исполнительных органов власти в профессиональной подготовке кадров для государственной гражданской службы Орловской области (далее -гражданская служба).

3. Объем средств, направляемых на финансирование расходов по профессиональной подготовке кадров для гражданской службы, предусматривается в областном бюджете на следующий финансовый год.

4. Договор на обучение заключается между органом государственной власти Орловской области и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации, обучающимся в федеральном или областном государственном образовательном учреждении высшего профессионального или среднего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию (далее - образовательное учреждение).

5. Право участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение (далее - конкурс) имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных учреждениях за счет средств федерального или областного бюджета.

6. Договор на обучение с гражданином Российской Федерации (далее -гражданин), осваивающим основную образовательную программу высшего профессионального образования для получения квалификации (степени) "бакалавр" или квалификации (степени) "специалист", заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательном учреждении.

Договор на обучение с гражданином, осваивающим основную образовательную программу высшего профессионального образования для получения квалификации (степени) "магистр" или обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования на базе среднего (полного) общего или начального профессионального образования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательном учреждении.

Договор на обучение с гражданином, получающим образование по образовательным программам среднего профессионального образования на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательном учреждении.

7. Договоры на обучение с гражданами заключаются с обязательством последующего прохождения гражданской службы в государственных органах на должностях гражданской службы Орловской области категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", относящихся к старшей и младшей группам должностей.

8. Конкурс объявляется и проводится в порядке, установленном Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

Конкурс на заключение договора на обучение для последующего прохождения государственной гражданской службы в исполнительных органах власти объявляется и проводится комиссией по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти специальной компетенции Орловской области, состав которой утвержден указом Губернатора Орловской области от 3 июня 2009 года N 156 "О Порядке работы комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти специальной компетенции Орловской области".

Конкурс на заключение договора на обучение для последующего прохождения государственной гражданской службы в иных государственных органах объявляется и проводится конкурсными комиссиями, образуемыми в государственных органах, в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

9. Объявление о проведение конкурса публикуется в газете "Орловская правда" и в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.

В объявлении указываются категории и группы должностей гражданской службы Орловской области, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения; квалификационные требования к этим должностям (требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей); перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения; место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; дата, место и порядок проведения конкурса, а также могут содержаться другие информационные материалы.

10. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии;

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

д) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Орловской области и ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у, утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года N 984н);

е) справку образовательного учреждения, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательном учреждении за счет средств федерального или областного бюджета, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования направления подготовки (специальности), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения.

11. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, а также по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры по решению конкурсной комиссии могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки и другие процедуры, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам. Виды конкурсных процедур определяются конкурсной комиссией до начала проведения конкурса. Методику проведения конкурсных процедур и критерии оценки претендентов определяет государственный орган.

12. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение о заключении договора на обучение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.

Перед заключением договора на обучение по решению руководителя государственного органа может быть осуществлена проверка достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.

Гражданам, участвующим в конкурсе, сообщается о результатах в письменной форме в течение 30 дней со дня его завершения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 5 сентября 2012 г. N 361 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Договор на обучение между государственным органом и победителем конкурса заключается не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса в письменной форме.

Для прохождения гражданином государственной гражданской службы в исполнительном органе государственной власти договор на обучение заключается Аппаратом Губернатора и Правительства Орловской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Для прохождения государственной гражданской службы в иных государственных органах договор на обучение заключается государственным органом, проводившим конкурс, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В договоре на обучение должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить гражданскую службу в государственных органах после получения им документа государственного образца о высшем или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором на обучение.

Указанный срок в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" должен составлять от одного года до пяти лет и быть не менее срока, в течение которого осуществлялись дополнительные выплаты из областного бюджета в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.

14. Государственный орган на основании заключенного договора на обучение осуществляет дополнительную выплату гражданину в размере 50 процентов государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения в федеральных и областных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования.

15. Перечисление дополнительной выплаты осуществляется ежемесячно в установленном порядке на основании заключенного договора на банковский счет гражданина, открытый в кредитной организации, начиная с месяца, следующего за месяцем начала действия договора, и прекращается с месяца, следующего за месяцем прекращения действия договора.

16. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением договора и предоставление дополнительной выплаты, осуществляется за счет средств областного бюджета.

17. Контроль за исполнением обязательств по договору на обучение осуществляет государственный орган, заключивший данный договор.

18. Расходные обязательства, связанные с организацией проведения конкурсов, обеспечиваются за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующих органов государственной власти Орловской области.

19. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

20. Граждане, участвовавшие в конкурсе на заключение договоров на обучение, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение 1 года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся по месту проведения конкурса, после чего подлежат уничтожению.