Приложение. Государственная программа Орловской области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Орловской области"

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 декабря 2013 г. N 466

Государственная программа Орловской области
"Энергоэффективность и развитие энергетики в Орловской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 8 мая 2014 г. N 112 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Орловской области
"Энергоэффективность и развитие энергетики в Орловской области"

Наименование государственной программы	Энергоэффективность и развитие энергетики в Орловской области (далее также - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Соисполнители государственной программы	Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Перечень подпрограмм (основных мероприятий государственной программы)	Основное мероприятие государственной программы "Развитие энергетики Орловской области на 2014-2020 годы". Подпрограмма "Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы" (далее также - подпрограмма)
Цели государственной программы	1) перевод экономики Орловской области на энергоэффективный путь развития; 2) максимально эффективное использование энергетических ресурсов
Задачи государственной программы	1) обеспечение возрастающих потребностей экономики и населения Орловской области в энергоресурсах; 2) проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Важнейшими целевыми показателями и индикаторами являются: 1) энергоемкость валового регионального продукта; 2) объем производства электрической энергии; 3) объем производства тепловой энергии
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014-2020 годы. Реализация государственной программы осуществляется в 1 этап.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы - 4 338 356,1 тыс. рублей, в том числе: капитальные вложения - 4 333 356,1 тыс. рублей; прочие расходы - 5 000,0 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета - 340 356,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 3 356,1 тыс. рублей; 2015 - 0 тыс. рублей; 2016 - 0 тыс. рублей; 2017 - 83 000 тыс. рублей; 2018 - 83 000 тыс. рублей; 2019 - 85 500 тыс. рублей; 2020 - 85 500 тыс. рублей. Планируемый объем средств федерального бюджета составит 200 000,0 тыс. рублей. Планируемый объем средств местных бюджетов составит 20 000,0 тыс. рублей. Планируемый объем средств внебюджетных источников составит 3 778 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Реализация государственной программы обеспечит достижение следующих результатов: 1) снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее также - ВРП) до 12,8 кг условного топлива/тыс. рублей к 2020 году; 2) увеличение к 2020 году объема выработки электрической энергии до 1 597,3 млн. кВт/ч; 3) увеличение к 2020 году объема выработки тепловой энергии до 6 144,3 тыс. Гкал

I. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, включая описание текущего состояния, основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1.1. Характеристика существующего состояния
электроэнергетики Орловской области

Общая характеристика Орловской области

Орловская область входит в состав Центрального федерального округа (ЦФО). Площадь области составляет 24,7 тыс. кв. км. На севере Орловская область граничит с Калужской и Тульской областями, на западе - с Брянской, на юге - с Курской, на востоке - с Липецкой областью. После распада Советского Союза возросло стратегическое значение Орловской области, поскольку она приближена к новым государственным границам Российской Федерации с республиками Украина и Беларусь.

Административный центр области - город Орел - важный транспортный узел, через который проходит коридор Москва - Орел - Курск - Харьков - Крым. Одновременно через Орел - Брянск - Смоленск осуществляются транзитные связи центральных областей России с Беларусью и другими странами Европы. На территории области сложилась густая сеть автомобильных дорог, главной из которых является трасса Москва - Симферополь. Важное значение для экономики области имеет проходящий по ее территории нефтепровод "Дружба".

Орловская область обладает значительным культурным потенциалом. Здесь расположены исторические города и поселения, многочисленные достопримечательные места. В 65 км от Орла находится государственный мемориальный и природный музей-заповедник И.С. Тургенева "Спасское-Лутовиново". В северо-западной части области расположен национальный парк "Орловское Полесье".

На территории области имеются месторождения различных полезных ископаемых, в том числе железных руд, часть которых в настоящее время не разрабатывается и является резервной.

Выгодное экономико-географическое положение Орловской области способствует развитию ее инвестиционных возможностей. Благоприятным фактором инвестиционной привлекательности области является невысокий уровень политической и экономической составляющих инвестиционного риска, что стало возможным благодаря созданию и постоянному развитию эффективной рыночной инфраструктуры и инвестиционной политики.

Административно Орловская область разделена на 24 муниципальных района и 3 городских округа - Орел, Ливны, Мценск. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Орловской области от 6 июля 2005 года N 522-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Орловской области" сформированы 267 муниципальных образований, статус муниципальных образований получили 17 городских и 223 сельских поселения.

Экономический потенциал региона определяется комплексом факторов: экономико-географическим положением, обеспеченностью природными ресурсами, промышленным потенциалом, трудовым и научно-техническим потенциалом. В совокупности эти составляющие экономического потенциала отражают способности экономики, ее отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления.

В основе экономического комплекса области - многоотраслевой промышленный комплекс и развитый сельскохозяйственный сектор. Специфика развития экономики области определена ее расположением между регионами европейской части России и южными регионами страны:

благоприятные климатические условия, позволяющие развивать на всей территории устойчивое сельскохозяйственное производство, определили развитие агропромышленного комплекса, ориентированного на обеспечение потребностей соседних промышленно развитых регионов. Обладая одними из лучших показателей по потенциалу для расширенного воспроизводства в аграрном секторе, область традиционно является крупным поставщиком различных видов сельхозпродукции и продовольствия;

в основе специализации промышленного комплекса области лежат ориентированная на собственную сырьевую базу пищевая промышленность и многоотраслевой машиностроительный комплекс, функционирующий в тесной кооперации с предприятиями соседних регионов и ориентированный на обеспечение продукцией центральных регионов Российской Федерации;

транзитное положение на Московско-Курской железной дороге, наличие сформировавшегося в Орле крупного транспортного узла способствуют развитию экономической интеграции и кооперации;

компактность территории области обусловила высокий уровень ее хозяйственной освоенности. Развитая сеть транспортной и инженерной инфраструктуры, соседство с промышленно развитыми регионами, относительно стабильная социальная обстановка и невысокие инвестиционные риски обусловили инвестиционную привлекательность Орловской области.

Анализ существующего состояния электроэнергетики
Орловской области за пятилетний период

Характеристика энергосистемы, осуществляющей электроснабжение потребителей Орловской области, в том числе информация по генерирующим, электросетевым и сбытовым компаниям, осуществляющим централизованное электроснабжение потребителей на территории Орловской области, а также блок-станциям промышленных предприятий.

Орловская энергосистема работает параллельно с Брянской, Курской, Липецкой, Тульской энергосистемами и входит в состав объединенной энергосистемы (ОЭС) Центра.

Таблица 1. Основные показатели Орловской энергосистемы

Показатель	Ед. изм.	Значение
Установленная мощность электростанций	МВт	390
Протяженность ЛЭП (по цепям, по территории области):
500 кВ (транзит)	км	202,7
220 кВ	км	337,8
110 кВ	км	1638,3
35 кВ	км	1891,8
Подстанции 220 кВ (ЕНЭС):
количество	шт.	5
мощность	МВА	1172,5
Подстанции 110 кВ (РСК):
количество	шт.	48
мощность	МВА	1304,5
Подстанции 35 кВ (РСК):
количество	шт.	93
мощность	МВА	415,7
Подстанции 110 кВ тяговые (РЖД):
количество	шт.	6
мощность	МВА	242
Подстанции 110 кВ абонентские:
количество	шт.	9
мощность	МВА	479
Подстанции 35 кВ абонентские:
количество	шт.	2
мощность	МВА	11,2

Таблица 1.1. Генерирующие компании

Организация	Объект генерации	Установленная мощность		Топливо
		электрическая (МВт)	тепловая (Гкал/ч)	основное	резервное
Филиал ОАО "Квадра" - "Центральная генерация"	ПП Орловская ТЭЦ	330	725	газ	мазут
	ПП Ливенская ТЭЦ	42	273,6	газ	мазут
ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго"	ГТ-ТЭЦ Орел	18	40	газ	-

Таблица 1.2. Электросетевые компании, в состав которых входят
объекты единой национальной электрической сети (ЕНЭС)
и территориальных сетевых организаций (ТСО),
в том числе распределительных
сетевых компаний (РСК)

	Характеристика сети
Филиал ОАО "ФСК ЕЭС" -"Черноземное ПМЭС"	ЕНЭС
Филиал ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго"	РСК
ОАО "Орелоблэнерго"	ТСО
ООО "ОПК-Энерго"	ТСО
Филиал ОАО "РЖД" - "Трансэнерго"	ТСО
ООО "Газпромэнерго"	ТСО
ООО "СтройПарк"	ТСО
ООО "ОМЗ"	ТСО
ОАО "Протон"	ТСО
ЗАО "Научприбор"	ТСО
ООО "Энергосервис"	ТСО
ОАО "Мценский завод "Коммаш"	ТСО
ЗАО "Автобазис"	ТСО
ОАО "Орловские металлы"	ТСО
ООО "Промэнергосеть"	ТСО
ООО "ТЭС"	ТСО
ОАО "Мценский литейный завод"	ТСО
ОАО КМ "Груп"	ТСО
ООО "Энергетик"	ТСО
ИП Шамардин В.Д.	ТСО
ИП Абрамов М.И.	ТСО
ОАО "Оборонэнерго" филиал "Юго-Западный"	ТСО

Таблица 1.3. Энергосбытовые компании (ЭСК), имеющие статус
гарантирующего поставщика (ГП) или независимой энергосбытовой
компании (НЭСК), являющиеся субъектами оптового (ОРЭ) и
розничного (РРЭ) рынков электроэнергии

Организация	Статус	Субъект
Отделение Орелэнергосбыт ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго"	ГП	ОРЭ
ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт"	ГП	ОРЭ
ОАО "Оборонэнергосбыт"	ГП	РРЭ
ООО "Русэнергоресурс"	НЭСК	ОРЭ
ООО "Гарант Энерго"	НЭСК	ОРЭ
ООО "Гринн энергосбыт"	НЭСК	ОРЭ
ООО "ЦЭК"	НЭСК	ОРЭ
ООО "Русэнергосбыт"	НЭСК	РРЭ
ОАО "Межрегионэнергосбыт"	НЭСК	РРЭ

Динамика потребления электроэнергии (млн кВтч):

Таблица 1.4. По видам экономической деятельности

Показатель	Прогноз
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018-2020 годы
Потребление электроэнергии, всего:	2 539,6	2 590,4	2 616,3	2 642,5	2 668,9	2 695,6
1. Полезный отпуск:	2 236,6	2 281,3	2 304,1	2 327,1	2 350,4	2 373,9
добыча полезных ископаемых	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
обрабатывающие производства	111,8	114,1	115,2	116,4	117,5	118,7
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1 073,5	1 095,0	1 106,0	1 117,0	1 128,2	1 139,5
сельское и лесное хозяйство	98,4	100,4	101,4	102,4	103,4	104,5
строительство	13,4	13,7	13,8	14,0	14,1	14,2
транспорт	89,5	91,3	92,2	93,1	94,0	95,0
связь	4,5	4,6	4,6	4,7	4,7	4,7
оптовая и розничная торговля	67,1	68,4	69,1	69,8	70,5	71,2
население городское	48,4	50,8	52,8	54,9	56,6	57,7
население сельское	139,0	145,9	151,8	157,9	162,6	165,8
прочие виды деятельности	591,0	597,2	597,2	597,1	598,8	602,6
2. Потери в электросетях	303,0	309,1	312,2	315,3	318,5	321,7

Таблица 1.5. По крупным потребителям электроэнергии (млн кВтч)
(данные гарантирующих поставщиков Орловской области)

Потребитель	Прогноз
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018-2020 годы
ОАО "РЖД"	1,1	1,1	1,2	1,2	1,2	1,2
МУП ВКХ "Орелводоканал"	5,1	5,1	5,2	5,2	5,2	5,2
ООО "Орелтеплогаз"	24,9	25,0	25,1	25,2	25,4	25,5
МУП "ТТП"	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6

Таблица 1.6. Перечень основных потребителей тепловой энергии

Потребитель	Тепловая мощность, Гкал/ч
1	2
От ПП Орловская ТЭЦ
ЗАО "Проминвест"	16,705
ОАО "Орелтекмаш"	8,973
МРХ ЦХ Банка России	3,120
ЗАО "Орловский завод "Стекломаш"	4,589
ЗАО "Научприбор"	8,292
ООКБ	1,342
Орловский юридический институт МВД РФ	4,183
ЗАО "ОРЛЭКС"	34,852
ООО "Орелтеплогаз"	399,360
От ПП Ливенская ТЭЦ
ООО "Орелтеплогаз"	25,000
ООО "Гидромашжилсервис"	11,000
МУП "Жилсервис"	12,500
Управление по общему образованию - Детские сады	1,300
Филиал ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго"	0,200
ООО "Ливнысахар"	39,000

Установленная мощность электростанций Орловской области на 1 января 2013 года составляет 403,9 МВт.

