ККМ: дополнительная защита для ленты (И.Сапронова, "Деловой Орел", N 34, сентябрь 2002 г.)

ККМ: дополнительная защита для ленты

Государственная межведомственная комиссия по контрольно-кассовым машинам, исполняя поручение Президента России об обеспечении целостности и достоверности фискальных данных ККМ с помощью средств криптографической защиты, протоколом своего заседания от 25.06.02 N 4/69-2002 приняла следующее решение.

1 января 2003 года начинается внедрение "электронных контрольных лент защищенных" (ЭКЛЗ) для ККМ - своеобразного "черного ящика", куда автоматически записывается существенная информация обо всех операциях, выполненных на ККМ. В частности, тип кассовой операции (продажа, покупка, возврат продажи и т. п.), идентификатор отдела, секции, товара и т. п., сумма, дата и время операции, код кассира-операциониста, закодированная контрольная сумма документа. На ленту можно записать и текстовые пояснения.

Кроме того, этот мини-компьютер призван помочь контролирующим органам выявить несанкционированную корректировку фискальных данных при их формировании и хранении в ККМ благодаря применению криптографического проверочного кода.

Уже с 1 июля 2002 года ККМ, несовместимые с ЭКЛЗ, в госреестр не вносятся. А с 1 января 2003 года не будут продлеваться сроки нахождения в госреестре таких моделей ККМ. В своем решении комиссия просит МНС России рекомендовать налоговым органам с 1 января 2003 года не принимать к регистрации кассовые аппараты, не способные работать с электронной лентой.

Что же касается ККМ, зарегистрированных в налоговых органах до 1 января 2003 года, то комиссия разрешает их применять в течение нормативного срока амортизации, но с существенной оговоркой - "если по ним не будут приняты иные решенияФ. То есть, покупать кассовые аппараты, совместимые с ЭКЛЗ, нужно уже сейчас, потому что потом придется эту почти новую ККМ в экстренном порядке дооборудовать для применения электронной ленты или вообще не пользоваться ею, если дооборудование невозможно.

При изменении организационно-правовой формы организация должна перерегистрировать ККМ в налоговых органах после 1 января 2003 года - тут уж точно придется переоборудовать кассовый аппарат под использование ЭКЛЗ. Кстати, процесс внедрения электронной ленты могут ускорить своим решением и исполнительные органы субъектов РФ.

На ККМ, адаптированной к применению электронной ленты, нельзя будет работать, если лента не установлена либо установлена лента, активизированная в составе другой ККМ.

Поскольку энергонезависимая память ЭКЛЗ имеет предел, то после заполнения памяти на 90 процентов в отчете о закрытии смены будет появляться соответствующее сообщение.

Если организация решит продать свою кассовую машину, ей придется снять с нее активизированную электронную ленту.

Электронную ленту организация должна хранить пять лет с момента ее снятия с ККМ. Причем хранить ее придется, в точности соблюдая установленные в паспорте ЭКЛЗ условия хранения.

Неисправная ЭКЛЗ ремонту не подлежит, но в каком порядке будут выясняться причины неисправности, комиссия в своем документе пока не прописала.

Данные из "черного ящика" можно вывести на печать или на дисплей ККМ в нескольких вариантах. Они могут быть считаны с помощью специального программного обеспечения и при подключении ЭКЛЗ к компьютеру.

Вопрос ответственности за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовых машин не остался без внимания комиссии. Решено направить в МНС России предложения по внесению изменений и дополнений в российское законодательство. Предложения будут касаться внедрения средств криптографической защиты фискальных данных, устранения пробелов в вопросах административной ответственности нарушителей законодательства о ККМ. Кроме того, комиссия собирается предложить ввести уголовную ответственность лиц, допускающих несанкционированное вмешательство в работу ККМ и порчу их программ в целях занижения данных о реальной выручке.

И. Сапронова,

начальник отдела УМНС России

по Орловской области