ЕСН и налоговая ответственность (А. Епишина, "Деловой Орел", N 40, октябрь 2002 г.)

ЕСН и налоговая ответственность

Управление МНС России по Орловской области в связи с многочисленными запросами о порядке применения налоговой ответственности к плательщикам единого социального налога разъясняет следующее.

Статьей 119 НК РФ установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации.

Возникает вопрос: является ли расчет авансовых платежей по единому социальному налогу налоговой декларацией и распространяется ли действие статьи на указанный расчет?

В соответствии со ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Таким образом, понятие налоговая декларация распространяется и на расчет авансовых платежей по ЕСН.

Учитывая, что расчет авансовых платежей по единому социальному налогу плательщика-работодателя содержит налогооблагаемую базу и сумму налога исходя из реальных финансовых результатов деятельности, привлечение его к ответственности за несвоевременное представление декларации (расчета) является правомерным.

Статьей 122 НК РФ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий.

Применение налоговой ответственности за неуплату авансовых платежей по итогам отчетного периода также является правомерным, так как авансовый платеж исчислен исходя из реальных финансовых результатов экономической деятельности.

В связи с тем, что налоговая ответственность, предусмотренная ст.119 и ст.122 НК РФ, применяется за разные налоговые правонарушения, возможно одновременное применение указанных статей Налогового кодекса к одному налогоплательщику.

Мнение Управления МНС России по Орловской области основывается на разъяснениях Министерства по налогам и сборам (письмо от 7.08.02 г. N ШС-6-14/1201) и материалах арбитражной практики по вопросам применения налоговой ответственности.

А. Епишина,

начальник отдела контрольной работы УМНС

России по Орловской области