Пенсионные взносы возвращают налоговики. Так решил суд ("Деловой Орел", N 42, ноябрь 2006 г.)

Пенсионные взносы возвращают налоговики. Так решил суд

Вердикт Высшего арбитражного суда звучит так: возвращать переплаченные пенсионные взносы все-таки должны налоговые инспекции (постановление Президиума ВАС РФ от 5 сентября 2006 г. N 4240/06). Напомним, что Пенсионный фонд в своем официальном ответе на запрос журнала "Главбух" (от 17 февраля 2006 г. N 03-19/1691) разъяснял, что делать это должны налоговики. Однако принимать заявления о возврате и зачете страховых взносов, излишне уплаченных в ПФР, сотрудники налоговых инспекций отказывались. Поддерживала их и ФНС России - в письме от 8 июня 2006 г. N 18-0-09/000197). А Минфин России, вместо того чтобы решить эту проблему, вообще заявил, что из-за недоработки в законодательстве возврат и зачет пенсионных взносов в настоящее время невозможен (письмо от 4 апреля 2006 г. N 03-05-02-07/10).

В результате фирмам ничего не оставалось, как обращаться в суд. Однако мнения арбитров тоже разделились. Так, ФАС Уральского округа (в постановлении от 19 сентября 2006 г. N Ф09-8201/ 06-С1) и ФАС Восточно-Сибирского округа (в постановлении от 3 августа 2006 г. N А19-7003/06-21-Ф02-3890/06-С1) решили, что возвращать пенсионные взносы должны налоговые инспекции.

А вот ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 24 января 2006 г. N А66-9157/2005 наделил этой обязанностью управление Пенсионного фонда. Пенсионное ведомство с этим не согласилось и подало иск в Высший арбитражный суд.

ВАС РФ поддержал пенсионщиков и обязал заниматься возвратом и зачетом взносов в ПФР налоговиков. Судьи, во-первых, сослались на пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В нем сказано, что отделения Пенсионного фонда имеют право возвращать страховые взносы только в одном случае: если нельзя установить, за кого они уплачены.

Далее судьи обратили внимание налоговиков на приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации". В нем установлен администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Им является Федеральная налоговая служба. А значит, принимать решения о возврате или зачете этих взносов должны подразделения именно этого ведомства.

Таким образом, чтобы вернуть или зачесть взносы, уплаченные в ПФР, фирме достаточно написать заявление в свою налоговую инспекцию. Чтобы выполнить просьбу фирмы, налоговые инспекторы должны обратиться в Федеральное казначейство. Такой порядок утвержден приказом Минфина России от 16 декабря 2004 г. N 116н.