Кто не успел, заплатит штраф (И. Сапронова, "Деловой Орел", N 3, январь 2003 г.)

Кто не успел, заплатит штраф

В УМНС России по Орловской области состоялась пресс - конференция по итогам работы налоговых органов области по государственной регистрации юридических лиц. Перед журналистами выступил начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков УМНС России по Орловской области С. В. Крючков.

Он рассказал, что с первого июля 2002 года налоговые органы начали исполнять новую функцию - государственную регистрацию юридических лиц. До этого ее проводили муниципальные образования. Таких муниципальных образований, осуществлявших регистрацию по России, насчитывалось около четырех тысяч, и каждое выдавало документ на свой лад.

К сожалению, это вносило много неразберихи, путаницы, поэтому законодательно было решено, что регистрирующим органом должен быть один - федеральный. Им было выбрано Министерство по налогам и сборам (МНС России). Выполнение новых функций потребовало от налоговых органов серьезной мобилизации сил. Существенно возросли моральные и физические нагрузки на сотрудников.

Самыми трудными были первый и последний месяцы. Каких-либо серьезных проблем и сбоев в работе по обслуживанию заявителей - юридических лиц по вине налоговиков не возникало.

В течение пяти дней, как предписано законом, одновременно выдавались два документа, а именно: Свидетельство о государственной регистрации юридического лица и Свидетельство о постановке на налоговый учет. С этого момента юридическое лицо могло осуществлять свою деятельность на законном основании. После внесения любых изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) налоговые органы незамедлительно сообщают изменившиеся данные в государственные органы и внебюджетные фонды. В настоящее время специалистами Министерства по налогам и сборам активно прорабатываются в правительстве и Государственной Думе поправки в законы, которые позволят создаваемому юридическому лицу давать сведения только в налоговые органы и самим не посещать для постановки на учет другие государственные органы. Налоговики туда уже предоставят выписки, и этого будет достаточно.

По итогам 6 месяцев статистика по государственной регистрации юридических лиц выглядит следующим образом:

- создано 405 юридических лиц

- внесено 544 изменения в учредительные документы

- ликвидировано 64 юридических лица

- 22 организации прекратили деятельность в связи с реорганизацией

- представили о себе сведения для "перерегистрации" 8000 юридических лиц, что составляет 96 % от осуществляющих деятельность. Из них 865 документов поступило от общественных и религиозных организаций.

Сравнительный анализ этих статистических данных с предыдущими годами показывает, что существенных изменений в количестве актов регистрации не произошло. По сведениям налоговых органов, из 13 тысяч предприятий, зарегистрированных в области, около 3,5 тысячи не осуществляют свою деятельность, то есть, являются "мертвыми душами". Целью введения государственной регистрации в налоговых органах и было наведение порядка в Едином государственном реестре юридических лиц.

Интересна динамика перерегистрации:

     - в  июле  документы  представили 150 юридических лиц,

     - в августе  - 300

     - в сентябре - 450

     - в октябре  - 1300

     - в ноябре   - 2300

     - в декабре  - 3500 юр. лиц.

Как видите, самым напряженным месяцем по представлению сведений на перерегистрацию был декабрь. В налоговые органы обратилось 3,5 тысячи заявителей. Причем около 400 - 30 и 31 декабря. Несмотря на значительную нагрузку в декабре, срывов в работе не было. Было сделано все возможное: организована работа в выходные дни, перебрасывались люди с других участков.

При анализе регистрационных дел юридических лиц был выявлен ряд нарушений и несоответствий действующему законодательству. По указанию налоговых органов они устранялись. В одном случае юридическому лицу было отказано в госрегистрации в связи с подачей неполного пакета документов.

С. В. Крючков особо отметил роль средств массовой информации в кампании по регистрации юридических лиц. Они, несомненно, внесли огромный вклад в информирование налогоплательщиков. Сыграли свою роль рекламные ролики, наглядная агитация в почтовых отделениях, на вокзалах.

Какова же судьба тех, кто не переоформил до 31 декабря 2002 года свое свидетельство?

Те юридические лица, которые не перерегистрировались, после первого января 2003 года фактически оказались вне закона и подлежат ликвидации, а должностные лица могут быть привлечены к ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей. В настоящее время разворачивается активная работа по ликвидации организаций, не прошедших перерегистрацию. В ближайшее время будут сформированы и опубликованы, в том числе в Интернете, их списки, чтобы любой желающий мог проверить надежность партнера.

По данным налоговиков, около 300 предприятий и организаций просто опоздали, и теперь они получат свидетельство лишь после погашения штрафов.