При реконструкции производственного подразделения Ливенская ТЭЦ реализовано строительство газотурбинной установки мощностью 30 МВт на базе газовой турбины LM-2500+G4 производства General Electric (США) и котла-утилизатора типа КГТ-42/4,0-440 производства завода "Энергомаш" (г. Белгород).

Таблица 1.7. Состав существующих электростанций (а также блок-станций)
с группировкой по принадлежности к энергокомпаниям с поименным
перечнем электростанций, установленная мощность
которых превышает 5 МВт

Объект генерации	Наименование турбины, котла или трансформатора	Год ввода в эксплуатацию	Установленная мощность
1	2	3	4
Филиал ОАО "Квадра" - "Центральная генерация"
ПП Орловская ТЭЦ	Турбина паровая Т-100/120-130-3 ст.N 5	1978	110 МВт
	Турбина паровая Т-110/120-130-4 ст.N 6	1979	110 МВт
	Турбина паровая Т-110/120-130-5 ст.N 7	1991	110 МВт
	Котел паровой ТГМЕ-454 ст. N 9	1978	298,7 гкал/ч
	Котел паровой ТГМЕ-454 ст.N 10	1979	298,7 гкал/ч
	Котел паровой ТГМЕ-454 ст.N 11	1991	298,7 гкал/ч
	Котел водогрейный ПТВМ-100 ст.N 1	1970	100 т/ч
	Котел водогрейный ПТВМ-100 ст.N 2	1971	100 т/ч
	Трансформатор силовой ТДЦ-125000/110-70	1978	125 МВа
	Трансформатор силовой ТДЦ-125000/110-70	1979	125 МВа
	Трансформатор силовой ТДЦ-125000/110-70	1991	125 МВа
	Трансформатор силовой ТРДН-25000/110-6/6	1978	25 МВа
ПП Ливенская ТЭЦ	Котел утилизатор КГТ-42/4,0-440	2012	27,7 гкал/ч
	Турбина газовая LM2500 * G4DLE	2012	30МВт
	Трансформатор силовой ТД 40000/110-У1	2012	40 МВт
	Турбина паровая АК-6-35 ст.N 1	1958	6 МВт
	Турбина паровая АТ-6НМЗ ст.N 2	1959	6 МВт
	Трансформатор силовой ТАМ 7500.20/35	1964	7,5 МВт
	Трансформатор силовой ТД 10000/35-А	1965	10 МВт
	Котел паровой ТП-35 ст.N 1	1958	29 гкал/ч
	Котел паровой ТП-35 ст.N 2	1959	29 гкал/ч
	Котел паровой ТП-35 ст.N 3	1959	29 гкал/ч
	Котел паровой ТП-35 ст.N 4	1960	29 гкал/ч
	Котел водогрейный КВГМ 50/150 ст.N 1	1993	50 т/ч
	Котел водогрейный КВГМ 50/150 ст.N 2	1993	50 т/ч
	Котел водогрейный КВГМ 50/150 ст.N 3	1993	50 т/ч
ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго"
ГТ-ТЭЦ Орел	Турбина газовая ГТ-009 (ТФЭ-10-2ГУЗ)	2005	9 МВт
	Турбина газовая ГТ-009 (ТФЭ-10-2ГУЗ)	2005	9 МВт
	Котел-утилизатор КУВ-23,3(20)-170(М)	2007	20 гкал/ч
	Котел-утилизатор КУВ-23,3(20)-170(М)	2007	20 гкал/ч
	Трансформатор силовой ТРСЦДПЧ-16000/6,3	2006	16 МВА
	Трансформатор силовой ТРСЦДПЧ-16000/6,3	2006	16 МВА

Таблица 1.8. Прогноз потребления электроэнергии
на собственные нужды электростанций (млн кВтч)

Объект генерации	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018-2020 годы
ПП Орловская ТЭЦ	144,864	144,864	144,864	144,864	144,864	144,864
ПП Ливенская ТЭЦ	18,164	18,164	18,164	18,164	18,164	18,164
Всего	163,028	163,028	163,028	163,028	163,028	163,028

Таблица 1.9. Прогноз потребления природного газа (млн м3)

Объект генерации	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018-2020 годы
ПП Орловская ТЭЦ	412,127	412,127	412,127	412.127	412,127	412,127
ПП Ливенская ТЭЦ	66,168	66,168	66,168	66,168	66,168	66, 168
Всего по филиалу	478,195	478,195	478,195	478,195	478,195	478,195

Особенности и проблемы текущего состояния электроэнергетики
на территории Орловской области

Общие положения:

Дефицитный характер Орловской энергосистемы предъявляет особые требования к межсистемным ЛЭП, особенно к ВЛ 220 кВ.

При существующем максимуме нагрузки энергосистемы и работе не менее двух энергоблоков ПП Орловская ТЭЦ межсистемные ВЛ 220 кВ обеспечивают необходимую надежность электроснабжения потребителей и прием недостающей мощности в полном объеме без ограничения потребителей при аварийном отключении одной из ВЛ. Вместе с тем в случае дальнейшего роста потребительской нагрузки могут возникнуть трудности по обеспечению требуемой надежности электроснабжения потребителей в летний период при прохождении ремонтной кампании ввиду сниженной генерации ПП Орловская ТЭЦ (по окончании отопительного сезона в работе 1 энергоблок) и вывода в ремонт части основного оборудования ПС и ВЛ.

Ливенский энергорайон:

Основное питание энергорайона осуществляется от Липецкой энергосистемы по ВЛ 220 кВ Елецкая - Ливны - (Ливны 1), ВЛ 220 кВ Елецкая 220 - Ливны с отпайкой на Тербуны - (Ливны 2), подключенных к ОРУ 220 кВ ПС Ливны. На ПС 220 кВ установлены два автотрансформатора напряжением 220/110/10 кВ. ОРУ 220 кВ ПС 220 кВ Ливны имеет одну рабочую секционированную выключателем и обходную систему шин. Дополнительное питание ПС 220 кВ Ливны выполнено по транзиту 110 кВ Мценск - Верховье2 - Ливны от ПС 220 кВ Мценск по протяженным (около 130 км) ВЛ 110 кВ. Максимальное потребление энергорайона составляет около 110 МВт. При наличии генерации ПП Ливенская ТЭЦ (ТГ 1 + ГТ-3) 36МВт Ливенский энергорайон имеет достаточную надежность энергоснабжения потребителей в ремонтных и послеаварийных схемах.

В случае дальнейшего роста потребительской нагрузки (ввод в работу Орловского цементного завода установленной мощностью 29,5 МВт и др.) могут возникнуть риски по обеспечению требуемой надежности электроснабжения потребителей при выводе в ремонт одной из питающих ВЛ-220 кВ или одного автотрансформатора на ПС 220 кВ Ливны. В указанных ремонтных схемах при отключении оставшейся в работе параллельной ВЛ-220 кВ или автотрансформатора (потеря питания ПС Ливны со стороны 220 кВ) в зависимости от величины потребления энергорайона может отмечаться снижение напряжения на шинах 110 кВ ПС Ливны до аварийно допустимого значения. Выходом из сложившейся ситуации служит установка БСК 52 МВар на ПС 200 кв Ливны и строительство ВЛ 110 кв Малоархангельская - Колпны.

Орловский энергорайон:

Питание Орловского энергорайона осуществляется от ВЛ 220 кВ Железногорская - Узловая, ВЛ 220 кВ Мценск - Орловская-Районная, ВЛ 110 кв Глазуновка - Возы, ВЛ 110 кв Глазуновка - Поныри, ВЛ 110 кв Мценск - Орел Восточная, Мценск - Орел Западная и генерации: ПП Орловская ТЭЦ, ГТ ТЭЦ Энерго.

Питание системообразующих подстанций 220 кВ - Узловая, Орловская-Районная и Мценск - осуществлено последовательным включением указанных ПС 220 кВ в транзит 220 кВ от ПС 330 кВ Железногорская до Черепетской ГРЭС.

Основные проблемы:

1. В режиме одновременного отключения основных питающих ВЛ 220 кВ Железногорская - Узловая, ВЛ-220 кВ Черепеть - Мценск наблюдаются пониженные уровни напряжения в сети 110 кВ ниже аварийно допустимой величины на шинах 110 кВ всех трех подстанций 220 кВ и Орловской ТЭЦ при работе на Орловской ТЭЦ одного энергоблока при потреблении Орловской энергосистемы 430 МВт и выше.

Кроме того, в этом случае возможно возникновение перегрузки межсистемных транзитов 110 кВ Садовая - Глазуновка - Узловая.

Ввод параметров режима работы Орловской энергосистемы в допустимую область при организации ремонтов оборудования сети 220 кВ осуществляется за счет включения в работу дополнительной генерации на ПП Орловская ТЭЦ.

2. В ряде послеаварийных режимов возможна перегрузка АТ1 (АТ2) ПС 200 кв Узловая транзитными перетоками мощности в условиях ремонта ВЛ 220 кВ Орловская-Районная - Узловая или в ремонтной схеме выдачи мощности Орловской ТЭЦ. В сложившимся режиме для ликвидации аварийной перегрузки АТ1 (АТ2) ПС 200 кв Узловая невозможна загрузка Орловской ТЭЦ (вызывает перегрузку оставшейся в работе ВЛ 110 кВ выдачи мощности станции). Ввод параметров режима работы в допустимую область в данном случае осуществляется путем выполнения разрыва транзитов (отключение перегружаемого АТ), что снижает надежность электроснабжения потребителей.

Мценский энергорайон:

Питание Мценского энергорайона осуществляется от ВЛ 220 кВ Черепеть - Мценск, ВЛ 220 кВ Мценск - Орловская-Районная, подключенных к ОРУ 220 кВ ПС Мценск, ВЛ 110 кВ Мценск - Чернь, ВЛ 110 кВ Плавск - Мценск и по транзитам 110 кВ от ПС 220 кВ Орловская-Районная и ПС 220 кВ Ливны.

Проблемные места энергорайона:

1. ВЛ 220 кВ Черепетская ГРЭС - Мценск (Черепеть - Мценск), длиной более 100 км, построенная в 1958 году, имеет значительный износ грозотросов и секций опор, из-за чего в последние годы участились выводы линии в ремонт.

2. При выведенной в ремонт ВЛ 220 кВ Мценск - Орловская-Районная в режиме работы двух блоков на Орловской ТЭЦ и четырех блоков на Курской АЭС и аварийном отключении одной из шунтирующих ВЛ 110 кВ Мценск - Орловская-Районная цепь 1 с отпайками или ВЛ 110 кВ Мценск - Орловская-Районная цепь 2 с отпайками возможно возникновение перегрузки оставшейся в работе линии.

