Постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 27 октября 2000 г. N 26/492-ОС "О протесте прокурора Орловской области на часть 2 статьи 54 Кодекса Орловской области об административных правонарушениях"

Рассмотрев протест прокурора Орловской области на часть 2 статьи 54 Кодекса Орловской области об административных правонарушениях, Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:

1. Отклонить протест прокурора Орловской области на часть 2 статьи 54 Кодекса Орловской области об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации (пункт "к" части 1 статьи 72) административное и административно-процессуальное право находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В законодательстве Орловской области могут регулироваться административные и административно-процессуальные правоотношения, если это не противоречит нормам Федеральных законов.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях не содержит норм, устанавливающих круг субъектов, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении. Исходя из этого законодатель Орловской области может устанавливать нормы о круге лиц, обладающих правом составления протоколов об административных правонарушениях в части производства по делам о тех правонарушениях, составы которых предусмотрены Кодексом Орловской области об административных правонарушениях.

2. Комитету по законодательству и правовому регулированию разработать и внести на рассмотрение областного Совета народных депутатов проекты Законов Орловской области "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Орловской области об административных правонарушениях", "О внесении изменений и дополнений в Закон Орловской области "О муниципальной службе", в которых предусмотреть более дифференцированный порядок составления протоколов об административных правонарушениях в зависимости от категорий дел об административных правонарушениях.

3. Настоящее постановление направить в прокуратуру Орловской области.

Председатель областного Совета народных депутатов

Н.А. Володин