Преимущества системы сдачи отчетности по новым каналам связи - неоспоримы ("Деловой Орел", N 42, октябрь 2007 г.)

Преимущества системы сдачи отчетности по новым каналам связи - неоспоримы

Таково мнение участников круглого стола в УФНС России по Орловской области

В УФНС России по Орловской области состоялся круглый стол по обсуждению развития системы представления налогоплательщиками налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Открыла заседание замруководителя управления Е. В. Сапожникова, которая сказала, что на протяжении трех-четырех лет проведение таких заседаний уже стало традицией. Ведь одной из основных целей налоговой службы сегодня является создание условий для своевременного и полного выполнения налогоплательщиками обязанностей по уплате налогов и сборов, в т. ч. путем представления удобных и надежных способов информационного взаимодействия на основе современных технологий.

- Решение проблемы повышения качества обслуживания налогоплательщиков невозможно в условиях значительной доли поступлений в налоговый орган информации на бумажных носителях, так как это связано с ручной обработкой и, как следствие, значительными трудовыми и временными затратами. Еще три года назад мало кто из налогоплательщиков имел представление о сдаче отчетности в электронном виде по ТКС. В мае 2004 года мы начинали работать с одним оператором связи, было подключено пять налогоплательщиков. На сегодняшний день на территории области работают пять спецоператоров связи, отчетность по каналам связи передают свыше пяти с половиной тысяч налогоплательщиков.

Сейчас 80-я статья НК РФ позволяет налогоплательщикам представлять налоговую декларацию в налоговый орган лично и в виде почтового отправления (обязанность по представлению отчетности в электронном виде по ТКС есть только у тех налогоплательщиков с 2007 года, где численность работников превышает 250 человек, а со следующего года - 100 человек), но в их интересах - отказаться от традиционного способа сдачи отчетности на бумажных носителях в пользу новых технологий.

Начальник отдела работы с налогоплательщиками и СМИ В. М. Дворниченко отметил, что уже 3,5 года на территории области развивается система представления налогоплательщиками налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

- В 2004 году в области фактически работал один оператор связи - ООО "Славсервис-связь". Сейчас у налогоплательщика есть возможность выбора - весь пакет услуг предоставляют операторы: региональный представитель спецоператора связи ЗАО "ПФ "СКБ Контур" - ООО "Инфоника" (ранее ООО "Смарт"), региональный представитель спецоператора связи ООО "Такском" - ООО "Айтиком", ООО "КДС", региональный представитель ЗАО "Калуга-Астрал" - ООО "Гарант-сервис Орел". Сегодня представители этих компаний участвуют в нашем совещании.

В начале 2007 года сдавали отчетность по ТКС 1212 налогоплательщиков. За девять месяцев 2007 года количество организаций, представляющих налоговую отчетность по каналам связи, увеличилось в 2,5 раза и составляет 3000, т. е. 25 % общего

количества организаций, сдающих декларации (12,0 тыс.), также к данной системе подключились свыше 2400 индивидуальных предпринимателей, или 18 % их общего количества.

Кроме налоговой и бухгалтерской отчетности, представляемой в налоговые органы, некоторые специализированные операторы связи предоставляют организациям и индивидуальным предпринимателям возможность передавать отчетность в Пенсионный фонд, органы госстатистики, фонд социального страхования и другие органы, что также выгодно налогоплательщикам и стимулирует их переходить на электронный документооборот с органами власти.

В 2007 году во всех налоговых инспекциях области внедрена система информационного обслуживания налогоплательщиков в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (offline-технология). Налогоплательщикам, перешедшим на указанную систему, по их запросам, поступившим по каналам связи, формируются в автоматическом режиме и направляются: информационные выписки об исполнении налоговых обязательств перед бюджетом, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам и об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, акты сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам, перечень налоговой и бухгалтерской отчетности, представленной в налоговые органы в отчетном году.

Кроме того, осуществляется рассылка налогоплательщикам в электронном виде по каналам связи информации открытого характера: памяток для налогоплательщиков об изменении налогового законодательства, форм отчетности, объявлений, налоговых календарей и другой информации.

За восемь месяцев 2007 года на запросы 234 налогоплательщиков подготовлено и направлено 2297 информаций и, кроме того, 11,8 тыс. информаций открытого характера.

К концу 2007 года в Орловской области планируется внедрить электронный сервис для налогоплательщиков, который позволит им получать информацию о состоянии лицевых счетов с помощью электронных каналов связи через Интернет (on-line-технология), т. е. налогоплательщик может посмотреть состояние своего лицевого счета, все уплаты и начисления в режиме реального времени.

Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ внесены изменения в статью 80 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми с 1 января 2007 года организации, в которых среднесписочная численность работников превышает 250 человек, обязаны представлять в налоговые инспекции все налоговые декларации и расчеты в электронном виде. Все декларации в 2007 году подаются указанными налогоплательщиками только в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В Орловской области таких налогоплательщиков - более 280.

С 1 января 2008 года уже вступит в действие другая норма законодательства: налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых превышает 100 человек, также будут обязаны представлять налоговую отчетность в налоговые органы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В Орловской области организаций, имеющих среднесписочную численность от 101 до 250 человек, - более 450.

Поэтому управление ФНС России по Орловской области обращается к этой категории налогоплательщиков с просьбой: вовремя оформить договоры со специализированными операторами связи для передачи налоговой и бухгалтерской отчетности по телекоммуникационным каналам связи.

В последующем планируется постепенно понижать планку среднесписочной численности работников предприятий для обязательного представления отчетности в электронном виде.

Директор ООО "Славсервис-связь" В. П. Шутров отметил, что система сдачи отчетности по телекоммуникационным каналам связи достаточно динамично развивается. Из-за консерватизма люди часто воспринимают все новое в штыки. Так было и с переходом на сдачу отчетности на дискетах в 2001 году. Боялись, потому что не знали, как это делается. Часто идет противодействие только потому, что люди не знают о преимуществах этой системы. "Поэтому наша задача - совместно с налоговыми органами обеспечить полную информацию о преимуществах системы сдачи отчетности по ТКС, о том пакете услуг, которые мы можем предоставлять налогоплательщикам. Причем он постоянно пополняется".

Директор ООО "Гарант-сервис Орел" В. В. Солошенко подтвердил, что люди настороженно воспринимают любые новшества. Когда подключаются новые клиенты, безусловно, у них есть определенного рода боязнь. Но она проходит после первых же сданных отчетов. Экономится масса рабочего времени, которое можно потратить более продуктивно. Подготовка и передача отчетности занимают несколько минут. Разгружаются и налоговые инспекторы от очередей, обработка информации также проходит в спокойном режиме. Приятно слышать от тех налогоплательщиков, которые поняли преимущества сдачи отчетности по ТКС, слова благодарности. "И динамика нас радует. Тем более что расценки на услуги не так уж велики, как их пытаются представить, они посильны для бюджета любой организации".

Представитель ООО "КДС" А. Н. Есипов в своем выступлении использовал яркие и образные сравнения. Когда-то люди ходили в маленькие магазинчики. Теперь удобно прийти в супермаркет и закупить все сразу в одном месте. "По этому же принципу мы агитируем своих клиентов. Несомненна выгода, которую они получают, имея возможность сдать всю отчетность в электронном виде. Клиент может в любое удобное время забирать обновления версий программ и форматов отчетности с сервера, не прибегая к нашей помощи".

Немаловажно, что деятельность операторов осуществляется под контролем государства, то есть налогоплательщик может иметь гарантию конфиденциальности информации.

Начальник МРИ ФНС России N 3 по Орловской области Л. И. Самойлова сказала: "Я считаю, за эти годы многие организации поняли преимущества сдачи отчетности по каналам связи. Гораздо труднее в 2006 году нам было работать с индивидуальными предпринимателями. Не скрою, что и у нас были очереди в инспекции, действующих предпринимателей было около 2 тыс. чел. Причем везде особенность такова, что люди тянут со сдачей деклараций до последнего дня сдачи отчетности. Приходилось агитировать и убеждать, чтобы люди поняли, в чем суть новшеств. Мы в помещении инспекции продемонстрировали предпринимателям, как происходит весь процесс сдачи-приема деклараций наглядно. И люди нам поверили, стали активно подключаться. В самом деле, есть предприниматели-дальнобойщики или строители, у которых нет времени для посещения инспекций. В электронном виде по ТКС они могут сдать из любого города и в любое удобное время.