Снятие перегрузов с оборудования решается заданием режима генерации ПП Орловской ТЭЦ.

Общие проблемы энергосистемы:

Значительное количество электросетевых объектов имеют высокий физический износ (60 % и выше) из-за превышения нормативного срока службы (более 40 лет) и требуют реконструкции или замены.

Также необходима реконструкция и модернизация общесистемных средств управления: РЗА, ПА, ССПИ, АИИС КУЭ и т. д.

Таблица 2.1. Сроки службы трансформаторов
на подстанциях филиала ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго"

	Ед. изм.	Всего	из них введенных в эксплуатацию в период:
			до 1987 года (срок службы более>25 лет)	1987-1997 годы		после 1997 года
Трансформаторы 110 кВ
Количество	шт.	88	68	17	3
	%	100,0	77,3	19,3	3,4
Установленная мощность	МВА	1304,5	958,5	214,4	131,6
	%	100,0	73,5	16,4	10,1
Трансформаторы 35 кВ
Количество	шт.	155	98	29	28
	%	100,0	63,2	18,7	18,1
Установленная мощность	МВА	415,7	250,8	78	86,9
	%	100,0	60,3	18,8	20,9

Таблица 2.2. Сроки службы ВЛ филиала ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго"

	Ед. изм.	Всего	из них введенных в эксплуатацию в период:
			до 1972 г. (срок службы более 40 лет)	1972-1992 годы	после 1992 года
ВЛ 110 кВ
Протяженность	км	1638,3	554,0	1065,2	19,2
	%	100,0	33,8	65,0	1,2
ВЛ 35 кВ
Протяженность	км	1891,8	455,7	1144,0	292,1
	%	100,0	24,3	61,8	13,9

Таблица 2.3. Дефицит мощности на подстанциях филиала
ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго", в связи с чем требуется
реконструкции данных объектов

Подстанция	Дефицит (-) / профицит (+) свободной мощности на подстанции (МВА)
	текущий (на 02.2012)	прогнозный (с учетом выданных ТУ на ТП)
1	2	3
ПС 110 кВ
ПС 110/10 кВ Володарская	0,6	-7,6
ПС 110/35/10 кВ Тросна	-0,3	-0,4
ПС110/35/10 кВ М.Архангельская	0,5	-2,8
ПС 110/35/10 кВ Новополево	-0,03	-0,4
ПС 110/35/10 кВ Шатилово	2,4	-3,6
ПС 110/10 кВ Пищевая	1,8	-3,7
ПС 110/10 кВ Тельчье	-0,2	-0,5
Итого дефицит на ПС 110 кВ	-0,53	-19
ПС 35 кВ
ПС 35/10 кВ Звягинки	1,3	-1,8
ПС 35/10 кВ Пушкарская	-1,2	-1,2
ПС 35/10 кВ Стрелецкая	2,9	-0,9
Итого дефицит на ПС 35 кВ	-1,2	-3,9
Итого дефицит	-1,73	-22,8

Основные направления развития электроэнергетики Орловской Области

В целях обеспечения социально-экономического развития Орловской области, с учетом роста потребления и технологического присоединения в Орловской энергосистеме необходимо:

завершить реконструкцию ПС 220 кВ Орловская Районная с установкой БСК110 кВ 2х26 МВАр;

осуществить реконструкцию ПС 220 кВ Мценск с заменой автотрансформаторов;

осуществить реконструкцию ПС 220 кВ Ливны с установкой БСК 110 кВ-52 МВАр и строительство ВЛ 110 кВ Малоархангельское - Колпны для поддержания уровней напряжения в допустимых пределах при организации ремонтных схем в Ливенском энергоузле с учетом перспективы присоединения нагрузки;

повысить надежность энергоснабжения потребителей, запитанных от однотрансформаторных подстанций: необходима реконструкция ПС с установкой второго трансформатора (перечень ПС указан в вышеприведенной таблице).

Развитие отдельных территорий вызывает появление дефицитных центров питания и требует мер по их ликвидации путем замены трансформаторов ЦП и реконструкции (строительства) питающих ВЛ (перечень дефицитных центров питания указан в вышеприведенной таблице).

Необходимо предусматривать снижение потерь электроэнергии и уменьшение перетоков от реактивной мощности в питающей и распределительной сети путем установки источников реактивной мощности в местах, где тангенс реактивной мощности превышает допустимый.

Перечисленные мероприятия создадут благоприятную возможность для подключения новых потребителей к электрическим сетям и дадут новый импульс развитию промышленности и сельского хозяйства Орловской области.

Таблица 2.4. Прогноз потребления электроэнергии и мощности
в Орловской области на семилетний период

Показатель	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018-2020 годы
Электропотребление	млн кВтч	2888	2955	2996	3072	3130	3155
Максимум нагрузки	МВт	517	524	531	550	551	555

Таблица 2.5. Прогноз потребления электроэнергии крупными потребителями Орловской области (млн кВтч)

Организация	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018-2020 годы
1	2	3	4	5	6
ОАО "РЖД"	87,0	87,0	87,0	87,0	87,0
ОАО "Северсталь-метиз"	1,0	1.0	1,0	1,0	1,0
ОАО "Мценский литейный завод"	108,0	112,0	116,0	120,0	122,0
ЗАО "Велор"	91,0	91,0	91,0	91,0	91,0
МУП ВКХ "Орелводоканал"	33,3	33,6	33,9	33,2	33,5
МУП "ТТП"	19,0	19,0	19,0	19,0	19,0
ООО "Русэнергоресурс"	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
ЗАО "Корпорация ГРИНН"	26,0	27,0	27,0	27,0	27,0
ООО "Кока-Кола Эйч Би Си Евразия"	12,1	12,3	12,5	12,7	12,9

Прогноз производства электрической и тепловой энергии генерирующими компаниями Орловской области:

Таблица 2.6 Прогноз производства электроэнергии (млн. кВтч)

Объект генерации	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018-2020 годы
Орловская ТЭЦ	1160,0	1160,0	1160,0	1160,0	16 144,3
Ливенская ТЭЦ	170,356	170,356	170,356	170,356	170,356
ГТ-ТЭЦ Орел	63,5	63,5	63,5	63,5	63,5
Итого	1393,856	1393,856	1393,856	1393,856	1393,856

Таблица 2.7. Прогноз производства теплоэнергии (тыс. Гкал)

Объект генерации	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018-2020 годы
Орловская ТЭЦ	1323,368	1323,368	1323,368	1323.368	1323,368
Ливенская ТЭЦ	180,130	180,130	180,130	180,130	180,130
ГТ-ТЭЦ Орел	24,4	24,4	24,4	24,4	24,4
Итого	1527,898	1527,898	1527,898	1527,898	1527,898

Таблица 2.8. Предложения по обеспечению надежности
электроснабжения потребителей в Орловской области

Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения, год	Примечание
1	2	3	4
Реконструкция ПС-110 кВ "Залегощь"	Филиал ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго"	2013
Реконструкция ПС-110 кВ "Нарышкинская"		2014
Реконструкция ПС-110 кВ "Колпны"		2014
Строительство ПС 110 кв "Цементная"		2014	В соответствии с выданным ТУ на ТП
Реконструкция ПС-110 кВ "Малоархангельская"		2015
Реконструкция ПС-110 кВ "Пищевая" (Мценск)		2016
Реконструкция ПС-110 кВ "Новосергиевка"		2016
Реконструкция ПС-110 кВ "Альшанская"		2016
Реконструкция ПС-110 кВ "Богородицкая"		2016
Реконструкция ПС 110 кВ "Коммаш"		2017
Строительство ПС-110 кВ "Микрорайон-13"		2017
Реконструкция ПС-110 кВ "Кромская"		2017
Реконструкция ПС 110 кВ "Тельчье"		2017
Реконструкция ПС-110 кВ "Куликовская"		2018
Реконструкция ПС-110 кВ "Восточная"		2018
Реконструкция ПС-110 кВ "Центральная"		2018
Реконструкция ПС-110 кВ "Черкасская"		2018
Реконструкция ПС 110 кВ "Район В"		2018
Реконструкция ПС-110 кВ "Новополево"		2018
Реконструкция ПС-110 кВ "Шахово"		2018
Реконструкция ПС-110 кВ "Совхозная"		2018
Реконструкция ПС-110 кВ "Мясокомбинат"		2018
Реконструкция ПС-35 кВ "Пушкарская"		2015
Реконструкция ПС-35 кВ "Новопетровка"		2016
Реконструкция ВЛ-110 кВ "Мценск - Чернь", "Мценск - Плавск"		2016
Реконструкция ВЛ-110 кВ "Ливны - Верховье 2"		2016
Реконструкция ВЛ-110 кВ "Ливны - Колпны"		2017
Реконструкция ВЛ-110 кВ "Новополево - Малоархангельская"		2018
Реконструкция ВЛ-110 кВ отпайка на ПС-110 кВ "Восточная" Ц1 и Ц2		2017
Реконструкция ВЛ-35 кВ "Орел - Звягинки"		2016
Реконструкция ВЛ-35 кВ "Новопетровка - Ломовое"		2016
Реконструкция ВЛ-35 кВ "Новопетровка - Свердловская"		2016
Реконструкция ВЛ-35 кВ "Верховье - Судбищи" с отпайкой на ПС-35 кВ "Корсеево"		2017
Строительство ВЛ-110 кВ "Колпны - Малоархангельская"		2016
Строительство захода 2хВЛ-110 кВ на ПС-110 кВ "Микрорайон-13"		2017
Строительство отпайки от ВЛ-110 кВ "Мценск - Залегощь" на ПС-110 кВ "Новосергиевка"		2015
Строительство КЛ-110 кВ на участке ПС-110 кВ "Советская"-Пс-110 кВ "Западная"		2018
Строительство отпайки от ВЛ-110 кВ от ПС-110 кВ "Тельчье"		2018
Строительство КЛ-35 кВ "Биофабрика"		2017
Строительство ВЛ-35 кВ "Куликовская - Шепино"		2017
Реконструкция РЗА на ПС 110 кВ Нарышкинская, ПС 110 кВ Богородицкая		2016
Монтаж релейной защиты на ВЛ 110 кв Мценск - Залегощь, ВЛ 110 кв Залегощь - Верховье 2, ВЛ 110 кв Мценск - Залегощь	Филиал ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго", Филиал ОАО "ФСК ЕЭС" Черноземное ПМЭС	2013
Монтаж релейной защиты на ВЛ 110 кв Ливны - Верховье 2		2014
Реконструкция ПС 200 кв Орловская-Районная	Филиал ОАО "ФСК ЕЭС" Черноземное ПМЭС	2014
Реконструкция ПС 200 кв Ливны с установкой БСК 52 МВар		2014
ПС 110 кв "Воля" ООО "Дирекция индустриальных парков Орловской области"		2015	В соответствии с выданным ТУ на ТП

1.2. Текущее состояние энергосбережения и эффективности производства
и потребления топливно-энергетических ресурсов в Орловской области

Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, а также координация работы в этом направлении относится к числу приоритетных направлений деятельности Правительства Орловской области.

В целях реализации государственной политики энергосбережения, в рамках реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) в области разработаны и действуют:

долгосрочная областная целевая программа "Энергосбережение в Орловской области на 2011-2015 годы и на перспективный период до 2020 года";

программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности всех 27 муниципальных образований области.

Приоритетными для Правительства Орловской области являются задачи энергосбережения в бюджетных организациях, повышения эффективности энергоснабжающих организаций, жилищно-коммунального комплекса, оптимизация структуры топливно-энергетического баланса.

