Вопрос: Постановление Правительства РФ от 11 мая 2006 г. N 283 изменило форму счета-фактуры. С какой даты нужно оформлять этот документ по новым правилам? (Д. Волошин, "Деловой Орел", N 25, июль 2006 г.)

Постановление Правительства РФ от 11 мая 2006 г. N 283 изменило форму счета-фактуры. С какой даты нужно оформлять этот документ по новым правилам?

Сразу скажем, что ситуация вокруг этого вопроса сложилась запутанная. Но спешим успокоить: когда бы вы ни начали применять новую форму счета-фактуры, никакого нарушения вам инспекторы вменить не смогут.

По общему правилу, правительственные постановления вступают в силу по истечении семи дней после их опубликования либо в "Российской газете", либо в Собрании законодательства Российской Федерации. Отсчет семи дней надо вести от более ранней публикации. Это установлено Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763.

Впервые Постановление N 283 было официально опубликовано в Собрании законодательства, датированном 22 мая 2006 года. И если отсчитывать семь дней именно с этого дня, то новую форму счета-фактуры надо применять с 30 мая 2006 года. Но проблема в том, что Конституционный суд РФ в постановлении от 24 октября 1996 г. N 17-П указал, что день, которым датирован выпуск Собрания законодательства, не может считаться днем официальной публикации документа. Ведь в данном издании проставляется лишь дата его подписания в печать. К читателям же Собрание законодательства поступает значительно позже. Когда же считать вступившим в силу документ, опубликованный в Собрании законодательства, судьи не пояснили. Но в случае с Постановлением N 283 это будет явно не 30 мая, а один из последующих дней.

23 мая Постановление N 283 было опубликовано в "Российской бизнес-газете". Если отсчитывать от этой даты, то Постановление N 283 вступает в силу 31 мая. Но тут проблема в том, что хотя издание и является приложением к "Российской газете", но в списке официальных публикаторов не упомянуто. Тем не менее в самой "Российской газете" заявили, что они свою обязанность по размещению документа выполнили и больше не собираются публиковать Постановление N 283. Поэтому правильнее признать датой вступления в сиу документа именно 31 мая.

Но главное, что изменения не затронули тех обязательных реквизитов счета-фактуры, которые перечислены в пунктах 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса РФ. Поэтому счет-фактура, в котором не учтены новшества, внесенные Постановлением N 283, тем не менее является абсолютно законным основанием для начисления и вычета НДС.

Д. А. Волошин,

эксперт журнала "Главбух"