Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 27 ноября 2014 г. N 57/1044-ГС "О работе администрации города Орла по формированию, обеспечению размещения, исполнению и контролю за исполнением муниципального заказа"

Рассмотрев информацию администрации города Орла по данному вопросу, Орловский городской Совет народных депутатов отмечает, что администрацией города в лице управления муниципального заказа, контрольно - ревизионного отдела, структурных подразделений - главных распорядителей бюджетных средств, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере размещения заказов в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд", Порядком взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Орла, принятым решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.01.2014 г. N 44/0836 - ГС, осуществляются полномочия в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Орла. Кроме того, определённые функции в формировании, исполнении, контроле за размещением и исполнением муниципального заказа выполняют муниципальные заказчики, комиссии по осуществлению закупок. Контроль за эффективностью и экономностью расходования средств местного бюджета в ходе исполнения муниципального заказа осуществляет Контрольно - счётная палата города Орла. За 10 месяцев 2014 года управлением муниципального заказа рассмотрено 3 395 заявлений заказчиков на сумму 3 171,2 млн. руб. (за 10 месяцев 2013 года - 2 108 заявлений на 2 794,2 млн. руб.), по итогам проведённых процедур муниципальными заказчиками заключено контрактов (договоров) на общую сумму 3 039,8 млн. руб., при этом 348 закупок на сумму 213,1 млн. руб. осуществлено с преимуществом участия субъектов малого бизнеса в поставках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Экономия денежных средств по итогам размещения заказов составила 131,4 млн. руб. (за аналогичный период 2013 г. - 249,8 млн. руб.). Контрольно - ревизионным отделом как органом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд, в текущем году проведён ряд плановых и внеплановых проверок. В рамках осуществления заказчиками текущего учёта и контроля качества выполненных работ, оказанных услуг, объёмов поставленного товара, по состоянию на 01.11.2014 г. за ненадлежащее исполнение контрактов, нарушение сроков выполнения работ с исполнителей взысканы штрафы и пени на общую сумму 8,5 млн. руб. Вместе с тем, как показывают результаты проверок Контрольно - счётной палаты города Орла ряда муниципальных предприятий и учреждений, в том числе по исполнению муниципального заказа, рассмотрение на заседаниях профильных комитетов Орловского городского Совета народных депутатов вопросов, связанных с муниципальными заказами, в деятельности муниципальных заказчиков по рассматриваемому направлению имеются отдельные недостатки, выявлены нарушения, выразившиеся в неэффективном расходовании бюджетных средств, недостаточном уровне контроля за соблюдением исполнителями сроков, качества производства работ и исполнением гарантийных обязательств, необоснованном уменьшении размеров штрафов и пени. Значительно увеличилось в 2014 году количество обращений участников закупок в антимонопольные органы и арбитражные суды с обжалованием действий (бездействия) органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заказчиков, комиссий по осуществлению закупок.

На основании вышеизложенного Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Информацию администрации города Орла о работе по формированию, обеспечению размещения, исполнению и контролю за исполнением муниципального заказа принять к сведению. Отметить при этом в целом удовлетворительные результаты деятельности соответствующих структурных подразделений.

2. Рекомендовать администрации города Орла:

2.1. Обеспечить повышение уровня организации, эффективности работы всех участников процесса формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2.2. Продолжить работу по устранению выявленных недостатков, нарушений в сфере муниципального заказа.

2.3. Рассмотреть необходимость совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей взаимоотношения в сфере муниципального заказа, внести соответствующие предложения на рассмотрение Орловского городского Совета народных депутатов.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической политике и развитию предпринимательства Орловского городского Совета народных депутатов.

Мэр города Орла

С.А. Ступин