Обзор деятельности районных судов Орловской области за 12 месяцев 2005 года (в сравнении с аналогичным периодом 2004 года)

Обзор деятельности районных судов Орловской области за 12 месяцев
2005 года (в сравнении с аналогичным периодом 2004 года)

Данная справка составлена на основе представленных в организационно - правовой отдел отчетов по рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел судьями районных судов, как по I инстанции, так и в апелляционном порядке.

Численность райсудов в 2005 году не изменилась и составила 28 судов.

Штатная численность судей районного звена - 132 единицы, фактическая численность (списочный состав) - 116 судей.

Рассмотрение уголовных дел

1. За период 12 месяцев 2005 года на рассмотрение в районные суды области поступило 4164 уголовных дела, что на 1,5% больше, чем в 2004 году (4101 дело). Остаток на 1 января 2005 года составил 499 дел.

Всего в производстве судов находилось 4663 уголовных дела.

2. Окончено производством 4235 дел. В том числе рассмотрено по существу 3675 дел, что составляет 86,8% от числа оконченных.

Из их числа с нарушением сроков, установленных УПК РФ, рассмотрено 50 дел (1,2%). Аналогичный показатель 2004 года составил 1,1%.

Проводилось предварительное слушание по 1041 уголовному делу, в 2004 году - по 674, что в 1,5 раза меньше; особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением применялось при рассмотрении 343 дел, что в 1,8 раза больше по сравнению с 2004 годом (188 дел).

3. Одним из важнейших показателей работа# судов является продолжительность рассмотрения дел, т.е. время нахождения дела в суде со дня его поступления до вынесения судебного акта. По итогам работы 2005 года в производстве райсудов, исключая срок приостановления, находилось:

свыше 1,5 до 3 месяцев - 434 дела (в 2004 г. -438 дел);

свыше 3 до 6 месяцев - 275 дел (в 2004 г. - 178 дел);

- свыше 6 месяцев - 112 дел (в 2004 г. - 70 Дел).

Остаток нерассмотренных дел на конец отчетного периода составил 428 дел. Из их числа производство по 33 делам приостановлено, 93 уголовных дела находятся в производстве судей свыше 1,5 месяцев, среди которых 25 дел стражных.

Некоторые изменения претерпела динамика судебных актов, принятых судами данного уровня по оконченным делам. Так в прошедшем году:

число осужденных лиц уменьшилось с 3630 до 3549, т.е. на 2,3%;

число оправданных лиц увеличилось с 30 до 38, т.е. на 21%;

число лиц, дела которых прекращены, увеличилось с 1039 до 1085, т.е. на 4,2%;

число лиц признанных невменяемыми уменьшилось с 98 до 91. т.е.на 7%.

Кроме того, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению уголовных дел, в порядке ст. 237 УПК РФ было направлено в прокуратуру 349 дел. Из числа переданных прокурору не были устранены недостатки в установленный законом 5-дневный срок по 263 делам в отношении 404 лиц.

Статистика 2005 года показывает, что основной причиной прекращения уголовных дел в суде является примирение с потерпевшим - 969 чел. из 1078, что составляет 90%. По причине деятельного раскаяния прекращено уголовное преследование в отношении 47 лиц (4,5%), к 25 несовершеннолетним подсудимым применены принудительные меры воспитательного воздействия.

Характер судебной практики назначения наказаний подробно отражен в прилагаемой к данному "обзору" таблице "сведения по применению мер наказания к осужденным лицам".

6. Анализируя структуру поступивших на рассмотрение уголовных дел по видам преступлений, следует отметить, что увеличилось число дел следующих категорий:

- изнасилование, включая иные посягательства против половой свободы личности - с 38 до 44, т.е. на 15,8%;

грабеж - с 346 до 425, т.е. на 22,8%;

мошенничество - со 102 до 136, т.е. на 33%;

преступления в сфере экономики - с 28 до 37. т.е.на 32%;

преступления против лиц, осуществляющих правосудие, предварительное расследование, др. представителей власти - с. 34 до 40. т.е. на 17,6%;

нарушение правил безопасности движения и эксплуатации тр-та - с 125 до 134, т.е. на 7,2%;

незаконные действия с оружием - с 64 до75, т.е. на 17,2%;

незаконные действия с наркотическими и психотропными веществами - с 219 до 317, т.е. на 44,7%.

