Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 27 мая 1999 г. N 29/087-ГС "О состоянии и мерах повышения эффективности использования муниципального имущества" (принято на двадцать девятом заседании городского совета)

Заслушав информацию заместителя мэра, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Орла Азарова В. П. о состоянии и мерах повышения эффективности использования муниципального имущества, городской Совет народных депутатов отмечает, что за 1997 - 1999 гг. создана нормативно-правовая база по управлению муниципальным имуществом, в основе которой положение "О владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом г. Орла". В результате проведения сплошной инвентаризации сформирован единый реестр муниципального имущества.

По состоянию на 1.01.99 г. в реестре значятся 1472 жилых дома общей площадью 4575332,8 кв.м, 54 муниципальных предприятия, 33 предприятия с муниципальной долей собственности в уставных капиталах акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, 190 муниципальных учреждений, 717 нежилых помещений (из них: в аренде - 299, в хозяйственном ведении - 147, в оперативном управлении - 235, в безвозмездном пользовании - 36 помещений), 2717 объектов инженерной инфраструктуры, включая электрические, газовые, тепловые, водопроводно-канализационные сети и прочие коммуникации. В ходе инвентаризации в реестр муниципального имущества внесено дополнительно 69 юридических лиц, 5 нежилых помещений общей площадью 1765,3 кв. м, выявлены и другие объекты. Общая стоимость имущества оценивается в 5,7 млрд. рублей.

За прошедшие 2 года после реорганизации комитет направлял усилия на наращивание объема муниципальной собственности. Так, за 1998 год и три месяца текущего года основные фонды жилищно-коммунального хозяйства увеличились на 6,2%, торговли - на 43%, аптек - на 23%, народного образования - на 10,2%. Приняты в состав муниципальной собственности такие крупные объекты, как Дворец культуры завода "Дормаш" под городской центр культуры, основные корпуса завода "Орел-ремстанок" для укрепления производственной базы МУП "Спецавтобаза", объекты недвижимости ПО "Орелсельхозпогрузчик" для МП "Орелгордорремстрой", 31 жилой дом и другие объекты.

Выработана система управления муниципальными предприятиями и предприятиями с муниципальной долей собственности. За первый квартал 1999 года объем работ и услуг по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился: в коммунальном хозяйстве - на 5%, в торговле - на 46%, в общественном питании - на 17%, на транспорте - на 37%, в бытовом обслуживании населения - на 72%, в аптеках и магазинах оптики - на 61%, что значительно выше, чем в немуниципальных образованиях. Во всех отраслях городского хозяйства, за исключением транспорта, сократились убытки.

В 1998-м и текущем годах обеспечивается рост поступлений в городской бюджет за аренду нежилых муниципальных помещений и имущества земельных участков, использование рекламного пространства, от приватизации муниципального имущества, других услуг, предоставляемых комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Орла. Удельный вес доходов, поступивших от деятельности комитета, в доходах бюджета города за I квартал 1999 года составил 9,8% против 5,2% в 1998 г. и 2% в 1997 г. Комитет приступил к государственной регистрации муниципального имущества в соответствии с Законом РФ "О государственной регистрации муниципального имущества и сделок с ним".

ГАРАНТ:

По-видимому, имеется в виду Закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Вместе с тем возможности более эффективного использования муниципального имущества осуществляются не в полной мере. Необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы, связанной с вопросами независимой оценки имущества, капитального ремонта нежилых помещений в счет арендных платежей, продажи имущества, управлением муниципальными предприятиями. Финансовое положение многих муниципальных предприятий остается сложным, не хватает собственных оборотных средств, не всегда восполняются изношенные основные фонды. Пять предприятий коммунального хозяйства из 13, 11 предприятий торговли из 20, все 4 предприятия транспорта, 3 из 5 предприятий общественного питания по итогам работы за I квартал 1999 года имеют убытки.

Остаются высокими долги по платежам за аренду нежилых помещений и земельных участков. Нередко художественно-эстетический уровень и территориальное размещение наружной рекламы оставляют желать лучшего.

На основании изложенного Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Информацию заместителя мэра, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Орла Азарова В. П. о состоянии и мерах повышения эффективности управления муниципальной собственностью принять к сведению.

2. Предложить комитету по управлению муниципальным имуществом города Орла (Азаров В. П.) в месячный срок разработать дополнительные меры по повышению эффективности использования имущества в части: совершенствования нормативно-правовой базы; сохранения и приумножения муниципального имущества; повышения эффективности работы муниципальных предприятий, учреждений и предприятий с муниципальной долей собственности; увеличения поступлений в городской бюджет от использования нежилых помещений, земельных участков, рекламного пространства и приватизации муниципального имущества.

3. Предложить администрации города ежегодно проводить прогнозирование на очередной период экономического развития муниципальных предприятий с доведением до них муниципального заказа, нормативов предельного уровня затрат и рентабельности, оплаты труда, цен на заказы и тарифы на услуги. Из прибыли муниципальных предприятий сформировать "Фонд развития муниципальных предприятий".

4. Рекомендовать администрации города создать муниципальное учреждение на принципах самоокупаемости и самофинансирования для усиления контроля за использованием нежилых помещений и земельных участков, обеспечения полноты сбора арендных платежей и проведения маркетинговых исследований.

Председатель Совета

В.И. Ковалев