Организация достоверного учета потребления энергетических ресурсов является необходимым условием энергосбережения. Оснащение потребителей приборами учета позволяет определить потенциал энергосбережения и эффективность результатов реализации мероприятий и программ энергосбережения.

На объектах бюджетной сферы ежегодно устанавливаются приборы учета электрической и тепловой энергии, горячей и холодной воды.

В последние годы наряду с установкой новых приборов учета проводится замена отработавших эксплуатационный срок приборов.

В 2013 году на реализацию мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение в Орловской области на 2011-2015 годы и на перспективный период до 2020 года" направлено 23,9 млн рублей. Участниками областной целевой программы были проведены конкурсные процедуры, заключены договоры на выполнение работ и поставку материалов.

Реализованы мероприятия по энергетическому обследованию объектов бюджетной сферы, установке приборов учета энергоресурсов, проведено обучение около 200 специалистов, ответственных за реализацию энергосберегающих мероприятий в региональных и муниципальных организациях.

Для пропаганды политики энергосбережения, энергосберегающих технологий и повышения энергоэффективности производства на базе Орловского регионального центра энергосбережения ежегодно проводится научно-практическая интернет-конференция "Энергосбережение - XXI век" с выпуском сборника материалов конференций.

Анализ потребления электрической и тепловой энергии в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и промышленности, производства энергии на локальных энергоисточниках выявил ряд проблем, которые могут быть решены в результате реализации мероприятий по энергосбережению и эффективности:

значительные расходы на оплату потребленной электрической и тепловой энергии учреждениями и организациями, финансируемыми из областного бюджета;

низкая степень оснащенности общедомовыми приборами учета электрической и тепловой энергии, которые должны быть установлены в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ;

значительный уровень износа оборудования энергоисточников с высокими удельными расходами топлива на производство электрической и тепловой энергии;

дефицит резервных генерирующих мощностей и сетей тепло- и электроснабжения;

увеличение доли затрат на топливно-энергетические ресурсы в себестоимости продукции и оказании услуг;

недостаток финансовых средств на проведение мероприятий по энергосбережению.

Таким образом, проблема увеличения энергоэффективности и развития энергетики в Орловской области носит многоцелевой и межотраслевой характер, затрагивает интересы всех сфер экономики и социальной сферы, является одной из главных составляющих повышения конкурентоспособности экономики и может быть эффективно решена только программно-целевым методом. Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать в рамках государственной программы имеющиеся государственные ресурсы и внебюджетные инвестиции для решения ключевых проблем в сфере энергоэффективности и развития энергетики в Орловской области.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации

Приоритеты и цели областной политики по развитию энергетики и повышению энергоэффективности определены в стратегических документах Российской Федерации и Орловской области:

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р;

Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р;

плане мероприятий по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденном распоряжением Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года N 52-р.

Государственная программа разрабатывается в целях максимально эффективного использования энергетических ресурсов и перевода экономики Орловской области на энергоэффективный путь развития.

Цели государственной программы соответствует стратегическим целям Правительства Российской Федерации и Орловской области.

Достижение цели государственной программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

обеспечение возрастающих потребностей экономики и населения Орловской области в энергоресурсах;

проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

Целевые показатели и индикаторы государственной программы направлены на достижение приоритетов государственной энергетической политики и скоординированы с реализацией всех основных направлений и мероприятий государственной программы.

Основным показателем государственной программы является энергоемкость валового регионального продукта. Данные по показателю приведены Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.

Целевыми показателями основного мероприятия государственной программы являются:

объем производства электрической энергии;

объем производства тепловой энергии.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности разделены на 5 групп:

1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

энергоемкость валового регионального продукта Орловской области (для фактических и сопоставимых условий);

отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Орловской области;

доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Орловской области;

доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Орловской области;

доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Орловской области;

доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Орловской области;

доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Орловской области;

доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Орловской области;

доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Орловской области;

ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Орловской области.

2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе:

удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 человека);

удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 человека);

удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 человека);

отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Орловской области и государственными учреждениями Орловской области, к общему объему финансирования региональной программы;

количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Орловской области и государственными учреждениями Орловской области.

3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде:

удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);

удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);

удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя);

удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах.

4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры:

энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории Орловской области в сфере промышленного производства (основными энергоемкими производствами на территории Орловской области являются металлургия и производство керамической плитки);

удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями;

удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями;

доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии;

удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения;

доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии;

доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды;

удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр);

удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр);

удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам).

5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе:

количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Орловской областью;

количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Орловской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией;

количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Орловской областью;

количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Орловской областью;

количество транспортных средств, используемых органами государственной власти Орловской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Орловской области, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива;

количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами государственной власти Орловской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Орловской области;

количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, зарегистрированных на территории Орловской области;

количество электромобилей легковых с автономным источником электрического питания, зарегистрированных на территории Орловской области.

Источниками получения информации для определения значений целевых показателей государственной программы являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, блока социального развития Орловской области, а также отчеты муниципальных районов и городских округов области.

Информация о показателях и индикаторах с расшифровкой плановых значений по годам приведена в приложении 1 к государственной программе.

Перечень показателей государственной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств.

Программа реализуется в 1 этап - 2014-2020 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы и подпрограммы

Мероприятия государственной программы, представленные в приложении 2 к государственной программе, охватывают все отрасли экономики Орловской области и должны стать не только инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из базовых элементов технического и технологического перевооружения предприятий и жилищного фонда. Это в полной мере соответствует целям и задачам, сформулированным в основных стратегических документах, определяющих приоритеты социально-экономического развития Орловской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

В рамках основного мероприятия государственной программы "Развитие энергетики Орловской области на 2014-2020 годы":

Мероприятие 1.1. "Увеличение объема выработки электрической энергии".

Выполнение мероприятия направлено на увеличение объема выработки электрической энергии к 2020 году до 1 597,3 млн кВт·ч.

Механизм реализации:

Строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов генерации электрической энергии.

При нереализации мероприятия увеличится энергетический барьер развития экономики Орловской области, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

Мероприятие 1.2. "Увеличение объема выработки тепловой энергии".

Выполнение мероприятия направлено на увеличение объема выработки тепловой энергии к 2020 году до 1 600 тыс. Гкал.

Механизм реализации:

Строительство, реконструкция и модернизация объектов генерации тепловой энергии.

При нереализации мероприятия увеличится энергетический барьер развития экономики Орловской области, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

В рамках подпрограммы "Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы" предусмотрены следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие подпрограммы 1.1. "Повышение эффективности энергоисточников общего пользования".

Выполнение мероприятия направлено на снижение к 2020 году энергоисточниками общего пользования удельных расходов топлива на выработку тепловой энергии до 30 345 гкал.

Механизмы реализации:

достижение нормативных значений энергоэффективности на существующих энергоисточниках за счет их модернизации и реконструкции, а также вывода из эксплуатации неэффективных энергоисточников, и строительство современных энергоэффективных газовых котельных;

обеспечение соответствия новых энергоисточников современным требованиям энергоэффективности;

введение порядка распределения тепловой нагрузки в пользу более энергоэффективных источников комбинированной выработки.

При нереализации мероприятия увеличится удельный вес экспортируемых видов топлива, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

В рамках основного мероприятия подпрограммы 1.1 предусматривается выполнение мероприятий:

Мероприятие 1.1.1. "Реконструкция котельных с максимально высокой стоимостью тепловой энергии, усовершенствование конструкций водозаборных скважин, водоподъемного оборудования".

Выполнение мероприятия направлено на снижение к 2020 году энергоисточниками общего пользования удельных расходов топлива на выработку тепловой энергии до 30 345 гкал. за счет ввода в эксплуатацию современных энергоэффективных газовых котельных.

При нереализации мероприятия увеличится удельный расход топлива на выработку тепловой энергии.

Мероприятие 1.1.2. "Изготовление проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию котельных с максимально высокой стоимостью тепловой энергии".

Выполнение мероприятия направлено на снижение к 2020 году энергоисточниками общего пользования удельных расходов топлива на выработку тепловой энергии до 30 345 гкал. за счет разработки проектно-сметной документации для последующего строительства энергоэффективных котельных.

При нереализации мероприятия увеличится удельный расход топлива на выработку тепловой энергии.

Основное мероприятие подпрограммы 1.2. "Повышение энергоэффективности в электрических сетях".

Выполнение мероприятия направлено на снижение относительных потерь (доли потерь) электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии до 9,1% к 2020 году.

Механизмы реализации:

строительство и реконструкция электрических сетей с вводом в работу энергосберегающего оборудования;

оснащение приборами учета электроэнергии 100 % потребителей.

При нереализации мероприятия увеличатся потери электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

Основное мероприятие подпрограммы 1.3. "Повышение энергоэффективности в тепловых сетях".

Выполнение мероприятия направлено на снижение к 2020 году доли потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии до 6,9% к 2020 году.

Механизмы реализации:

обеспечение 100% приборного учета потребления тепловой энергии;

строительство и реконструкция тепловых сетей с вводом в работу энергосберегающего оборудования.

При нереализации мероприятия увеличатся потери тепловой энергии при ее передаче, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

Основное мероприятие подпрограммы 1.4. "Повышение энергоэффективности в системах водоснабжения и стоков".

Выполнение мероприятия направлено на снижение потерь воды при ее передаче до 4,9% к 2020 году.

Механизмы реализации:

обеспечение 100% учета холодной и горячей воды в системах водоснабжения;

строительство и реконструкция систем водоснабжения с вводом в работу энергосберегающего оборудования.

При нереализации мероприятия увеличатся потери воды при ее передаче, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

Основное мероприятие подпрограммы 1.5. "Повышение энергоэффективности в государственном секторе".

Выполнение мероприятия направлено на снижение потребления энергоресурсов на объектах бюджетной сферы на 30% к 2020 году.

Механизмы реализации:

100% оснащение объектов бюджетной сферы приборами учета всех видов энергоресурсов;

строительство и реконструкция зданий и инженерных коммуникаций бюджетных учреждений с вводом в работу энергосберегающего оборудования;

проведение энергетических обследований, энергетической паспортизации и разработки и реализации программ энергосбережения на объектах бюджетной сферы.

При нереализации мероприятия увеличится потребление энергоресурсов на объектах бюджетной сферы, что приведет к увеличению расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг.

В рамках этого основного мероприятии предусматривается выполнение мероприятий:

Мероприятие 1.5.1. "Приобретение и установка энергосберегающих ламп внутреннего и наружного освещения".

Выполнение мероприятия направлено на снижение потребления электроэнергии на объектах бюджетной сферы на 30% к 2020 году за счет применения энергосберегающих ламп внутреннего и наружного освещения.

При нереализации мероприятия увеличится потребление электроэнергии, что приведет к увеличению потребления энергоресурсов на объектах бюджетной сферы.

Мероприятие 1.5.2. "Замена старых оконных блоков на более современные с высокими теплоэкономическими показателями".

Выполнение мероприятия направлено на снижение потребления тепла на объектах бюджетной сферы на 30% к 2020 году за счет применения энергосберегающих оконных блоков.

При нереализации мероприятия увеличится потребление тепла, что приведет к увеличению потребления энергоресурсов на объектах бюджетной сферы.

Основное мероприятие подпрограммы 1.6. "Повышение энергоэффективности в жилищном фонде".

Выполнение мероприятия направлено на сокращение суммарного расхода энергетических ресурсов в многоквартирных домах до 188,8 тыс. т.у.т. к 2020 году.

