Приложение. Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Орловской области

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 25 января 2011 г. N 18

Положение
о региональной системе межведомственного
электронного взаимодействия Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2012 г., 6 марта 2015 г.

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - региональная система взаимодействия), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами исполнительных органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления, областных государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Информационный обмен, осуществляемый через региональную систему взаимодействия с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - единая система взаимодействия) и информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, регулируется Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 марта 2015 г. N 101 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Региональная система взаимодействия представляет собой государственную информационную систему Орловской области, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему взаимодействия к их информационным системам (далее - электронные сервисы), о программных и технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее - единый электронный сервис), и сведения об истории движения в региональной системе взаимодействия электронных сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие, позволяющие осуществлять мониторинг региональной системы взаимодействия, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - технические требования), и соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, и предоставлять информационно-методическую поддержку органам и организациям в части использования ими региональной системы взаимодействия, иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме и подключенных к единой системе взаимодействия.

3. Целью создания региональной системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

4. Региональная система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:

обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и государственной информационной системы Орловской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" (далее - региональный портал);

обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 марта 2015 г. N 101 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением региональной системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность единого электронного сервиса единой системы взаимодействия и электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

При решении задач, установленных пунктом 4 настоящего Положения, используется, в том числе, сеть передачи данных органов власти, указанная в абзаце третьем подпункта "в" пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".

6. Основными функциями региональной системы взаимодействия являются:

а) обеспечение обмена информацией с единой системой взаимодействия;

б) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый или региональный портал, в подключенные к системе взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;

в) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к региональной системе взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

г) обеспечение передачи на единый и региональный портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 марта 2015 г. N 101 пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом "д"

д) осуществление мониторинга региональной системы взаимодействия, а также мониторинга соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 марта 2015 г. N 101 пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом "е"

е) предоставление информационно-методической поддержки органам и организациям в части использования ими региональной системы взаимодействия, а также иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и подключенных к единой системе взаимодействия.

7. В целях исполнения своих функций региональная система взаимодействия обеспечивает:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 марта 2015 г. N 101 подпункт "а" пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) доступ к единому электронному сервису единой системы взаимодействия и электронным сервисам информационных систем, подключенных к единой системе взаимодействия;

б) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

в) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к региональной системе взаимодействия;

г) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в региональную систему взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к региональной системе взаимодействия информационную систему;

д) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к региональной системе взаимодействия (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 марта 2015 г. N 101 пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктом "е"

е) обмен информацией, содержащейся в реестре сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций и предоставляемых информационными системами органов и организаций, подключенными к единой системе взаимодействия (далее - реестр сведений).

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в региональной системе взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 марта 2015 г. N 101 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Оператор региональной системы взаимодействия осуществляет:

а) обеспечение функционирования региональной системы взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

б) обеспечение разработки электронных сервисов и поддержание их работоспособности;

в) координацию деятельности органов и организаций по разработке форматов сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций, в соответствии с техническими требованиями;

г) подключение информационных систем к региональной системе взаимодействия и координацию работ по подключению информационных систем органов и организаций к единой системе взаимодействия;

д) подключение региональной системы взаимодействия к единой системе взаимодействия и реестру сведений;

е) формирование и ведение реестра электронных сервисов;

ж) обеспечение устранения неисправностей, выявленных в ходе мониторинга региональной системы взаимодействия, а также соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, в порядке, установленном регламентом осуществления мониторинга единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 14 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

10. Подключению к региональной системе взаимодействия подлежат:

а) государственные информационные системы Орловской области, муниципальные информационные системы, используемые при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органами исполнительной государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления, а также организациями, подведомственными указанным органам;

б) отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе договоренности указанных органов или организаций и оператора региональной системы взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 марта 2015 г. N 101 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием региональной системы взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации в соответствии с техническими требованиями:

а) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к региональной системе взаимодействия;

б) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием региональной системы взаимодействия;

в) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием региональной системы взаимодействия;

г) размещают и актуализируют в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" информацию технического характера, используемую в межведомственном электронном взаимодействии для обеспечения единообразного представления объектов информационного обмена, сведения о которых содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах и используются в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" и с учетом перечня нормативной справочной информации, подлежащей размещению в указанной системе, которые утверждаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

д) разрабатывают форматы сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций, в соответствии с техническими требованиями.

12. Использование региональной системы взаимодействия органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 марта 2015 г. N 101 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Доступ органов и организаций к единому электронному сервису единой системы взаимодействия и электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через региональную систему взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

14. Особенности использования региональной системы взаимодействия и подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций определяются в рамках соглашений между оператором региональной системы взаимодействия и органами и организациями, являющимися операторами указанных информационных систем.