ЕГАИС поможет усилить контроль за производством и оборотом алкоголя (М. Грибанова, "Орловский налоговый вестник", N 5, май 2007 г.)

ЕГАИС поможет усилить контроль за производством и оборотом алкоголя

Среди множества продуктов, созданных и потребляемых людьми, алкогольная продукция занимает особое и значительное положение по своему разнообразному влиянию на человеческое общество и общественные отношения.

Производство и оборот алкогольной продукции являются одними из наиболее прибыльных видов деятельности в современном мире.

По причине чрезвычайной доходности алкогольный рынок нередко криминализируется, и в этой сфере нередко наблюдается уход от налогообложения.

Последние 5 лет характеризуются стабильно высоким уровнем алкоголизации населения, что приводит к ухудшению состояния здоровья, высокому уровню смертности, оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие страны. Потребление алкогольных напитков в 2005 году достигло 9,7 литра на душу населения и увеличилось по сравнению с 2000 годом в 1,35 раза. Анализ показывает, что Россия находится на 14-м месте среди стран с наиболее высоким уровнем потребления алкогольных напитков при устойчивом росте их потребления.

В целях усиления государственного контроля за объемом производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ с 1 января 2006 г. введена Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), позволяющая субъектам Российской Федерации подключаться к ней для осуществления контроля и учета объема розничной продажи алкогольной продукции.

Цель ЕГАИС - осуществление в Российской Федерации государственного контроля за объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Перед ЕГАИС ставятся четыре основные задачи:

1) защита экономических интересов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, повышение налоговых поступлений в бюджет за счет вытеснения с рынка контрафактной продукции, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также повышение ее качества;

2) организация и осуществление государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) предоставление полной и объективной информации заинтересованным министерствам и ведомствам для проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации;

4) ликвидация региональных барьеров, мешающих свободной конкуренции среди производителей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В основу построения ЕГАИС положено единство трех составляющих:

программно-технических комплексов, предназначенных для создания и ведения информационного банка данных о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, позволяющего проследить весь путь движения продукции от производителя этилового спирта до конечного потребителя алкогольной продукции путем сбора, анализа и сравнения информации от каждого звена;

специальных федеральных и акцизных марок, защищенных от подделки и повторного использования и несущих информацию об алкогольной продукции, производителе и гарантии производителя за ее качество;

подсистемы контроля, обеспечивающей оперативные проверки оптовой и розничной торговли.

Таким образом, через институт маркировки алкогольной продукции акцизными марками, автоматизированного ее учета осуществляется контроль легальности и качества такой продукции.

М. Грибанова,

Начальник отдела применения ККТ,

производства и оборота алкогольной и

табачной продукции УФНС России

по Орловской области