уменьшилось число дел категорий:

убийство (ч.1 ст. 105 УК РФ) и иные посягательства на жизнь человека - с 165 до 141, т.е.на 14,5%;

кража - с 1928 до 1788, т.е. на 7,3%;

разбой - со 190 до 157, т.е. на 17,4%;

присвоение или растрата - со 121 до84, т.е. на 30,5%.

На 5% уменьшилось число уголовных дел с участием несовершеннолетних (2004 год - 523 чел,, 2005 год - 496 чел.).

Увеличилось на 14,5% число частных определений, вынесенных судьями районных судов. Так, в течение прошлого года таких определений вынесено 55, из которых:

42 - по вопросу нарушения закона в стадии дознания и следствия;

5 - по вопросу причин и условий, способствующих преступлению;

8 - другого характера.

7. За истекший год районными судами рассмотрено 9300 представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц), что меньше по сравнению с 2004 годом (12134). Наибольшее кол-во из них составили:

об условно - досрочном освобождении - 1416- 15,2%;

о прекращении, изменении или продлении применения принудительных мер медицинского характера (ст.445 УПК РФ) - 1789

19,2%;

об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу - 119613%;

о продлении срока содержания под стражей - 1025 - 11%;

о производстве осмотра жилища при отсутствия согласия проживающих в нем лиц, обыска и (или) выемки в жилище - 881 - 9,5%.

Рассмотрение гражданских дел

1. В прошедшем 2005 году на рассмотрение по первой инстанции в районные суды области поступило 10619 гражданских дел, что на 5,6% больше в сравнении с 2004 годом (10056 дел).

Остаток на начало 2005 года составлял 634 дела.

Всего число дел, принятых районными судьями в порядке гражданского судопроизводства составляло 11253 дела.

2. По состоянию на 31 декабря окончено 10758 дел, из которых с вынесением решения рассмотрено 8828 дел, что составляет 82%, с прекращением производства рассмотрено 926 дел, что составляет 9%.

Доля дел, результатом рассмотрения которых явился судебный приказ, составила 5,3% (471 дело) от числа рассмотренных с вынесением решения, на долю дел, рассмотренных с вынесением заочного решения, приходится 4,1% (362 дела).

Уменьшилось кол-во дел рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, предусмотренных законодательством с 658 до 618, или на 6,4%.

Остаток не оконченных на конец отчетного периода 2005 года составил 495 гражд. дел - это на 22% меньше, чем в 2004 году (остаток - 643 дела).

Из этого кол-ва 143 дела находятся в производстве райсудов свыше установленных сроков. Причем, 59 дел -до 3 месяцев; 79 дел - свыше 3 мес. до 1 года; 5 дел - свыше 1 года.

5. Из отчетов районных судов формы N 2 следует, что продолжает расти число поступивших в суды дел "искового производства" с 4988 до 5303, или на 6,3%; а также - дел "особого производства" с 4593 до 4989, или на 8,6%.

Вместе с тем уменьшилось поступление дел "из публично - правовых отношений" с 475 до 327, или на 31%.

5.1. Основную массу дел "искового производства" составили дела следующих категорий;

- о лишении родительских прав - 424 дела, что соответствует 8% (в 2004 г - 422, т.е. 8,5%);

- о восстановлении на работе - 182 дела, что соответствует 3,4% ( в 2004 г - 221 дело, т.е. 4,4%);

- другие споры, вытекающие из трудовых правоотношений - 229, что составляет 4,3% (в 2004 г - 35 дел, т.е. 0,7%);

иски о выселении без предоставления жилья - 190 дел, что соответствует 3% 9в 2004 году - 144 дела, т.е. 2,9%); .е. 18%);

другие жилищные споры - 875 дел, что составляет 16,5% ( в 2004 году - 892 дела, т.е. 18%);

- споры, связанные с землепользованием - 396 дел, что соответствует 7,5% (в 2004 году -188 дел, т.е. 3,8%);

- споры, вытекающие из нарушений пенсионного законодательства - 195 дел, что составляет 3,7% (в 2004 году - 273 дела, т.е. 5,5%);

- споры. Связанные с наследованием имущества - 149 дел, что составляет 3% (в 2004 году - 166 дел, т.е. 3,3%).

