Вопрос: От начала выездной налоговой проверки до ее завершения прошло времени больше, чем предусмотрено статьей 89 НК РФ. По мнению инспекции, нарушения сроков проведения проверки не было, поскольку время, на которое проверка была приостановлена, не должно учитываться. (Вопрос-ответ, "Деловой Орел", N 5, февраль 2003 г.)

Руководитель налоговой инспекции вынес решение о проведении налоговой выездной проверки на предприятии, однако через неделю после начала проверки он приостановил налоговую проверку на 2 месяца своим новым решением.

Свое право на приостановление проверки руководитель налогового органа обосновал ссылкой на Инструкцию МНС РФ от 10.04.2000 N 60, которая предусматривает возможность приостановления проверки.

В результате от начала проверки до ее завершения прошло времени больше, чем предусмотрено статьей 89 НК РФ. По мнению инспекции, нарушения сроков проведения проверки не было, поскольку время, на которое проверка была приостановлена, не должно учитываться. При таком подходе проверка была осуществлена налоговым органом в пределах установленных сроков.

Решение о приостановлении выездной налоговой проверки незаконно.

Статья 89 НК РФ, регламентирующая проведение выездных налоговых проверок, не предусматривает для налоговых органов права приостанавливать проверки. В то же время статья 89 НК РФ устанавливает предельные сроки для проведения проверки. Поэтому решение о приостановлении проверки не может нарушать этих сроков.

Инструкция МНС РФ от 10.04.2000 N 60, предусматривая для налоговых органов возможность приостановления проверок, также как и НК РФ, не предусматривает перерыва течения срока проведения проверки в целом.

Решение о приостановлении проверки, которое приводит к нарушению установленных статьей 89 НК РФ сроков проведения налоговых проверок, по своей сути является решением о продлении проверки, что безусловно нарушает права налогоплательщика. Проверка порождает для руководителей предприятия дополнительные обязанности, связанные с приемом проверяющих и выполнением их требований.

В силу вышеизложенного любое решение налогового органа, которое приводит к нарушению установленных статьей 89 НК РФ сроков проведения налоговых проверок, будет являться незаконным.