Механизмы реализации:

100% оснащение квартир приборами учета воды и счетчиками электроэнергии;

стимулирование управляющих компаний к проведению работ по энергосбережению в жилищном фонде;

строительство и проведение капитального ремонта многоквартирных домов с вводом в работу энергосберегающего оборудования.

При нереализации мероприятия увеличится потребление энергоресурсов в жилищном фонде, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

Основное мероприятие подпрограммы 1.7. "Повышение энергоэффективности в промышленности".

Выполнение мероприятия направлено на снижение энергоемкости промышленного производства для производства 3 видов продукции, составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов в сфере промышленного производства на территории Орловской области, до 11,3 кг условного топлива/тыс. рублей к 2020 году.

Механизмы реализации:

мониторинг энергетической эффективности производства промышленной продукции;

проведение энергетических обследований промышленных предприятий на предмет снижения завышенной энергоемкости производства продукции и разработка программ повышения энергоэффективности;

контроль выполнения разработанных программ энергосбережения со стороны уполномоченных федеральных органов.

При нереализации мероприятия увеличится потребление энергоресурсов в промышленном производстве, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

Основное мероприятие подпрограммы 1.8. "Повышение энергоэффективности в транспортном комплексе".

Выполнение мероприятия направлено на увеличение количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии транспортных средств до 540 шт.

Механизмы реализации:

проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива;

приобретение экономичных автомобилей.

При нереализации мероприятия увеличится потребление энергоресурсов в транспортном комплексе, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

Эффективность реализации мероприятий государственной программы и степень решения ее задач будут ежегодно оцениваться путем сопоставления ожидаемых (плановых) конечных результатов ее реализации и достигнутых (фактических) важнейших целевых показателей.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не применяются.

Система мер правового регулирования, представленная в приложении 3 к государственной программе, направлена на достижение целей и задач государственной программы и предусматривает:

разработку и принятие нормативных правовых актов Орловской области в области энергосбережения и энергетической эффективности;

заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам финансирования и реализации на территории Орловской области инвестиционных проектов в сфере энергетического комплекса;

ежегодное принятие правовых актов по утверждению инвестиционных программ региональных сетевых компаний, нормативов запасов и удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии и других.

В случае изменения федерального законодательства ответственный исполнитель государственной программы в установленном порядке обеспечивает разработку нормативных актов в соответствии со своими полномочиями.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг (работ)
в рамках государственной программы)

В рамках государственной программы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) не предполагается.

VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным
участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых
внебюджетных фондов в реализации государственной программы

В рамках реализации государственной программы планируется привлечение энергокомпаний, осуществляющих производство или передачу энергоресурсов, а также коммерческих и некоммерческих организации при условии обоснованности их участия.

Акционерные общества, созданные с участием Орловской области, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации государственной программы не участвуют.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия в разработке
и реализации государственной программы

Участие органов местного самоуправления Орловской области в реализации государственной программы планируется в виде софинансирования основных мероприятий государственной программы.

VIII. Обоснование выделения и включения
в состав государственной программы основных мероприятий и подпрограмм

Достижение поставленных целей требует формирования комплексного подхода в государственном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий следующих задач:

обеспечение возрастающих потребностей экономики и населения Орловской области в энергоресурсах;

проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

Решение задач государственной программы обуславливает выделение основного мероприятия государственной программы и подпрограммы в рамках государственной программы:

основное мероприятие государственной программы "Развитие энергетики Орловской области на 2014-2020 годы";

подпрограмма "Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы".

Реализация взаимоувязанных по целям и срокам основного мероприятия и мероприятий подпрограммы позволит решить основные задачи государственной программы.

Таким образом, включение основного мероприятия "Развитие энергетики Орловской области на 2014-2020 годы" и подпрограммы "Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы" в государственную программу Орловской области необходимо для достижения целей государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 8 мая 2014 г. N 112 в раздел IX настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, федерального бюджета и внебюджетных источников согласно приложению 5 к государственной программе.

Общие затраты на реализацию мероприятий государственной программы за счет всех источников финансирования составят 4 338 356,1 тыс. рублей, в том числе:

капитальные вложения - 4 333 356,1 тыс. рублей;

прочие расходы - 5 000,0 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы в 2014-2020 годах за счет средств областного бюджета составит 340 356,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 3 356,1 тыс. рублей;

2015 - 0 тыс. рублей;

2016 - 0 тыс. рублей;

2017 - 83 000 тыс. рублей;

2018 - 83 000 тыс. рублей;

2019 - 85 500 тыс. рублей;

2020 - 85 500 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования мероприятий государственной программы в 2014-2020 года за счет средств федерального бюджета составит 200 000,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования мероприятий государственной программы в 2014-2020 года за счет средств местных бюджетов составит 20 000,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования мероприятий государственной программы в 2014-2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 3 778 000,0 тыс. рублей.

Внебюджетные источники включают в себя средства инвестиционных программ энергокомпаний региона (филиал ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго", ОАО "Орелоблэнерго", филиал ОАО "Квадра" - "Центральная генерация", ООО "Орловская теплосетевая компания", МПП ВКХ "Орелводоканал"), направленные на мероприятия по энергосбережению.

Объемы финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению по результатам проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в планируемом году в федеральной государственной программе Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 8 мая 2014 г. N 112 в раздел X настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного
бюджета, другим источникам финансирования и направлениям затрат

Объем финансового обеспечения реализации государственной программы из средств областного бюджета составляет 340 356,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 3 356,1 тыс. рублей;

2015 - 0 тыс. рублей;

2016 - 0 тыс. рублей;

2017 - 83 000 тыс. рублей;

2018 - 83 000 тыс. рублей;

2019 - 85 500 тыс. рублей;

2020 - 85 500 тыс. рублей.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением государственной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования государственной программы относятся к капитальным вложениям и прочим расходам.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

XI. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в государственной программе, будет способствовать устойчивому развитию энергоэффективности и энергосбережению Орловской области, позволит получить значительный экономический, социальный и экологический эффект.

Динамика развития энергоэффективности и энергосбережения Орловской области до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости энергоэффективности и энергосбережения, с другой стороны - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития данного сектора экономики.

Прогноз реализации государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).

По прогнозным оценкам, реализация государственной программы обеспечит достижение следующих результатов:

снижение энергоемкости ВРП до 12,8 кг условного топлива/тыс. рублей к 2020 году;

увеличение к 2020 году объема выработки электрической энергии до 1 597,3 млн кВт·ч, тепловой энергии - до 6 144,3 тыс. Гкал.

В случае недостижения указанных результатов увеличится энергоемкость ВРП Орловской области, что создаст энергетический барьер для развития экономики области.

Конкретные количественные и качественные оценки экономических, энергетических и социальных результатов реализации государственной программы и затраты на реализацию по каждому мероприятию приведены в приложении 2 к государственной программе.

XII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание
мер управления рисками реализации государственной программы

Реализация государственной программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов:

законодательно-правовые риски, обусловленные изменением законодательной базы в сфере развития энергетики, энергосбережения и энергопотребления;

экономические риски, связанные с кризисными явлениями в социально-экономическом развитии Орловской области;

финансовые риски, обусловленные снижением финансирования государственной программы, а также недостатком собственных средств у региональных энергетических компаний и предприятий, отсутствием достаточной государственной поддержки;

технические риски, связанные с изменением технических условий, что может повлечь за собой увеличение потребления энергетических ресурсов;

риски низкой мотивации, обусловленные изменением перспективных планов частных инвесторов в отношении строительства на территории Орловской области объектов энергетики;

операционные риски, связанные с несовершенством системы управления государственной программой, большим количеством соисполнителей и участников государственной программы, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой государственной программы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий государственной программы в установленные сроки, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации государственной программы.

Способами ограничения рисков будут являться:

формирование эффективной системы управления государственной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы;

проведение мониторинга и анализ хода выполнения государственной программы;

обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы;

планирование реализации мероприятий государственной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач государственной программы;

корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого результата.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации государственной программы.

XIII. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы включает:

оценку планируемой эффективности;

оценку фактической эффективности.

Планируемая эффективность определяется на этапе разработки государственной программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения.

Результаты оценки эффективности используются для корректировки государственной программы.

Эффективность реализации государственной программы определяется по следующим направлениям:

а) оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом;

б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов областного бюджета;

в) оценка эффективности использования средств областного бюджета.

Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации государственной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы осуществляется на основании следующей формулы:

ДИ = (Ф1/П1 + Ф2/П2 + ... + Фi/Пi)/К, где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) государственной программы;

Фi - фактическое значение i-того показателя (индикатора) государственной программы за рассматриваемый период;

Пi - планируемое значение достижения i-того показателя (индикатора) государственной программы за рассматриваемый период;

К - количество показателей (индикаторов) государственной программы.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1/Ф1+П2/Ф2+_).

Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов областного бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

БЛ = О/Л, где:

О - фактическое освоение средств областного бюджета по государственной программе в рассматриваемом периоде;

Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию государственной программы в рассматриваемом периоде.

Оценка эффективности использования средств областного бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

ЭИ = ДИ/БЛ

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий государственной программы.

Уровень интегральной оценки эффективности в целом по государственной программе (Ои) определяется по формуле:

Ои = 0,7*ДИ + 0,3*БЛ, где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) государственной программы;

БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов областного бюджета.

На основе интегральной оценки государственной программы дается качественная оценка государственной программы:

эффективная - при Ои больше или равно 0,75;

недостаточно эффективная - при 0,5 меньше или равно Ои меньше или равно 0,75;

неэффективная - при Ои меньше 0,5.

Подпрограмма
"Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы"
государственной программы Орловской области "Энергоэффективность
и развитие энергетики в Орловской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 8 мая 2014 г. N 112 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы"
государственной программы Орловской области "Энергоэффективность и
развитие энергетики в Орловской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2014 г.

Наименование подпрограммы	"Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы" (далее также - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Соисполнители подпрограммы	Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	1) перевод экономики области на энергоэффективный путь развития; 2) максимально эффективное использование энергетических ресурсов
Задачи подпрограммы	1) энергосбережение и повышение энергетической эффективности; 2) увеличение комфортности проживания населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Основным показателем подпрограммы является энергоемкость валового регионального продукта
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы осуществляется в 1 этап: 2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 4 338 356,1 тыс. рублей, в том числе: капитальные вложения - 4 333 356,1 тыс. рублей; прочие расходы - 5 000,0 тыс. рублей. за счет средств областного бюджета - 340 356,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 3 356,1 тыс. рублей; 2015 - 0 тыс. рублей; 2016 - 0 тыс. рублей; 2017 - 83 000 тыс. рублей; 2018 - 83 000 тыс. рублей; 2019 - 85 500 тыс. рублей; 2020 - 85 500 тыс. рублей. Планируемый объем средств федерального бюджета составит 200 000,0 тыс. рублей. Планируемый объем средств местных бюджетов составит 20 000,0 тыс. рублей. Планируемый объем средств внебюджетных источников составит 3 778 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее также - ВРП) до 12,8 кг условного топлива/тыс. рублей к 2020 году

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Орловской области является дефицит собственных энергоресурсов. Энергетические ресурсы формируются в основном за счет поступлений из других регионов Российской Федерации и в очень незначительной степени за счет местных видов топлива (торфа, дров, щепы, опила). Зависимость от цен и условий поставки внешних поставщиков снижает энергетическую эффективность и безопасность региона.

Низкая эффективность использования дорогостоящих энергетических ресурсов в области во многом обусловлена несовершенством системы управления энергосбережением, а также недоработанностью или отсутствием финансово-экономических механизмов, недостаточным и не комплексным их применением. Данная ситуация не стимулирует производителей и потребителей энергоресурсов в полной мере снижать затраты на энергоносители.