Значительно увеличилось по сравнению с предыдущим годом число исков:

- о защите прав потребителей с 54 до 104, т.е. в 1,9 раза;

- споры, вытекающие из права собственности государственной, муниципальной, общественных организаций с 7 до 20, т.е. почти в 3 раза;

- иски из договора аренды имущества с 1 в 2004 году до 9 в 2005 году.

5.2. Основную массу дел из "публично - правовых отношений" составили:

- жалобы на неправомерные действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих - 170 дел, что составляет 52% (в 2004 году - 258 дел, т.е. 54%);

- жалобы на неправомерные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления - 88 дел, что составляет 27% (в 2004 году -171 дело, т.е.36%).

Статья 257 ГПК РФ предусматривает укороченный срок рассмотрения дел данной категории. Из отчетов райсудов видно, что значительная часть этих жалоб разрешены судами с нарушением 10-дневного срока - 34 дела, или 17%.

Следует отметить, что значительно увеличилось число исков "о признании нормативно - правовых актов незаконными" - с 14 до 29, т.е. более, чем в 2 раза.

5.3. Основную массу дел "особого производства" составили иски с требованиями:

- об установлении фактов, имеющих юридическое значение -2718, их доля составляет 54,5% ( в 2004 году -2451 дело, т.е. 54,4%);

- о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании - 1365 дел, что соответствует 27,4% (в 2004 году - 1425 дел, т.е.31%);

- о признании гражданина ограниченно дееспособным - 120 дел, или 2,5% (в 2004 году - 76 дел, т.е. 1,7%).

5.4. Кроме вышеперечисленных гражданских судьями районных судов рассмотрено:

- жалоб на действия судебных приставов - исполнителей - 140, что на 8,6% больше, чем в 2004 году (128);

- иных материалов по вопросам исполнительного производства - 723, что на 30,7% больше, чем в 2004 году (501).

6.1. В ходе судебных разбирательств гражданских дел имели место случаи выявления нарушения законности, вследствие чего судьями районного звена было вынесено 6 частных определений (в 2004 году - 2).

Отказано в приеме исковых заявлений, жалоб на основании положений, изложенных в статье 134 ГПК - 544, в 2004 году 601.

Возвращено заявлений, жалоб в порядке статьи 135 ГПК -730 (в 2004 году- 741).

Проводится аналитическая работа по гражданским делам. Так, проведено 55 обобщений судебной практики.

Рассмотрение административных дел (материалов)

1. За истекший год из 316 лиц, привлеченных к административной ответственности по первой инстанции, подвергнуто взысканиям 245 человек, что составляет 77,5% (в 2004 году -58%).

Согласно судебным постановлениям, наложены административные взыскания:

- штраф - 219 лицам, что составляет 89,4% от числа лиц, подвергнутых взысканиям (в 2004 году - 69%);

- административный арест - 7 лицам, что составляет 3% (в 2004 году - 15,3%);

- лишение специального права, предупреждение, выдворение, конфискация - 19 лицам, что составляет 7,8% (в 2004 году -11,3%).

2. В производстве районных судов находилось 636 жалоб и протестов на постановления по делам об администр. правонарушениях, не вступивших в законную силу. Из них 384 - на постановления, вынесенные мировыми судьями области, (в 2004 году соответственно: 373 и 222, что в 1,7 раза меньше).