По итогам девяти месяцев 2007 года у нас почти 60 процентов предпринимателей сдают отчетность по каналам связи. Мы слышим отзывы, что система удобна, надежна. К тому же рынок услуг не стоит на месте и есть выбор".

Начальник ИФНС по Заводскому району г. Орла Н.В. Азарова признала, что о преимуществах сдачи отчетности по каналам связи налоговики теперь слышат от самих налогоплательщиков. В настоящее время налогоплательщиков интересует не только сдача отчетности, но и спектр представления информационных услуг в электронном виде. "Мы готовим ответы и передаем в течение суток. Только в последнее время инспекцией направлены 244 ответа по каналам связи, 130 справок о состоянии расчетов, 52 выписки из карточек лицевых счетов".

Гл. бухгалтер аптеки N 1 Т.И. Давыдова сказала, что они начали работать по каналам связи одними из первых с 2005 г. "Численность в нашей организации - 40 чел. Наглядно видим, как с каждым годом эта система развивается: улучшаются программы, становятся проще в использовании, более качественным стал сервис. Мы сменили второго оператора, потому что ищем то, что нас устраивает. Считаю, что сегодня при работе с оператором связи бухгалтеру это под силу даже со средним знанием компьютера без дополнительных навыков".

Финдиректор Знаменского селекционного центра Н. В. Ермакова не первый раз принимает участие в таком заседании. Раньше, отметила она, действительно приходилось стоять в очередях. "И когда нас налоговики убедили в том, что нужно переходить на безбумажную технологию, то выбор был сделан раз и навсегда. Я работала в прежней организации, у нас численность составляла 1000 чел., в т. ч. филиалы в районах. Были вначале определенные неувязки, но в каждом конкретном случае все быстро решалось. Когда я перешла в Знаменский селекционный центр, то мы сразу же поставили вопрос перед руководством о том, что нужна электронная связь с налоговыми органами. К тому же теперь большой выбор операторов связи. Вы знаете, что в период отчетности бухгалтер всегда задерживается после работы, и теперь он может отправить отчетность даже в 23.00. В Пенсионный фонд также отправляет отчет в электронном виде. Хотелось, чтобы и Фонд социального страхования перешел на безбумажную технологию".

Главный бухгалтер, представитель группы компаний "Радуга" Н. И. Козлова пояснила, что они подключилась недавно к этой системе и работают с ООО КДС. "Я составляю отчетность по одному юридическому лицу и восьми предпринимателям, которые отчитываются в инспекциях по всей Орловской области. За полчаса я отправляю отчетность в МРИ ФНС России N 3, N 5, инспекции г. Орла. Что касается выбора услуг, то это рынок. Если не устраивает оператор, предлагает долгое оформление, наше право - найти другого. Приехали представители, вечером сделали на пять налогоплательщиков электронные ключи, с утра на следующий день установили программу, и в этот же день я отправила отчеты. Легко и удобно, не нужно ездить по всей области".

В работе совещания принял участие руководитель регионального отделения Общероссийского объединения бухгалтеров в Орловской области А. В. Лаврушичев. В его выступлении прозвучала мысль о том, что наряду с удобством системы существуют определенные трудности для налогоплательщиков. "Я работаю с двумя операторами связи с середины 2005 года . Иногда против новой системы бывают руководители организаций, которые не доверяют электронной почте. Случается, что отчет отправили, но в налоговую по какой-то причине он не дошел. Оператор просит налогоплательщика повторить сдачу отчета, а сроки упущены. Возникают проблемы с программой".

Директор ООО "Славсервис-связь" Владимир Петрович Шутров выразил общую мысль от лица всех операторов связи: "Все возникающие проблемы - решаемы. К тому же нужно подробно изучить инструкцию, что, кому, в какой ситуации делать. Когда к нам обращается налогоплательщик, мы всегда стараемся оказать помощь, взаимодействуем с налоговыми органами".

Подвела итоги заседания замруководителя УФНС России по Орловской области Е. В. Сапожникова: "Преимущества системы сдачи налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи - неоспоримы. Об этом свидетельствуют отзывы большинства налогоплательщиков, перешедших на эту систему. Наша задача: развивать систему информационного взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков с применением современных инфокоммуникационных и электронно-цифровых технологий, а также расширять электронные информационные сервисы, призванные облегчить исполнение налогоплательщиками обязанности по уплате налогов".