Одной из основных причин напряженного состояния топливно-энергетического комплекса Орловской области является низкая энергетическая эффективность отраслей экономики. Расход первичных энергетических ресурсов в расчете на единицу валового регионального продукта (далее - ВРП) значительно превышает показатель стран с развитой экономикой, которые активно проводят государственную энергосберегающую политику, осуществляют финансовую поддержку энергосбережения и законодательное регулирование энергоэффективности в сфере энергопотребления.

Кроме этого, реализация мероприятий по энергоэффективности является альтернативой обеспечения экономики региона энергетическими мощностями, поскольку инвестиции в энергосберегающие проекты до 8 раз меньше затрат, необходимых для создания аналогичных генерирующих мощностей.

В связи с этим перевод экономики и социальной сферы на энергоэффективный и энергосберегающий путь развития является одним из основных приоритетов развития Орловской области на период до 2020 года.

Ряд объектов электроэнергетики, в первую очередь муниципальные объекты электроэнергетики, достигли критического срока службы. Их технический уровень и состояние уже не могут быть улучшены силами собственников объектов.

По муниципальным электрическим сетям получают электроэнергию жилые дома и административные помещения, а также социально значимые объекты, в том числе школы, детские сады, фельдшерско-акушерские пункты, котельные, водозаборные скважины.

Поэтому нельзя недооценивать проблему ветхости электрических сетей, которая особенно остро проявляет себя в отопительный период, когда аварии в системе электроснабжения могут явиться причиной выхода из строя систем. В связи с этим работы по ремонту и реконструкции объектов электроснабжения имеют высокую социальную значимость.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области по причине дефицитности местных бюджетов сами не в состоянии полностью финансировать проведение работ по реконструкции и ремонту ЛЭП и ТП, находящихся в муниципальной собственности. Необходимы дополнительные источники оказания финансовой помощи муниципальным образованиям на осуществление ремонтных работ.

В сводном балансе области сформировалась структура топливных ресурсов с преобладанием природного газа (80 %) и сокращением удельного веса дорогостоящих и неэффективных видов топлива. Перевод на более эффективное использование природного газа промышленных предприятий является важной составляющей снижения производственных издержек, получения дополнительной прибыли, завоевания большей доли рынка и решения социальных проблем на основе:

использования наиболее рентабельных производственных технологий;

разработки, освоения и внедрения новой техники и технологий, в которых энергетические ресурсы используются более эффективно;

улучшения социально-бытовой сферы предприятия и экологического климата на прилегающих территориях.

Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности любых энергоресурсов, их влияние на развитие экономики и комфортность проживания населения требуют системной разработки и реализации программных мероприятий.

К факторам, сдерживающим развитие энергосбережения и энергоэффективности, можно отнести:

недостаточное развитие инфраструктуры и неравномерное распределение мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

энергоемкость коммунальной инфраструктуры;

высокий уровень морального и физического износа тепловых и электросетей, который составляет от 50% до 91%;

сверхплановые потери энергоресурсов в процессе производства и транспортировки до потребителей;

недостаток мотивации (особенно населения).

Поэтому нельзя недооценивать проблему неэффективности инженерной инфраструктуры, которая особенно остро проявляет себя в отопительный период, когда аварии в системе энергоснабжения могут явиться причиной выхода из строя систем теплоснабжения - объектов жизнеобеспечения населенных пунктов. Устранение аварийных ситуаций требует вложения значительных материальных ресурсов. Тем самым работы по строительству и реконструкции объектов энергоснабжения имеют высокую социальную значимость.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области по причине дефицитности местных бюджетов сами не в состоянии полностью финансировать проведение работ по строительству и реконструкции объектов газовой и энергетической инфраструктуры.

В данной ситуации логичным является развитие системы энергоснабжения области за счет привлечения инвестиций в строительство современных энергоэффективных газовых котельных взамен устаревших и неэффективных, направленное на снижение энергоемкости топливного баланса области путем сокращения удельного веса экспортируемых видов топлива, а также применение энергосберегающих технологий как в экономике, так и в социальной сфере.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса отражены в Федеральном законе от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р, стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р (далее - Стратегия), плане мероприятий по реализации в Орловской области Стратегии, утвержденном распоряжением Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года N 52-р.

Подпрограмма соответствует приоритетам, установленным в Стратегии, и направлена на повышение энергоэффективности и энергосбережение, в том числе топливно-энергетического комплекса, что снизит риски и затраты, связанные с высокой энергоемкостью экономики, и позволит:

снизить энергоемкость региональной экономики;

повысить конкурентоспособность отраслей экономики;

сократить нагрузку на бюджетные ресурсы;

улучшить экологическую обстановку.

Основными целями подпрограммы государственной программы являются:

перевод экономики области на энергоэффективный путь развития;

максимально эффективное использование энергетических ресурсов.

Достижение цели подпрограммы требует реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики) и достигаются за счет решения следующих задач:

энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

увеличения комфортности проживания населения.

Достижение целей и решение задач намечается за счет реализации восьми основных мероприятий и комплекса мер по нормативно-правовому регулированию и информационной поддержке.

Основным показателем подпрограммы является энергоемкость валового регионального продукта. Данные по показателю приведены Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" целевые показатели эффективности реализации региональных программ энергосбережения разделены на 5 групп:

1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

энергоемкость валового регионального продукта Орловской области (для фактических и сопоставимых условий);

отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Орловской области;

доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Орловской области;

доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Орловской области;

доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Орловской области;

доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Орловской области;

доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Орловской области;

доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Орловской области;

доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Орловской области;

ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Орловской области.

2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе:

удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 человека);

удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 человека);

удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 человека);

отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Орловской области и государственными учреждениями Орловской области, к общему объему финансирования региональной программы;

количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Орловской области и государственными учреждениями Орловской области.

3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде:

удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);

удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);

удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя);

удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах.

4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры:

энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории Орловской области в сфере промышленного производства (основными энергоемкими производствами на территории Орловской области являются металлургия и производство керамической плитки);

удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями;

удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями;

доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии;

удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения;

доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии;

доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды;

удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр);

удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр);

удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам).

5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе:

количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Орловской областью;

количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Орловской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией;

количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Орловской областью;

количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Орловской областью;

количество транспортных средств, используемых органами государственной власти Орловской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Орловской области, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива;

количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами государственной власти Орловской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Орловской области;

количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, зарегистрированных на территории Орловской области;

количество электромобилей легковых с автономным источником электрического питания, зарегистрированных на территории Орловской области.

Источниками получения информации для определения значений целевых показателей подпрограммы являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, блока социального развития Орловской области, а также отчеты муниципальных районов и городских округов области.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме.

Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств.

Методика расчета значений вышеперечисленных целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, будет утверждена Министерством энергетики Российской Федерации в 2014 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 593 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В рамках реализации подпрограммы планируется достичь следующих конечных результатов:

снизить энергоемкость валового регионального продукта до 12,8 кг условного топлива/тыс. рублей к 2020 году.

Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы; этапы реализации подпрограммы не выделяются.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к подпрограмме.

Основные мероприятия подпрограммы:

Основное мероприятие 1.1. "Повышение эффективности энергоисточников общего пользования".

Выполнение мероприятия направлено на снижение к 2020 году энергоисточниками общего пользования удельных расходов топлива на выработку тепловой энергии до 30 345 гкал.

Механизмы реализации:

достижение нормативных значений энергоэффективности на существующих энергоисточниках за счет их модернизации и реконструкции, а также вывод из эксплуатации неэффективных энергоисточников и строительство современных энергоэффективных газовых котельных;

обеспечение соответствия новых энергоисточников современным требованиям энергоэффективности;

введение порядка распределения тепловой нагрузки в пользу более энергоэффективных источников комбинированной выработки.

При нереализации мероприятия увеличится удельный вес экспортируемых видов топлива, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается выполнение мероприятий:

Мероприятие 1.1.1. "Реконструкция котельных с максимально высокой стоимостью тепловой энергии, усовершенствование конструкций водозаборных скважин, водоподъемного оборудования".

Выполнение мероприятия направлено на снижение к 2020 году энергоисточниками общего пользования удельных расходов топлива на выработку тепловой энергии до 30 345 гкал. за счет ввода в эксплуатацию современных энергоэффективных газовых котельных.

При нереализации мероприятия увеличится удельный расход топлива на выработку тепловой энергии.

Мероприятие 1.1.2. "Изготовление проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию котельных с максимально высокой стоимостью тепловой энергии".

Выполнение мероприятия направлено на снижение к 2020 году энергоисточниками общего пользования удельных расходов топлива на выработку тепловой энергии до 30 345 гкал. за счет разработки проектно-сметной документации для последующего строительства энергоэффективных котельных.

При нереализации мероприятия увеличится удельный расход топлива на выработку тепловой энергии.

Основное мероприятие 1.2. "Повышение энергоэффективности в электрических сетях".

Выполнение мероприятия направлено на снижение относительных потерь (доли потерь) электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии до 9,1% к 2020 году.

Механизмы реализации:

строительство и реконструкция электрических сетей с вводом в работу энергосберегающего оборудования;

оснащение приборами учета электроэнергии 100% потребителей.

При нереализации мероприятия увеличатся потери электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

Основное мероприятие 1.3. "Повышение энергоэффективности в тепловых сетях".

Выполнение мероприятия направлено на снижение к 2020 году доли потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии до 6,9% к 2020 году.

Механизмы реализации:

обеспечение 100% приборного учета потребления тепловой энергии;

строительство и реконструкция тепловых сетей с вводом в работу энергосберегающего оборудования.

При нереализации мероприятия увеличатся потери тепловой энергии при ее передаче, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

Основное мероприятие 1.4. "Повышение энергоэффективности в системах водоснабжения и стоков".

Выполнение мероприятия направлено на снижение потерь воды при ее передаче до 4,9% к 2020 году.

Механизмы реализации:

обеспечение 100% учета холодной и горячей воды в системах водоснабжения;

строительство и реконструкция систем водоснабжения с вводом в работу энергосберегающего оборудования.

При нереализации мероприятия увеличатся потери воды при ее передаче, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП

Основное мероприятие 1.5. "Повышение энергоэффективности в государственном секторе".

Выполнение мероприятия направлено на снижение потребления энергоресурсов на объектах бюджетной сферы на 30% к 2020 году.

Механизмы реализации:

100% оснащение объектов бюджетной сферы приборами учета всех видов энергоресурсов;

строительство и реконструкция зданий и инженерных коммуникаций бюджетных учреждений с вводом в работу энергосберегающего оборудования;

проведение энергетических обследований, энергетической паспортизации и разработки и реализации программ энергосбережения на объектах бюджетной сферы.

При нереализации мероприятия увеличится потребление энергоресурсов на объектах бюджетной сферы, что приведет к увеличению расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается выполнение мероприятий:

Мероприятие 1.5.1. "Приобретение и установка энергосберегающих ламп внутреннего и наружного освещения".

Выполнение мероприятия направлено на снижение потребления электроэнергии на объектах бюджетной сферы на 30% к 2020 году за счет применения энергосберегающих ламп внутреннего и наружного освещения.

При нереализации мероприятия увеличится потребление электроэнергии, что приведет к увеличению потребления энергоресурсов на объектах бюджетной сферы.

Мероприятие 1.5.2. "Замена старых оконных блоков на более современные с высокими теплоэкономическими показателями".

Выполнение мероприятия направлено на снижение потребления тепла на объектах бюджетной сферы на 30% к 2020 году за счет применения энергосберегающих оконных блоков.

