Приложение 3. Положение о порядке рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Орловской области, и урегулирования конфликта интересов

Приложение 3
к указу Губернатора
Орловской области
от 13 октября 2015 г. N 545

Положение
о порядке рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Орловской области, и урегулирования конфликта интересов

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2016 г., 1 марта 2017 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Орловской области (далее - Комиссия):

а) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Орловской области, и урегулирования конфликта интересов;

б) обращения гражданина, замещавшего государственную должность Орловской области (далее - гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности Орловской области.

Для целей настоящего Положения под государственными должностями Орловской области понимаются должности, указанные в части 6 статьи 5 Устава (Основного Закона) Орловской области от 26 февраля 1996 года N 7-ОЗ, за исключением должностей:

Губернатора Орловской области;

Председателя Правительства Орловской области;

Председателя Орловского областного Совета народных депутатов;

первого заместителя Председателя Орловского областного Совета народных депутатов;

заместителя Председателя Орловского областного Совета народных депутатов;

председателя комитета Орловского областного Совета народных депутатов;

заместителя председателя комитета Орловского областного Совета народных депутатов;

депутата Орловского областного Совета народных депутатов;

мирового судьи.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 1 марта 2017 г. N 96 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) решение председателя Комиссии, принятое на основании:

материалов проверки, проведенной кадровой службой государственного органа Орловской области, в котором лицо замещает государственную должность Орловской области (далее - Кадровая служба), в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Орловской области, и лицами, замещающими государственные должности Орловской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Орловской области, утвержденным указом Губернатора Орловской области от 27 ноября 2009 года N 377 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Орловской области, и лицами, замещающими государственные должности Орловской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Орловской области, а также о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Орловской области, и государственными гражданскими служащими Орловской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Орловской области требований к служебному поведению";

иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Орловской области, требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в Комиссию;

б) поступившее в Кадровую службу:

обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности Орловской области;

заявление лица, замещающего государственную должность Орловской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3. Указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения обращение подается гражданином в Кадровую службу. В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение последних двух лет до освобождения от государственной должности Орловской области, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им государственной должности Орловской области в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

В Кадровой службе осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Обращение, заключение и материалы, полученные в ходе рассмотрения обращения, в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю Комиссии.

4. Предусмотренное абзацем третьим подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения заявление подается лицом, замещающим государственную должность Орловской области, на имя руководителя Кадровой службы в порядке и сроки, которые установлены для подачи данными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В Кадровой службе осуществляется рассмотрение заявления, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Заявление, заключение и материалы, полученные в ходе рассмотрения заявления, в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления передаются председателю Комиссии.

Если в заявлении, заключении и материалах, полученных в ходе рассмотрения заявления, содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Орловской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной, председатель Комиссии может принять решение, указанное в подпункте "а" пункта 12 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней со дня передачи ему Кадровой службой заявления, заключения и материалов, полученных в ходе рассмотрения заявления. Заключение и принятое на его основе решение доводится до сведения членов Комиссии на ближайшем заседании. О принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия лицо, замещающее государственную должность Орловской области, подавшее заявление, предусмотренное абзацем третьим подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, информируется в письменном виде.

5. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание Комиссии, а также организует информирование лица, замещающего государственную должность Орловской области, либо гражданина о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии.

6. В случае если на заседании Комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов Комиссии, указанный член Комиссии не имеет права голоса при принятии решения по этому вопросу.

7. В случае если лицом, замещающим государственную должность Орловской области, либо гражданином в заявлении или обращении, представленном в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, указывается о намерении лично присутствовать на заседании Комиссии, заседание Комиссии проводится в его присутствии. Без такого указания заседание Комиссии проводится в отсутствие лица, замещающего государственную должность Орловской области, либо гражданина.

8. На заседании Комиссии в порядке, определяемом председателем Комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Орловской области, либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии, лица, замещающего государственную должность Орловской области, либо гражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

9. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

10. По итогам рассмотрения материалов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Орловской области, требований к служебному (должностному) поведению;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Орловской области, требований к служебному (должностному) поведению. В этом случае секретарем Комиссии готовится соответствующий доклад Губернатору Орловской области в срок не позднее 2 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии председателем Комиссии.

11. По итогам рассмотрения обращения, предусмотренного абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

12. По итогам рассмотрения заявления, предусмотренного абзацем третьим подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений (за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 настоящего Положения):

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Орловской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Орловской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Орловской области, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Орловской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае секретарем Комиссии готовится соответствующий доклад Губернатору Орловской области в срок не позднее 2 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии председателем Комиссии.

13. Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 10 - 12 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

14. В случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность Орловской области, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.

15. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) информация о том, что заседание Комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Орловской области, либо гражданина, в отношении которых рассматривался вопрос;

г) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, и дата поступления информации в Кадровую службу;

д) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Орловской области, либо гражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

е) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

16. Член Комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение в форме обращения на имя председателя Комиссии. Указанное обращение представляется председателю Комиссии не позднее следующего дня со дня проведения заседания Комиссии и подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

17. Выписка из решения Комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность Орловской области, либо гражданину в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии.

18. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.