Решение Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 января 2015 г. N 420 "Об организации газоснабжения сельских поселений в Мценском районе"

Принято Мценским районным Советом народных депутатов 29 января 2015 года

1. Общие положения

1.1. Настоящее решение регламентирует полномочия органов местного самоуправления Мценского района по решению вопросов местного значения района в части организации газоснабжения сельских поселений в границах Мценского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Орловской области и органов местного самоуправления Мценского района, определяет основные функции органов местного самоуправления по организации газоснабжения сельских поселений в границах муниципального образования Мценский район.

1.2. В решении используются следующие основные понятия:

- сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

- вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

- организация газоснабжения сельских поселений - комплекс мероприятий, осуществляемый органами местного самоуправления района, который направлен на создание, бесперебойное функционирование, безаварийную эксплуатацию и модернизацию газовых сетей, предназначенных для обеспечения сельских поселений, в том числе муниципальных предприятий и учреждений газом, а также их рациональное использование (потребление).

1.3. Настоящее решение направлено на реализацию принципов организации газоснабжения, установленных в федеральных законах, а также на регламентацию деятельности органов местного самоуправления по организации газоснабжения муниципальных образований, муниципальных предприятий и учреждений в границах муниципального образования Мценский район.

1.4. Основными задачами органов местного самоуправления по организации газоснабжения сельских поселений являются:

- регламентация отношений по вопросам, не урегулированным действующим федеральным законодательством и возникающим в результате взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий с поставщиками газа, а также с организациями, осуществляющих эксплуатацию газовых сетей;

- создание и реализация муниципальных программ развития газовых сетей на территории района;

- привлечение инвестиций на развитие газовых сетей в границах района;

- осуществление мониторинга функционирования газовых сетей в пределах установленных законодательством полномочий;

- проведение иных мероприятий, направленных на создание, бесперебойное функционирование, безаварийную эксплуатацию и модернизацию газовых сетей.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Полномочия органов местного самоуправления

2.1. К полномочиям Мценского районного Совета народных депутатов относится:

- принятие нормативных правовых актов в области газоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- заслушивание отчетов должностных лиц администрации района об исполнении полномочий в сфере организации газоснабжения сельских поселений района;

- определение органа местного самоуправления муниципального образования, уполномоченного на решение вопросов в области организации газоснабжения сельских поселений Мценского района.

2.2. К полномочиям администрации Мценского района в соответствии с законодательством Российской Федерации относится:

- утверждение регламента заключения договоров газоснабжения;

- установление порядка осуществления контроля за эффективным использованием муниципальными предприятиями и организациями норм расхода (лимитов) газа;

- утверждение порядка финансирования организаций - потребителей газа, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования;

- определение органа специальной компетенции администрации района, уполномоченного на решение вопросов в области организации газоснабжения;

- утверждение муниципальных программ развития газоснабжения;

- утверждение перечня бюджетных организаций, в отношении которых действуют особые условия при ограничении или отключении поставщиками газа;

- утверждение порядка организации газоснабжения населения.

2.3. К полномочиям уполномоченного структурного подразделения администрации Мценского района относится:

- разработка регламента заключения договоров газоснабжения;

- заключение соглашений о сотрудничестве с поставщиками газа;

- разработка муниципальных программ развития газоснабжения;

- разработка перечня бюджетных организаций, в отношении которых действуют особые условия при ограничении или отключении поставщиками газа;

- установление порядка и проведение мониторинга за деятельностью систем газоснабжения в пределах, установленных законодательством;

- разработка порядка организации газоснабжения населения.

III. Организация газоснабжения сельских поселений

3.1. Для реализации основных функций органов местного самоуправления района по организации газоснабжения сельских поселений уполномоченное структурное подразделение администрации района обеспечивает решение следующих задач:

- подготовка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- разработка проектов муниципальных программ развития газовых сетей на территории района, формирование заявок, подготовка проектно-сметной документации на строительство объектов газоснабжения, контроль за выполнением программных мероприятий;

- осуществление повседневного управления процессами, возникающими при решении вопросов в области газоснабжения сельских поселений, организаций мониторинга за данными процессами;

- организация и контроль рационального расходования газа потребителями - получателями бюджетных средств;

- решение иных задач, направленных на создание, бесперебойное функционирование, безаварийную эксплуатацию и модернизацию газовых сетей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Руководитель уполномоченного структурного подразделения администрации района организует работу подразделения в соответствии с положением, утверждаемым в установленном порядке, и несет персональную ответственность за выполнение задач, установленных пунктом 2.3 настоящего Положения.

IV. Особые условия договоров поставки газа для муниципальных предприятий и учреждений

4.1. Поставка газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

4.2. Заключение договоров поставки газа для нужд муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в установленном главой администрации района порядке централизовано под руководством профильных структурных подразделений администрации района (образование, культура) и уполномоченного подразделения.

4.3. В соответствии со ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Настоящим решением устанавливаются следующие особые условия договоров поставки газа для муниципальных предприятий и учреждений:

4.3.1. Договоры поставки газа заключаются при условии, что поставщики самостоятельно заключают договоры с транспортирующими организациями на транспортировку газа соответственно с включением стоимости услуг по транспортировке в стоимость поставки газа;

4.3.2. Условия договоров, определяющие порядок проведения расчетов в случаях неисправности или временного отсутствия приборов учета, устанавливаются в соответствии с типовыми формами договоров поставки газа, утверждаемыми главой администрации района;

4.3.3. Условия договоров должны содержать:

- положения, определяющие требования к качеству поставляемого газа, а также требования к надежности поставки газа;

- положения, четко определяющие права и обязанности должностных лиц поставщиков при приведении контроля приборов учета потребителей;

4.3.4. Условия договоров не должны содержать:

- положений, устанавливающих авансовые платежи при оплате потребленного газа, не предусмотренные действующим законодательством;

- положений, устанавливающих кратную стоимость газа, потребленного сверх предусмотренных договорами величин;

- не оговоренных действующим законодательством положений, устанавливающих право поставщика производить ограничение и отключение поставщиками поставки газа;

- положений, предусматривающих предоставление по требованиям поставщиков финансовых документов потребителей для оценки их хозяйственной деятельности, а также копий учредительных документов потребителей.

4.4. При несогласовании поставщиком условий договоров, установленных настоящим Положением, потребитель (муниципальное предприятие, учреждение) обращается в Арбитражный суд с заявлением о понуждении принятия поставщиком данных условии на основании их закрепления в настоящем муниципальном правовом акте.

4.5. В случае изменений законодательства в области поставки газа, нормы, установленные настоящим решением, действуют в части, не противоречащей действующему законодательству.

Председатель Мценского районного Совета народных депутатов

В.В. Рубцов

Глава Мценского района

И.А. Грачев