В каком случае акционерное общество обязано предоставлять в Орловское РО ФКЦБ России ежеквартальный отчет эмиссионных ценных бумаг? ("Деловой Орел", N 25, июль 2002 г.)

В каком случае акционерное общество обязано предоставлять в Орловское РО
ФКЦБ России ежеквартальный отчет эмиссионных ценных бумаг?

Необходимость раскрытия информации акционерными обществами в форме ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг, а также основные нормы, регулирующие такое раскрытие, установлены статьями 23 и 30 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (в ред. Федеральных законов от 26.11.98 N 182-ФЗ, от 08.07.99 N 139-ФЗ).

Подробный Порядок, условия, процедура и объем информации, раскрываемой в форме ежеквартального отчета, определяются Постановлением ФКЦБ России от 7 февраля 2002 года N 2/пс "О сроках составления и представления ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг", а также Положением "О ежеквартальном отчете эмитента эмиссионных ценных бумаг", утвержденным постановлением ФКЦБ России от 11 августа 1998 года N 31 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения обязанность по представлению ежеквартального отчета установлена:

1. Для акционерных обществ, зарегистрировавших хотя бы один выпуск ценных бумаг одновременно с регистрацией проспекта эмиссии после 25 апреля 1996 года (это дата вступления в силу Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг").

2. Для акционерных обществ, зарегистрировавших выпуск ценных бумаг с регистрацией проспекта эмиссии до 25 апреля 1996 года при соблюдении хотя бы одного из условий:

общий объем эмиссии этого выпуска по номинальной стоимости составлял более 50000 МРОТ (3795000000 рублей в масштабе цен, действующем до 01.01.98);

ценные бумаги этого выпуска размещались среди заранее известного круга лиц, число которых составляло более 500, или неограниченного круга лиц.

На практике наибольшее количество вопросов возникает у акционерных обществ, государственная регистрация выпуска ценных бумаг которых сопровождалась регистрацией проспекта эмиссии ценных бумаг до 25 апреля 1996 года, образованных при преобразовании государственного (муниципального) предприятия в акционерное общество в процессе приватизации.

В таких случаях следует учитывать следующее:

1. В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона "Об акционерных обществах" особенности создания и правового положения акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий определяются правовыми актами Российской Федерации о приватизации указанных предприятий.

2. В соответствии с пунктом 14 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", утвержденный соответствующим комитетом по управлению имуществом план приватизации предприятия являлся проспектом эмиссии его акций.

3. В соответствии со вторым разделом Типового плана приватизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.92 N 547 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", отчуждение ценных бумаг в порядке, установленном планом приватизации, являлось их размещением.

Поэтому если продажа акций при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в акционерные общества осуществлялась на чековых аукционах, конкурсах и инвестиционных конкурсах без ограничения состава их участников (т.е. путем публичной продажи), то на эмитентов таких акций обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета эмитента возникает в силу того, что акции указанных выпусков размещались среди заранее не известного круга лиц.

Вместе с тем следует отметить, что коммерческие организации, разместившие эмиссионные ценные бумаги, но не обязанные представлять ежеквартальные отчеты, вправе представлять их в регистрирующий орган.