Приложение 1

Приложение 1
к распоряжению Правительства
Орловской области
от 15 мая 2014 г. N 144-р

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на "эффективный контракт"

N	Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда в учреждениях культуры
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Управлению культуры и архивного дела Орловской области государственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников	Приказ Управления культуры и архивного дела Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	II квартал 2014 года, далее ежегодно
2.	Разработка (изменение) органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее -органы местного самоуправления) показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников	Правовые акты органов местного самоуправления	Органы местного самоуправления (по согласованию)	II квартал 2014 года, далее ежегодно
3.	Оценка эффективности деятельности учреждений культуры и их руководителей	Приказ Управления культуры и архивного дела Орловской области, правовые акты органов местного самоуправления	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно
4.	Проведение мониторинга и анализа расходов на содержание и функционирование учреждений культуры в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы	Подготовка сводной информации по Орловской области для доклада в Министерство культуры Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно
5	Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников учреждений культуры (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)	Подготовка сводной информации по Орловской области для доклада в Министерство культуры Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно
6.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений культуры	Подготовка сводной информации по Орловской области для доклада в Министерство культуры Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно в I квартале
7.	Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	Приказ Управления культуры и архивного дела Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	2014 год
8.	Внедрение нормативно-подушевого финансирования в учреждениях культуры	Приказ Управления культуры и архивного дела Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	2014 год
9.	Внедрение в Орловской области типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры, а также применение методических рекомендаций, разработанных Министерством культуры Российской Федерации, по формированию штатной численности учреждений культуры с учетом отраслевой специфики, включая: применение методических рекомендаций по формированию штатной численности работников культурно-досуговых учреждений; внедрение типовых норм труда работников; применение методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений исполнительского искусства с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)	Подготовка сводной информации по Орловской области для доклада в Министерство культуры Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013-2017 годы 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры
10.	Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры, включая: организацию мероприятий по представлению руководителями учреждений культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение их в системе Интернет; заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей учреждений культуры) по типовой форме трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	Размещение в системе Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей (100%) Трудовые договоры с руководителями учреждений культуры (100%)	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно
11.	Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений культуры в кратности от 1 до 5	Трудовые договоры с руководителями учреждений культуры, поддержание установленного уровня соотношения	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно
12.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности	Оформление в установленном порядке результатов проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
13.	Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 года N 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников"	Приказ Управления культуры и архивного дела Орловской области, правовые акты органов местного самоуправления, локальные акты учреждений культуры	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно
14.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников учреждений культуры	Подготовка сводной информации по Орловской области для доклада в Министерство культуры Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, учреждения культуры, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно
15.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением "эффективного контракта" и анализ лучших практик	Трудовые договоры работников учреждений культуры	Управление культуры и архивного дела Орловской области, учреждения культуры, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно
16.	Представление в Министерство культуры Российской Федерации информации об анализе лучших практик внедрения "эффективного контракта", предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р	Подготовка сводной информации по Орловской области для доклада в Министерство культуры Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно, до 1 июля
17.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры и архивного дела Орловской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения -не более 40 процентов	Правовой акт Правительства Орловской области, поддержание установленной доли	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно
18.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений культуры до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения культуры	Правовой акт Правительства Орловской области, поддержание установленного соотношения	Управление культуры и архивного дела Орловской области	С 2015 года
19.	Проведение аттестации работников учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта"	Локальный акт учреждения культуры, трудовые договоры работников учреждений культуры	Учреждения культуры	2014-2015 годы
20.	Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов в сфере культуры	Приказ Управления культуры и архивного дела Орловской области, локальный акт учреждения культуры	Управление культуры и архивного дела Орловской области, учреждения культуры, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 год -подготовительный этап, 2015 год -внедрение
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
21.	Создание постоянно действующей рабочей группы в Управлении культуры и архивного дела Орловской области по оценке результатов реализации "дорожной карты" и обеспечение ее деятельности	Приказ Управления культуры и архивного дела Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)	II квартал 2013 года, далее ежегодно
22.	Сбор сведений о дополнительной потребности в финансовых средствах на повышение оплаты труда работников учреждений культуры и их учет при формировании областного бюджета на очередной финансовый год	Подготовка сводной информации по Орловской области для доклада в Министерство культуры Российской Федерации и Департамент финансов Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, учреждения культуры, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно
23.	Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	Приказ Управления культуры и архивного дела Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	2014 год
24.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "дорожной карте"	Подготовка сводной информации по Орловской области для доклада в Министерство культуры Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно, раз в полугодие
25.	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Формы федерального статистического наблюдения	Управление культуры и архивного дела Орловской области, учреждения культуры, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежеквартально, в установленные сроки
26.	Информационное сопровождение "дорожной карты" -организация проведения разъяснительной работы с участием профсоюзных организаций Орловской области в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию), профсоюзные организации Орловской области (по согласованию)	Ежегодно
27.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных "дорожной картой" примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Орловской области	Подготовка сводной информации по Орловской области для доклада в Министерство культуры Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежеквартально, в течение всего срока реализации "дорожной карты"
28.	Подготовка информации для представления в Министерство культуры Российской Федерации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года	Подготовка сводной информации по Орловской области для доклада в Министерство культуры Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Апрель 2017 года
29.	Проведения мониторинга реализации органами местного самоуправления Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 года N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"	Подготовка сводной информации по Орловской области для доклада в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Начиная с 2014 года ежегодно до 1 января, до 1 июля
30.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений культуры и программ	Подготовка сводной информации по Орловской области для доклада в Министерство культуры Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно
Сопровождение "дорожной карты"
31.	Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления муниципальных "дорожных карт" в сфере культуры	Информационное письмо Управления культуры и архивного дела Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	I квартал 2013 года
32.	Подготовка и утверждение органами местного самоуправления муниципальных "дорожных карт" в сфере культуры, дальнейшая их корректировка и актуализация	Правовые акты органов местного самоуправления	Органы местного самоуправления (по согласованию)	I квартал 2013 года, далее ежегодно
33.	Разработка и утверждение государственными учреждениями культуры Орловской области планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения культуры, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Управлением культуры и архивного дела Орловской области), дальнейшая их корректировка и актуализация	Локальный акт учреждения	Государственные учреждения культуры	I квартал 2013 года, далее ежегодно
Независимая система оценки качества работы учреждений культуры
34.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 1505 "О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры"	Подготовка сводной информации по Орловской области для доклада в Министерство культуры Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно
35.	Обеспечение координации работы по реализации в Орловской области независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	Правовые акты Управления культуры и архивного дела Орловской области, правовые акты органов местного самоуправления	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно
36.	Создание с участием общественных организаций, независимых экспертов общественного совета по проведению независимой оценки качества работы учреждений культуры и составлению рейтингов (далее -общественный совет)	Приказ Управления культуры и архивного дела Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	II квартал 2014 года
37.	Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета	Проведение заседаний общественного совета	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно
38.	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры и составлению рейтингов	Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Второе полугодие 2014 года
39.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений культуры	Создание официальных сайтов учреждений культуры	Учреждения культуры	Ежегодно
40.	Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества работы учреждений культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми правовыми актами	Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы учреждений культуры	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно
41.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 года N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"	Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно
42.	Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии	Протокол заседания трехсторонней комиссии	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно