Еще раз о нотариальном удостоверении копий учредительных документов организаций ("Деловой Орел", N 45, ноябрь 2005 г.)

Еще раз о нотариальном удостоверении копий учредительных
документов организаций

В газете "Деловой Орел" N 39 за октябрь 2005 года под рубрикой "Новости" опубликована информация по вопросу размера платы за свидетельствование верности копий учредительных документов юридических лиц со ссылкой на письмо Минфина России от 04.10.2005 г. N 03-06-03-04/97. В данном письме говорится о том, что плата за совершение такого вида нотариального действия должна взиматься в размере 10 рублей за страницу документа согласно п. 9 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате (а не 500 рублей).

Указанная позиция, высказанная в письме Минфина России, является лишь частным мнением чиновника Минфина России, которое не носит, да и не может носить характер нормативного правового акта, а следовательно, не является обязательным для исполнения.

Несмотря на то что это лишь частное мнение лица, кстати, не уполномоченного давать такие разъяснения, так как внесение изменений в законодательство о налогах и сборах в РФ и Основы законодательства РФ о нотариате осуществляется Федеральным собранием РФ, а не Минфином России, Орловская областная нотариальная палата считает необходимым разъяснить свою позицию и позицию частнопрактикующих нотариусов Орловской области по данному вопросу.

Во-первых, в силу ст. 77 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридическими лицами, а также гражданами, при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 указанных Основ государственная пошлина взимается государственными нотариусами за совершение нотариальных действий, для которых законодательством РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма. Нотариусами, занимающимися частной практикой, за совершение нотариальных действий, для которых законодательством РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма, взимается нотариальный штраф, соответствующий размеру государственной пошлины.

Размер тарифа (государственной пошлины) как для частнопрактикующих нотариусов, так и для государственных нотариусов определяется двумя документами - частью второй Налогового кодекса РФ и Основами законодательства РФ о нотариате.

За удостоверение учредительных документов (копий учредительных документов) организаций размер тарифа (государственной пошлины) предусмотрен главой 25.3 части второй Налогового кодекса РФ, которая также содержит конкретную ставку государственной пошлины за совершение данного вида нотариального действия в размере 500 рублей.

Таким образом, ставка нотариального тарифа (государственной пошлины) прямо предусмотрена действующим законодательством РФ.

Во-вторых, исходя из смысла ст. 79 Основ законодательства РФ о нотариате верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом при условии, если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке или копия документа выдана юридическим лицом, от которого исходит подлинный документ.

Следовательно, копии документов, в том числе копии учредительных документов юридических лиц, могут свидетельствоваться непосредственно самими юридическими лицами, от которых исходит подлинный документ.

Однако если такая копия документа либо не принимается органом (учреждением, организацией), куда она представляется, либо существует требование, основанное как на законе, так и ином нормативном акте, о представлении нотариально заверенной копии, то такая нотариальная форма удостоверения копии документа является обязательной.

Так, в частности, в отношении учредительных документов организаций требование обязательной нотариальной формы копии такого документа основано на ряде федеральных законов РФ, а именно: ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (подп. "е" п. 1 ст. 5, п. "в" ст. 12, подп. "б" п. 1 ст. 14); ФЗ РФ "О банках и банковской деятельности" (п. 1,2 ст. 14); ФЗ РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (абз. 7 п. 1 ст. 16); ФЗ РФ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" (п. 7 ст. 22, п. 22 ст. 43); ФЗ РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (абз. 7 п. 1 ст. 9); ФКЗ РФ "О референдуме РФ" (подп. 2 п. 7 ст. 61) и некоторых других.

Однако требование о предоставлении нотариально заверенного документа, в том числен копии (копий) учредительных документов, может содержаться и в ведомственных инструкциях, и в локальных актах органов (учреждений, организаций), о которых нотариус может и не знать.

Необходимо отметить, что в силу вышеуказанной ст. 77 Основ, определяющей порядок свидетельствования копии (копий) документов, проверка обязательности или необязательности придания нотариальной формы для копий документов, в том числе копий учредительных документов, в полномочия нотариуса не входит.

Таким образом, при обращении юридического лица (представителя юридического лица) к нотариусу за нотариальным удостоверением копии (копий) учредительных документов требование об обязательности нотариальной формы копии документа исходит не от обратившегося лица, а основано на федеральном законе либо требовании инструкции или ведомственного нормативного правового акта органа (учреждения, организации), который требует предоставление копии учредительного документа.

Исходя из вышеизложенного, считаем, что действия нотариусов по взиманию нотариального тарифа в размере 500 рублей за свидетельствование учредительных документов (копий учредительных документов) основаны за законе и являются правомерными.

Орловская областная нотариальная палата