При нереализации мероприятия увеличится потребление тепла, что приведет к увеличению потребления энергоресурсов на объектах бюджетной сферы.

Основное мероприятие 1.6. "Повышение энергоэффективности в жилищном фонде".

Выполнение мероприятия направлено на сокращение суммарного расхода энергетических ресурсов в многоквартирных домах до 188,8 тыс. т.у.т. к 2020 году.

Механизмы реализации:

100% оснащение квартир приборами учета воды и счетчиками электроэнергии;

стимулирование управляющих компаний к проведению работ по энергосбережению в жилищном фонде;

строительство и проведении капитального ремонта многоквартирных домах с вводом в работу энергосберегающего оборудования.

При нереализации мероприятия увеличится потребление энергоресурсов в жилищном фонде, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

Основное мероприятие 1.7. "Повышение энергоэффективности в промышленности".

Выполнение мероприятия направлено на снижение энергоемкости промышленного производства для производства 3 видов продукции, составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов в сфере промышленного производства на территории Орловской области, до 11,3 кг условного топлива/тыс. рублей к 2020 году.

Механизмы реализации:

мониторинг энергетической эффективности производства промышленной продукции;

проведение энергетических обследований промышленных предприятий на предмет снижения завышенной энергоемкости производства продукции и разработка программ повышения энергоэффективности;

контроль выполнения разработанных программ энергосбережения со стороны уполномоченных федеральных органов.

При нереализации мероприятия увеличится потребление энергоресурсов в промышленном производстве, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

Основное мероприятие 1.8. "Повышение энергоэффективности в транспортном комплексе".

Выполнение мероприятия направлено на увеличение количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии транспортных средств до 540 шт.

Механизмы реализации:

проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива;

приобретение экономичных автомобилей.

При нереализации мероприятия увеличится потребление энергоресурсов в транспортном комплексе, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП.

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы и степень решения ее задач будут ежегодно оцениваться путем сопоставления ожидаемых (плановых) конечных результатов ее реализации и достигнутых (фактических) важнейших целевых показателей.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются.

В связи с корректировкой областного бюджета планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму "Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы" государственной программы Орловской области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Орловской области".

Меры правового регулирования представлены в приложении 3 к подпрограмме.

V. Прогноз сводных показателей целевых заданий
по этапам реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы не предусмотрено оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предполагается предоставление субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и замене старого оборудования на более энергоэффективное.

Муниципальные образования Орловской области в рамках подпрограммы принимают участие в реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту котельных, тепловых сетей, сооружений водоснабжения, электроснабжения, канализации, газовых сетей и других объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамках подпрограммы "Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы" государственной программы Орловской области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Орловской области" устанавливается Правительством Орловской области.

VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным
участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых
внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы планируется привлечение энергокомпаний, осуществляющих производство или передачу энергоресурсов, а также коммерческих и некоммерческих организации при условии обоснованности их участия.

Акционерные общества, созданные с участием Орловской области, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 8 мая 2014 г. N 112 в раздел VIII настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, федерального бюджета и внебюджетных источников.

Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы составят 4 338 356,1 тыс. рублей, в том числе:

капитальные вложения - 4 333 356,1 тыс. рублей;

прочие расходы - 5 000,0 тыс. рублей,

из них:

за счет средств федерального бюджета - 200 000,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Орловской области - 340 356,1 тыс. рублей;

за счет средств муниципальных бюджетов - 20 000,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 3 778 000,0 тыс. рублей.

Внебюджетные источники включают в себя средства инвестиционных программ энергокомпаний региона (филиал ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго", ОАО "Орелоблэнерго", филиал ОАО "Квадра" - "Центральная генерация", ООО "Орловская теплосетевая компания", МПП ВКХ "Орелводоканал"), направленные на мероприятия по энергосбережению.

Структура финансирования подпрограммы по бюджетополучателям из средств областного бюджета представлена в приложении 4 к подпрограмме.

Структура финансирования подпрограммы приведена в приложении 5 к подпрограмме.

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению по результатам проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в планируемом году в Государственной программе Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики".

Выделение ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета для финансирования мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Орловской области.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей финансирования на очередной финансовый год и плановый период.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и
описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений подпрограммы на региональном уровне;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Орловской области и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. В связи с этим в рамках реализации подпрограммы наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Негативный фактор	Способы минимизации рисков
Недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета	определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации подпрограммы запланированным	проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации подпрограммы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий подпрограммы

Приложение 1
к подпрограмме
"Энергосбережение в Орловской области
на 2014-2020 годы" государственной программы
Орловской области "Энергоэффективность и
развитие энергетики в Орловской области"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Энергосбережение
в Орловской области на 2014-2020 годы" государственной программы
Орловской области "Энергоэффективность и развитие энергетикив
Орловской области" и их значениях

N	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значение показателей, годы
			2012 базовое значение	2013 оценка	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма "Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы"
1.	Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.1.	Энергоемкость валового регионального продукта Орловской области (для фактических и сопоставимых условий)	кг.у.т./ тыс. рублей	16,3	15,8	15,3	14,9	14,4	14,0	13,6	13,2	12,8
1.2.	Отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Орловской области	/	0,061	0,059	0,057	0,055	0,054	0,052	0,050	0,049	0,047
1.3.	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Орловской области	%	97,0	98,7	98,8	98,9	99,0	99,2	99,4	99,6	100,0
1.4.	Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Орловской области	%	30,0	35,0	40,0	50,0	60,0	70,0	80,0	90,0	100,0
1.5.	Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Орловской области	%	40,0	45,0	50,0	60,0	65,0	70,0	80,0	90,0	100,0
1.6.	Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Орловской области	%	45,0	47,0	50,0	60,0	65,0	70,0	80,0	90,0	100,0
1.7.	Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Орловской области	%	50,0	50,0	60,0	70,0	80,0	90,0	100,0	100,0	100,0
1.8.	Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Орловской области	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1	1	2	2
1.9.	Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Орловской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1	2	3
1.10	Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Орловской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)	т.у.т.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100	200	300
2.	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе:
2.1.	Удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	кВт·час	67,4	65,9	64,4	63,0	61,5	60,1	58,8	57,4	56,1
2.2.	Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	ГДж (ГКал)	139,0	138,0	137,0	136,0	135,0	134,0	133,0	132,0	130,0
2.3.	Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 человека)	м3	8,7	8,7	8,6	8,6	8,5	8,5	8,4	8,4	8,3
2.4.	Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 человека)	м3	2,3	2,3	2,2	2,2	2,1	2,1	2,0	2,0	1,9
2.5.	Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Орловской области и государственных учреждений Орловской области (в расчете на 1 человека)	м3	1,0	1,0	1,0	1,0	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9
2.6.	Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Орловской области и государственными учреждениями Орловской области, к общему объему финансирования региональной программы	/	0	0	0,001	0,001	0,005	0,01	0,01	0,015	0,015
2.7.	Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Орловской области и государственными учреждениями Орловской области	шт.	0,0	0,0	10	20	30	40	50	60	70
3.	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде:
3.1.	Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	ГДж (ГКал)	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
3.2.	Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);	м3	67,4	74,7	73,0	71,3	69,7	68,1	66,5	65,0	63,5
3.3.	Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)	м3	27,9	27,0	26,2	25,4	24,6	23,8	23,1	22,3	21,6
3.4.	Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	кВт·час	666,5	888,3	890,0	891,7	893,5	895,2	897,0	898,7	900,5
3.5.	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	м3	214,5	169,5	168,0	166,5	165,1	163,7	162,3	160,9	159,5
3.6.	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя)	м3	15	15	15	14	14	14	13	13	13
3.7.	Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах	т.у.т.	175,0	176,1	177,9	179,6	181,4	183,3	185,1	186,9	188,8
4.	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры:
4.1.	Энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории Орловской области в сфере промышленного производства	кг у.т./ тыс. руб.	12,5	11,9	11,8	11,7	11,7	11,6	11,5	11,4	11,3
4.2.	Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями	ГДж (ГКал)	51 667,0	51 666,0	51 665,0	51 664,0	51 663,0	51 662,0	51 661,0	51 660,0	51 659,0
4.3.	Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциям	ГДж (ГКал)	30 353,0	30 352,0	30 351,0	30 350,0	30 349,0	30 348,0	30 347,0	30 346,0	30 345,0
4.4.	Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии	%	9,9	9,8	9,7	9,6	9,5	9,4	9,3	9,2	9,1
4.5.	Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения	кВт·час	86 095,1	99 911,1	115 944,3	134 550,3	156 142,1	181 198,9	210 276,6	244 020,5	283 179,4
4.6.	Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии	%	7,7	7,6	7,5	7,4	7,3	7,2	7,1	7,0	6,9
4.7.	Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды	%	15,2	13,2	11,5	10,0	8,7	7,5	6,5	5,7	4,9
4.8.	Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)	кВт·час	58 511,7	53 280,8	48 517,5	44 180,0	40 230,3	36 633,7	33 358,7	30 376,4	27 660,8
4.9.	Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр)	кВт·час	30 738,9	30 190,6	29 652,0	29 123,0	28 603,5	28 093,3	27 592,1	27 099,9	26 616,5
4.10	Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам)	кВт·час	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
5.	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе:
5.1.	Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Орловской областью	шт.	400,0	406,0	420,0	440,0	460,0	480,0	500,0	520,0	540,0
5.2.	Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Орловской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией	шт.	0	50	60	70	80	90	100	100	110
5.3.	Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Орловской областью	шт.	400,0	406,0	420,0	440,0	460,0	480,0	500,0	520,0	540,0
5.4.	Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Орловской областью	шт.	10	20	30	40	50	60	70	80	90
5.5.	Количество транспортных средств, используемых органами государственной власти Орловской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Орловской области, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива	шт.	0	50	60	70	80	90	100	100	110
5.6.	Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами государственной власти Орловской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Орловской области	шт.	0,0	0,0	0,0	10	20	30	40	50	60
5.7.	Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, зарегистрированных на территории Орловской области	шт.	7 500,0	7 600,0	7 701,3	7 804,0	7 908,1	8 013,5	8 120,4	8 228,6	8 338,3
5.8.	Количество электромобилей легковых с автономным источником электрического питания, зарегистрированных на территории Орловской области	шт.	0,0	0,0	0,0	1	5	5	5	10	10

Приложение 2
к подпрограмме
"Энергосбережение в Орловской области
на 2014-2020 годы" государственной программы
Орловской области "Энергоэффективность и
развитие энергетики в Орловской области"

Перечень основных мероприятий подпрограммы
"Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы"
государственной программы Орловской области "Энергоэффективность
и развитие энергетики в Орловской области"

