Чиновники не могут договориться, кто должен возвращать пенсионные взносы ("Деловой Орел", N 13, апрель 2006 г.)

Чиновники не могут договориться, кто должен возвращать пенсионные взносы

В официальном письме Пенсионный фонд РФ разъяснил, что заниматься возвратом и зачетом пенсионных взносов должны налоговые инспекторы (см. письмо от 17 февраля 2006 г. N 03-19/1691). Правда, сами налоговики от данной миссии изо всех сил открещиваются. Пример тому - письмо ФНС России от 19 декабря 2005 г. N 26-4-05/ 12653.

И вот сейчас, как бы вдогонку, высказался по этой проблеме и Минфин России. Логично было ожидать, что это ведомство поставит точку в спорах. Увы, этого не произошло. Минфин просто признал, что в законодательстве есть существенная недоработка. А потому ни налоговики, ни ПФР не уполномочены возвращать или проводить зачет пенсионных взносов (письмо от 6 марта 2006 г. N 03-11-02/50).

По мнению Минфина России, пенсионные взносы не являются налогом. А значит, нормы Налогового кодекса РФ в этом случае не применяются. Поэтому инспекторы, которые в своей работе руководствуются нормами налогового законодательства, пенсионные взносы возвращать или зачитывать не должны. И хотя налоговики являются администратором пенсионных взносов, им предписано только контролировать правильность исчисления и уплаты взносов в ПФР. На это прямо указывает пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ.

Ведомство же, которое должно заниматься переплатой по взносам, законодательство вообще не определяет. Отсюда - неутешительный и совершенно абсурдный вывод: ни зачесть, ни вернуть пенсионные взносы вообще нельзя.

В такой ситуации налогоплательщикам остается один выход: обращаться в суд. Отметим, что именно к этому призывают и сотрудники ПФР в своем письме - наверное, предвидят, что добровольно инспекторы заниматься пенсионными взносами не станут.

И у налогоплательщиков есть все шансы выиграть дело в суде. Ведь уже есть положительные прецеденты - постановление ФАС Поволжского округа от 19 января 2006 г. N А12-21014/05-С50.