Великое налоговое противостояние (А. Савкин, М. Селиванова, "Деловой Орел", N 39, октябрь 2005 г.)

Великое налоговое противостояние

Затихшие было споры вокруг ставки НДС вчера вспыхнули с новой силой. Сразу несколько крупных чиновников высказали свое мнение по поводу снижения налога с 18 % до 13 %. Но конкретного решения по этому вопросу так и не было принято.

Похоже, обсуждение ставки НДС стало любимой темой для российских чиновников: решение о том, уменьшать или не уменьшать этот налог, министры не могут принять с весны этого года.

Напомним, что еще в марте замруководителя аппарата Правительства Михаил Копейкин заявил о необходимости снизить НДС сразу на 5 %. Это предложение фактически разделило Правительство на два враждебных лагеря. По одну сторону баррикад стояли чиновники аппарата Правительства во главе с премьер-министром Михаилом Фрадковым.

Они предлагали снизить НДС сразу до 13 %. Категорически против такого варианта налоговой реформы выступали Минфин и Минэкономразвития. По мнению глав этих ведомств, Алексея Кудрина и Германа Грефа, НДС надо оставить в покое как минимум до 2008 года.

В конце прошлой недели Михаил Фрадков в очередной раз поднял эту тему, поручив Минфину и МЭРТ просчитать все возможные негативные и позитивные последствия от снижения НДС до 13 % с 2007 года. По расчетам премьера, уменьшение ставки налога обойдется бюджету примерно в 300 млрд. руб. Правда, по словам Фрадкова, 150 млрд. руб. вернутся в бюджет за счет выхода из тени бизнеса и увеличения налогооблагаемой базы. Таким образом, уменьшение НДС приведет к сокращению налоговых доходов всего на 150 млрд. руб.

Впрочем, традиционные защитники НДС - Герман Греф и Алексей Кудрин и неожиданно примкнувший к ним глава Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин - поспешили опровергнуть эти нехитрые расчеты.

Глава МЭРТ вчера еще раз напомнил Фрадкову, что потери бюджета от снижения НДС составят не 150 млрд. руб., а все 500 млрд. руб. По мнению Олега Вьюгина, снижение НДС на 5 % "не приведет к ускорению темпов экономического роста", а лишь уменьшит размер стабфонда.

Такого же мнения придерживаются и опрошенные "Бизнесом" эксперты. "Снижение НДС не имеет никакого экономического смысла. Это, я думаю, понимают даже те, кто предлагает его снизить", - говорит председатель экспертного совета комитета по бюджету и налогам Госдумы, эксперт "Опоры России" Михаил Орлов. Поэтому споры вокруг НДС имеют чисто политическое значение, уверен эксперт. "Надо же Фрадкову как-то напомнить о своем существовании", - иронизирует Орлов.

Столь резкое снижение НДС имеет больше минусов, чем плюсов, отмечает аналитик ИК "Проспект" Игорь Лавущенко. Уменьшение ставки налога ни в коем случае не должно быть связано с использованием стабфонда, настаивает научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По его словам, изменение ставки НДС возможно лишь в случае снижения расходов федерального бюджета. "Вот только что они собираются урезать?" - удивляется эксперт.

Куда важнее решить проблемы, связанные с начислением и возвратом НДС. "Взимание НДС с авансов никуда не делось, экспортерам налог возвращают с опозданием в несколько месяцев. Это что - проблемы, недостойные внимания?" -возмущается Михаил Орлов.

Алексей Савкин, Мария Селиванова,

"Бизнес"