В результате рассмотрения этих жалоб:

- отменено постановлений о назначении административного наказания - 261, в том числе постановлений мировых судей - 160;

- изменены постановления о назначении административного наказания - 29, в том числе постановлений мировых судей - 20;

- отменены постановления о прекращении производства с возвращением на новое рассмотрение - 20, все эти постановления вынесены мировыми судьями.

Апелляционное производство

Прошедший 2005 год характеризуется увеличением объема дел, поступивших на рассмотрение в районные суды в апелляционном порядке.

1. Так, на рассмотрении в порядке уголовного судопроизводства находилось 224 дела, что в 1,5 раза больше, чем в 2004 году (143 дела).

Окончено 180 уголовных дел в отношении 193 подсудимых (80,4%), возвращено без рассмотрения 26 дел.

С нарушением срока, предусмотренного статьей 362 УПК, рассмотрено 17 дел (9,4%).

Качество работы мировых судей по рассмотрению уголовных дел характеризуется кол-вом отмененных, измененных приговоров, определений, постановлений (по числу лиц). Так, в результате рассмотрения апелляционных жалоб и протестов:

- отменено обвинительных приговоров в отношении 17 лиц;

- изменено обвинительных приговоров в отношении 18 лиц;

- отменено оправдательных приговоров с вынесением обвинительных в отношении 8 лиц;

- отменены постановления мировых судей о прекращении уголовных дел в отношении 13 лиц.

Основаниями к отмене (изменению) приговоров (постановлений) мировых судей в большинстве случаев являются:

- несоответствие выводов мирового судьи, изложенного в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, рассмотренным судом апелляционной инстанции -25 (52%);

- неправильное применение уголовного закона - 15 (31%).

2. На рассмотрении в порядке гражданского судопроизводства находилось 973 жалобы, в 2004 году -755 жалоб. Следовательно, на 22,4% больше.

Рассмотрено 844 дела (86,7%), из которых 28 дел окончены с прекращением апелляционного производства в порядке статьи 326 ГПК.

Возвращены без рассмотрения в связи с неправильным оформлением 58 жалоб. Вынесено 4 частных определения.

Качество работы мировых судей по рассмотрению гражданских дел характеризуется кол-вом отмененных и измененных судебных решений, постановлений. Из рассмотренных по существу апелляционных жалоб:

- решения мировых судей оставлении без изменения, а жалобы без удовлетворения по 453 делам, их доля составила 53,7% (в 2004 году -62,6%);

- отменены решения мировых судей по 218 делам;

- изменены решения мировых судей по 98 делам.

Основаниями к отмене или изменению решения мирового судьи по гражданским делам главным образом являются:

- неправильное определение обстоятельств имеющих значение для дела - 105 (33%);

- нарушение или неправильное применение норм материального права - 86 (27%).

Заключение

1. Исходя из числа рассмотренных судьями дел (с учетом апелляционных) следует, что фактическая нагрузка на 1 районного судью по области в целом составляет:

по уголовным делам - 3,5;

по гражданским делам - 9,3;

по административным делам - 0,7;

по материалам (в порядке уголовного и гражданского производства) - St6.

Исходя их общего объема дел, находящихся в производстве районных судов (с учетом апелляционных) следует, что штатная нагрузка на I судью по области в целом составляет:

по уголовным делам - 3,5;

по гражданским делам - 8,8;

по административным делам - 0,7;

по материалам (в порядке уголовного и гражданского производства) - 7,7.

2. Анализируя показатели работы каждого суда в отдельности, следует вывод о том, что с нагрузкой, превышающей среднемесячную по области работают следующие суды

по рассмотрению уголовных дел:

Ливенский - 4,2;

Мценский - 4,4;

Свердловский - 5,3;

Троснянский -4,3;

Заводской - 5,4;

Железнодорожный - 4.

по рассмотрению гражданских дел:

Мценский - 9,6;

Орловский - 22;

Советский -17,4;

Заводской - 15,4;

Северный - 10,4;

Железнодорожный - 12,7.

по рассмотрению материалов:

Кромской - 15,2;

Ливенский - 12;

Мценский - 9;

Орловский - 10,3;

Советский - 10,5;

Железнодор. - 28,2.