N	Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Подпрограмма "Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы"	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее также - ВРП) до 12,8 кг условного топлива/тыс. рублей к 2020 году	появление энергетических барьеров экономического роста экономики и ухудшение качества жизни населения Орловской области	энергоемкость валового регионального продукта
1.1.	Основное мероприятие 1.1. Повышение эффективности энергоисточников общего пользования	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	снижение к 2020 году энергоисточниками общего пользования удельных расходов топлива на выработку тепловой энергии до 30 345 гкал	увеличится удельный вес экспортируемых видов топлива, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП	удельный расход топлива на выработку тепловой энергии
1.1.1	Мероприятие 1.1.1. Реконструкция котельных с максимально высокой стоимостью тепловой энергии, усовершенствование конструкций водозаборных скважин, водоподъемного оборудования	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	снижение к 2020 году энергоисточниками общего пользования удельных расходов топлива на выработку тепловой энергии до 30 345 гкал	увеличится удельный вес экспортируемых видов топлива, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП	удельный расход топлива на выработку тепловой энергии
1.1.2	Мероприятие 1.1.2. Изготовление проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию котельных с максимально высокой стоимостью тепловой энергии	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	снижение к 2020 году энергоисточниками общего пользования удельных расходов топлива на выработку тепловой энергии до 30 345 гкал	увеличится удельный вес экспортируемых видов топлива, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП	удельный расход топлива на выработку тепловой энергии
1.2	Основное мероприятие 1.2. Повышение энергоэффективности в электрических сетях	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	снижение относительных потерь (доли потерь) электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии до 9,1 % к 2020 году	увеличатся потери электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП	доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии
1.3	Основное мероприятие 1.3. Повышение энергоэффективности в тепловых сетях	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	снижение к 2020 году доли потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии до 6,9 % к 2020 году	увеличатся потери тепловой энергии при ее передаче, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП	доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии
1.4	Основное мероприятие 1.4. Повышение энергоэффективности в системах водоснабжения и стоков	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	снижение потерь воды при ее передаче до 4,9 % к 2020 году	увеличатся потери воды при ее передаче, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП	доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды
1.5	Основное мероприятие 1.5. Повышение энергоэффективности в государственном секторе	Департамент образования и молодежной политики Орловской области, Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области	2014 год	2020 год	снижение потребления энергоресурсов на объектах бюджетной сферы на 30 % к 2020 году	увеличится потребление энергоресурсов на объектах бюджетной сферы, что приведет к увеличению расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг	удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Орловской области; удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Орловской области; удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Орловской области; удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Орловской области; удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Орловской области
1.5.1	Мероприятие 1.5.1. Приобретение и установка энергосберегающих ламп внутреннего и наружного освещения	Департамент образования и молодежной политики Орловской области	2019 год	2019 год	снижение потребления энергоресурсов на объектах бюджетной сферы на 30 % к 2020 году	увеличится потребление энергоресурсов на объектах бюджетной сферы, что приведет к увеличению расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг	удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Орловской области
1.5.2	Мероприятие 1.5.2. Замена старых оконных блоков на более современные с высокими тепло-экономическими показателями	Департамент образования и молодежной политики Орловской области	2020 год	2020 год	снижение потребления энергоресурсов на объектах бюджетной сферы на 30 % к 2020 году	увеличится потребление энергоресурсов на объектах бюджетной сферы, что приведет к увеличению расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг	удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Орловской области
1.6	Основное мероприятие 1.6. Повышение энергоэффективности в жилищном фонде	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	сокращение суммарного расхода энергетических ресурсов в многоквартирных домах до 188,8 тыс. т.у.т. к 2020 году	увеличится потребления энергоресурсов в жилищном фонде, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП	удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах
1.7	Основное мероприятие 1.7. Повышение энергоэффективности в промышленности	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	снижение энергоемкости промышленного производства для производства 3 видов продукции, составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов в сфере промышленного производства на территории Орловской области, до 11,3 кг условного топлива/тыс. рублей к 2020 году	увеличится потребление энергоресурсов в промышленном производстве, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП	энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории Орловской области в сфере промышленного производства
1.8	Основное мероприятие 1.8. Повышение энергоэффективности в транспортном комплексе	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	увеличение количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии транспортных средств до 540 шт.	увеличится потребление энергоресурсов в транспортном комплексе, что приведет к увеличению энергоемкости ВРП	количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Орловской областью

Приложение 3
к подпрограмме
"Энергосбережение в Орловской области
на 2014-2020 годы" государственной программы
Орловской области "Энергоэффективность и
развитие энергетики в Орловской области"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
подпрограммы "Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы"
государственной программы Орловской области "Энергоэффективность и
развитие энергетики в Орловской области"

N	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Постановление Правительства Орловской области	Принятие решения о внесении изменений (корректировке) в подпрограмму "Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы" государственной программы Орловской области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Орловской области"	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	ежегодно

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 8 мая 2014 г. N 112 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме
"Энергосбережение в Орловской области
на 2014-2020 годы" государственной программы
Орловской области "Энергоэффективность и
развитие энергетики в Орловской области"

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
"Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы"
государственной программы Орловской области
"Энергоэффективность и развитие энергетики в Орловской области"
за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2014 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	всего по подпрограм-ме	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма	Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, Департамент образования и молодежной политики Орловской области	007, 011	0502, 0709	Х	Х	340 356,1	3 356,1	0,0	0,0	83 000,0	83 000,0	85 500,0	85 500,0
		Из общего объема:
		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	007	0502	Х	Х	335 356,1	3 356,1	0,0	0,0	83 000,0	83 000,0	83 000,0	83 000,0
		Департамент образования и молодежной политики Орловской области	011	0709	Х	Х	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 500,0	2 500,0
Основ-ное меро-приятие 1.1.	Повышение эффективности энергоисточников общего пользования	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	007	0502	Х	Х	335 356,1	3 356,1	0,0	0,0	83 000,0	83 000,0	83 000,0	83 000,0
Меро-приятие 1.1.1.	Реконструкция котельных с максимально высокой стоимостью тепловой энергии, усовершенствование конструкций водозаборных скважин, водоподъемного оборудования	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	007	0502	Х	Х	323 356,1	3 356,1	0,0	0,0	80 000,0	80 000,0	80 000,0	80 000,0
Меро-приятие 1.1.2.	Изготовление проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию котельных с максимально высокой стоимостью тепловой энергии	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	007	0502	Х	Х	12 000,0	0,0	0,0	0,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0
Основ-ное меро-приятие 1.2.	Повышение энергоэффективности в электрических сетях	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	007	0502	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основ-ное меро-приятие 1.3.	Повышение энергоэффективности в тепловых сетях	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	007	0502	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основ-ное меро-приятие 1.4.	Повышение энергоэффективности в системах водоснабжения и стоков	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	007	0502	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основ-ное меро-приятие 1.5.	Повышение энергоэффективности в государственном секторе	Департамент образования и молодежной политики Орловской области	011	0709	Х	Х	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 500,0	2 500,0
Меро-приятие 1.5.1.	Приобретение и установка энергосберегающих ламп внутреннего и наружного освещения	Департамент образования и молодежной политики Орловской области	011	0709	Х	Х	2 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 500,0	0,0
Меро-приятие 1.5.2.	Замена старых оконных блоков на более современные с высокими теплоэкономическими показателями	Департамент образования и молодежной политики Орловской области	011	0709	Х	Х	2 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 500,0
Основ-ное меро-приятие 1.6.	Повышение энергоэффективности в жилищном фонде	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	007	0502	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основ-ное меро-приятие 1.7.	Повышение энергоэффективности в промышленности	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	007	0502	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основ-ное меро-приятие 1.8.	Повышение энергоэффективности в транспортном комплексе	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	007	0502	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 8 мая 2014 г. N 112 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к подпрограмме
"Энергосбережение в Орловской области
на 2014-2020 годы" государственной программы
Орловской области "Энергоэффективность и
развитие энергетики в Орловской области"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов,
бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию
подпрограммы "Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы"
государственной программы Орловской области "Энергоэффективность и
развитие энергетики в Орловской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2014 г.

тыс. рублей

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по подпрограмме	Источники финансирования	Оценка расходов по годам реализации, годы
				всего по подпрограмме	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма	Энергосбережение в Орловской области на 2014-2020 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно- коммунального хозяйства Орловской области, Департамент образования и молодежной политики Орловской области	Всего по подпрограмме	4 333 356,1	503 356,1	510 000,0	520 000,0	685 000,0	695 000,0	707 500,0	717 500,0
			федеральный бюджет	200 000,0	0,0	0,0	0,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0
			областной бюджет	340 356,1	3 356,1	0,0	0,0	83 000,0	83 000,0	85 500,0	85 500,0
			муниципальный бюджет	20 000,0	0,0	0,0	0,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
			внебюджетные источники	3 778 000,0	500 000,0	510 000,0	520 000,0	547 000,0	557 000,0	567 000,0	577 000,0
		Из общего объема:
		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	всего	4 333 356,1	503 356,1	510 000,0	520 000,0	685 000,0	695 000,0	705 000,0	715 000,0
			федеральный бюджет	200 000,0	0,0	0,0	0,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0
			областной бюджет	335 356,1	3 356,1	0,0	0,0	83 000,0	83 000,0	83 000,0	83 000,0
			муниципальный бюджет	20 000,0	0,0	0,0	0,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
			внебюджетные источники	3 778 000,0	500 000,0	510 000,0	520 000,0	547 000,0	557 000,0	567 000,0	577 000,0
		Департамент образования и молодежной политики Орловской области	всего	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 500,0	2 500,0
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			областной бюджет	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 500,0	2 500,0
			муниципальный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основ-ное меро-приятие 1.1.	Повышение эффективности энергоисточников общего пользования	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	федеральный бюджет	200 000,0	0,0	0,0	0,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0
			областной бюджет	335 356,1	3 356,1	0,0	0,0	83 000,0	83 000,0	83 000,0	83 000,0
			муниципальный бюджет	20 000,0	0,0	0,0	0,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
			внебюджетные источники	400 000,0	0,0	0,0	0,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0
Меро-приятие 1.1.1.	Реконструкция котельных с максимально высокой стоимостью тепловой энергии, усовершенствование конструкций водозаборных скважин, водоподъемного оборудования	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	федеральный бюджет	200 000,0	0,0	0,0	0,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0
			областной бюджет	323 356,1	3 356,1	0,0	0,0	80 000,0	80 000,0	80 000,0	80 000,0
			муниципальный бюджет	16 000,0	0,0	0,0	0,0	4 000,0	4 000,0	4 000,0	4 000,0
			внебюджетные источники	400 000,0	0,0	0,0	0,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0
Меро-приятие 1.1.2.	Изготовление проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию котельных с максимально высокой стоимостью тепловой энергии	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			областной бюджет	12 000,0	0,0	0,0	0,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0
			муниципальный бюджет	4 000,0				1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основ-ное меро-приятие 1.2.	Повышение энергоэффективности в электрических сетях	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			муниципальный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	2 450 000,0	320 000,0	330 000,0	340 000,0	350 000,0	360 000,0	370 000,0	380 000,0
Основ-ное меро-приятие 1.3.	Повышение энергоэффективности в тепловых сетях	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			муниципальный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	800 000,0	160 000,0	160 000,0	160 000,0	80 000,0	80 000,0	80 000,0	80 000,0
Основ-ное меро-приятие 1.4.	Повышение энергоэффективности в системах водоснабжения и стоков	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			муниципальный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	35 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
Основ-ное меро-приятие 1.5.	Повышение энергоэффективности в государственном секторе	Департамент образования и молодежной политики Орловской области	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			областной бюджет	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 500,0	2 500,0
			муниципальный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Меро-приятие 1.5.1.	Приобретение и установка энергосберегающих ламп внутреннего и наружного освещения	Департамент образования и молодежной политики Орловской области	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			областной бюджет	2 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 500,0	0,0
			муниципальный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Меро-приятие 1.5.2.	Замена старых оконных блоков на более современные с высокими теплоэкономическими показателями	Департамент образования и молодежной политики Орловской области	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			областной бюджет	2 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 500,0
			муниципальный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основ-ное меро-приятие 1.6.	Повышение энергоэффективности в жилищном фонде	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			муниципальный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	7 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
Основ-ное меро-приятие 1.7.	Повышение энергоэффективности в промышленности	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			муниципальный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	70 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0
Основ-ное меро-приятие 1.8.	Повышение энергоэффективности в транспортном комплексе	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			муниципальный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	16 000,0	4 000,0	4 000,0	4 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0