Постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 27 февраля 2001 г. N 32/608-ОС "О депутатском запросе"

Заслушав информацию руководства УВД Орловской области по депутатскому запросу о состоянии сохранности общественного и личного имущества граждан - членов садоводческих товариществ, областной Совет народных депутатов отмечает, что преступления против собственности указанных граждан не только не сокращаются, но, наоборот, обнаруживается резкая тенденция их роста. Предметами преступного посягательства являются не только носильные вещи, продукты питания, в том числе выращенные гражданами на своих участках, но и садово-огородный инвентарь, лопаты, топоры, фляги, бидоны, домики отдыха, объекты электросетей и водопроводных систем.

За 2000 год на территории области совершено 291 преступление такого рода, из них 97 преступлений остались нераскрытыми (раскрываемость 66,5 %), что свидетельствует, что в отношении этих преступников не наступил принцип неотвратимости наказания, и они остались потенциальными субъектами для совершения подобных и других преступлений.

Особенно неблагополучное положение по предупреждению и раскрытию таких преступлений сложилось в Заводском и Советском районах г. Орла, где совершено соответственно 89 и 39 преступлений, Орловском - 44, Ливенском - 25 и других районах области.

Из анализа информации видно, субъектами указанных преступлений стали не только несовершеннолетние из неблагополучных семей и бомжи, но и ранее судимые за корыстные преступления, а также здоровые лица, избравшие правонарушения в качестве источника существования.

Однако эти данные управление внутренних дел области, его службы и подразделения, органы внутренних дел на местах не в полной мере использовали при планировании организационных мероприятий по предупреждению и раскрытию указанного вида преступлений, полностью не прикрыли в оперативном отношении ранее судимых за корыстные преступления и лиц, поведение которых вызывало сомнение, по месту их жительства и связям, чтобы знать их намерения и принимать профилактические, предупредительные и другие меры. Должным образом не обострили ситуацию по вопросам сохранности общественного и личного имущества в садоводческих товариществах перед руководителями этих товариществ и предприятий, не оказали своевременной и действенной помощи общественности самоорганизоваться для участия в охране общественного и личного имущества.

Разделяя чувства переживания и возмущения граждан - членов садоводческих товариществ по фактам продолжающихся преступлений в отношении их собственности и принимая во внимание предложения руководства УВД Орловской области по улучшению организации работы его служб и подразделений, органов внутренних дел на местах, Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:

1. Принять к сведению информацию руководства УВД области о имеющихся недостатках в работе его служб, подразделений и органов внутренних дел по предупреждению и раскрытию преступлений, посягающих на общественную и личную собственность граждан - членов садоводческих товариществ.

2. В связи с тем, что в весенне-летний период 2001 года география подобных преступлений может расшириться, предложить управлению внутренних дел в ближайшее время рассмотреть вопрос о специализации работы в службах, подразделениях и органах внутренних дел, направив в специализированные группы достаточно подготовленных специалистов, имеющих деловые связи с руководителями и членами садоводческих товариществ и желающих работать с ними по выявлению, предупреждению и раскрытию данного вида преступлений, частично перераспределить внутри служб и подразделений автотранспорт, средства связи с тем, чтобы технически укрепить эти группы на случай проведения оперативно-розыскных и других предупредительных мероприятий.

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления оказывать организационную, материально-техническую помощь органам внутренних дел по усилению ими предупредительно-розыскной и следственной работы по раскрытию преступлений в садоводческих товариществах, потребовать от руководителей предприятий всех видов собственности усилить охрану принадлежащего им имущества.

4. Просить прокуратуру области усилить прокурорский надзор за своевременной проверкой органами внутренних дел заявлений граждан о преступлениях в садоводческих товариществах, качеством их расследования и полнотой возмещения вреда потерпевшим.

5. Управлению внутренних дел ежеквартально информировать областной Совет народных депутатов о выполнении мероприятий настоящего постановления.

Председатель областного

Совета народных депутатов

Н.А. Володин