Имущество просто так не возьмешь (Н. Головенко, "Деловой Орел", N 25, июль 2005 г.)

Имущество просто так не возьмешь

Если организация вовремя не заплатила налог, фискалы могут взыскать его принудительно. Но при этом они должны четко следовать процедуре, прописанной в Налоговом кодексе. На практике же налоговики часто пытаются ее нарушить. И, как правило, это происходит в самый не подходящий для плательщика момент. Мы попали именно в такую ситуацию.

В один прекрасный день нам пришло постановление от судебного пристава-исполнителя о том, что в отношении нашей организации возбуждено исполнительное производство. Основанием для этого послужило постановление руководителя нашей налоговой инспекции о взыскании недоимки за счет имущества организации (ст. 47 НК РФ). Размер требований был немаленький. В общей сложности он составил 2 751 298 рублей.

Со стороны инспекции это был удар ниже пояса. До этого она уже выставляла нам инкассо на один из наших счетов. Но денег на нем не хватало для погашения всей задолженности. Замечу, что у нас были счета и в других банках. Однако на них налоговики почему-то инкассо не направляли.

Вместо этого они решили обратить взыскание на наше имущество. Судебный пристав-исполнитель дал нам пять дней для добровольного исполнения требований, указанных в постановлении. Но, согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", эти пять дней считаются со дня возбуждения исполнительного производства. Учитывая работу почты, получилось, что этот срок истекал уже завтра.

Мы позвонили приставу-исполнителю, вынесшей постановление, чтобы известить ее о сложившейся ситуации. Но в ходе телефонного разговора выяснилось, что завтра нам надо ожидать гостей из службы судебных приставов. Такой поворот событий нас абсолютно не устраивал, так как первое, на что будет обращено взыскание, это наличные средства в кассе. А там как раз оставалась часть не выданной сотрудникам зарплаты.

Выходило, что для контрдействий у нас есть всего один день. За этот срок мы успели обжаловать постановление и решение налоговой инспекции о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в арбитражный суд и в вышестоящий налоговый орган. Также мы подали в суд общей юрисдикции заявление на приостановление исполнительного производства. При этом мы ссылались на то, что обжаловали в суде решение инспекции, послужившее основанием для начала исполнительного производства. А в таком случае суд, согласно статье 436 Гражданского процессуального кодекса, обязан приостановить работу приставов. Что, собственно, суд и сделал. Теперь все зависело от того, отменит ли арбитражный суд или Управление ФНС по области постановление и решение инспекции о взыскании налога за счет нашего имущества.

Для этого мы привели такие аргументы. Инспекция имела сведения обо всех наших банковских счетах. НК РФ устанавливает, что до того как обращать взыскание на имущество, инспекция должна принять меры по взысканию недоимки за счет денег на счетах (ст. 46, ст. 47 НК РФ). При этом в Кодексе не сказано, что такое взыскание производится только по одному счету. Наоборот, в статье 46 НК РФ слово "счет" употребляется во множественном числе.

Значит, налоговики должны проверить состояние всех счетов организации. И только после того, как инспекция удостоверится, что ни на одном счете налогоплательщика нет суммы, способной погасить недоимку, можно взыскать налог за счет другого имущества. Это установлено пунктом 7 статьи 46 НК РФ.

Инспекция же нарушила это правило не проверила все счета нашей организации. А значит, не могла переходить к взысканию недоимки за счет имущества. Поэтому решение и постановление инспекции должны быть признаны недействительными. В качестве подкрепления наших доводов мы сослались на постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.05.05 по делу N Ф04-7847/2004 (11188-А27-31).

Кроме того, мы указали, что, если уж налоговая инспекция решила оставить нам деньги на счетах в банках, она должна была приостановить действие своих инкассовых поручений. Но и этого она не сделала.

А значит, возможно двойное взыскание одних и тех же сумм налога и пеней, что также недопустимо (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N Ф04-9489/2004 (7723-А03-25)).

И наши аргументы подействовали. Еще до назначения разбирательства в арбитражном суде вышестоящий налоговый орган признал нашу правоту и отменил решение налоговой инспекции. Исполнительное производство в отношении нас было прекращено. Но, что самое интересное, налоговики потеряли и право выставлять другие инкассо. Дело в том, что прошел срок, установленный для этого в пункте 3 статьи 46 НК РФ. Так что теперь взыскать недоимку налоговики могут только через суд.

Николай Головенко,

Юрист