Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 25 октября 2001 г. N 10/135-ГС (принято на десятом заседании городского Совета второго созыва) "Об эффективности использования муниципального имущества г. Орла"

Рассмотрев информацию заместителя мэра - начальника управления муниципального имущества г. Орла Азарова В.П. об эффективности использования муниципального имущества за 9 месяцев 2001 г., материалы проверки Контрольно-счетной палатой полноты поступлений в городской бюджет средств от приватизации муниципального имущества и предоставления земли в аренду в 2000 г. и 1-м полугодии текущего года, Орловский городской Совет народных депутатов отмечает, что в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов программой управления и приватизации муниципального имущества на 2001 г. администрация города и управление муниципального имущества проводят линию по сохранению и наращиванию муниципальной собственности. За первое полугодие т.г. балансовая стоимость муниципального имущества увеличилась на 270778 тыс. руб. и на 01.07.2001 г. составила 6629351 тыс. руб.

В хозяйственном ведении 64 муниципальных унитарных предприятий находится имущество на сумму 4850973 тыс. руб., что на 219936 тыс. руб. больше, чем на начало года. Более чем на 1,7 млрд. руб. муниципального имущества находится в оперативном управлении муниципальных учреждений различного назначения.

Основное внимание уделяется вопросам экономической стратегии, разработке производственно-финансовых планов муниципальных предприятий и учреждений, их защите и контролю за выполнением намеченных планов на ежеквартальных заседаниях балансовых комиссий.

Внесены изменения в систему заключения контрактов с руководителями муниципальных предприятий. Введен в практику работы отчет руководителей муниципальных предприятий по показателям экономической эффективности муниципальных предприятий и предприятий с муниципальной долей собственности в их уставных капиталах.

В соответствии с программой приватизации идет подготовка к продаже на аукционах пакетов акций и муниципальных долей собственности в уставных фондах предприятий различных организационно-правовых форм. За 9 месяцев текущего года получено средств по сделкам с недвижимостью в сумме 10866 тыс. руб., что в 5 раз превышает уровень прошлого года.

Возросли доходы в городской бюджет от использования нежилых муниципальных помещений, сдачи в аренду земельных участков, использования рекламного пространства, другого муниципального имущества. За 9 месяцев т.г, в счет арендной платы за нежилые помещения собрано средств в сумме 22530 тыс, руб. при темпах роста к прошлому году 134,9%, более чем в два раза возросли поступления от аренды земли и составили за 9 месяцев т.г. 7021 тыс. руб.

Вместе с тем возможности более эффективного использования имущества осуществляются не в полной мере.

Анализ состояния муниципального имущества показывает на его значительный износ, финансовое положение отдельных муниципальных предприятий остается сложным, в том числе из-за несвоевременной оплаты разницы в тарифах на услуги населению из городского бюджета.

Имеют место недоборы платежей за аренду нежилых помещений и земельных участков. Медленно развивается рынок недвижимости, в связи с чем требует серьезного внимания вопрос определения реальной стоимости муниципальной собственности. Значительны суммы предоставленных льгот, особенно по аренде за землю.

Предстоит большая работа по реализации Земельного кодекса РФ.

Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять к сведению информацию заместителя мэра, начальника управления муниципального имущества г. Орла Азарова В.П. по повышению эффективности использования муниципального имущества.

2. Предложить администрации г. Орла принять меры по устранению отмеченных недостатков. В этих целях:

1.1. продолжить работу по сохранению и наращиванию муниципального имущества, определению реальной стоимости собственности муниципального образования при совершении сделок и заключении договоров, созданию благоприятных условий жизнедеятельности для горожан;

1.2. совершенствовать систему управления имуществом муниципальных предприятий и учреждений с целью обеспечения его сохранности, рационального использования по целевому назначению, предупреждения использования имущества в коммерческих целях без согласования с собственником;

1.3. принять меры, направленные на повышение эффективности работы муниципальной собственности на предприятиях, имеющих в уставном капитале пакеты акций, принадлежащих муниципальному образованию г. Орел посредством повышения ответственности представителей города в органах управления хозяйственных обществ;

1.4. в соответствии с законодательством продолжить работу по приему в муниципальную собственность ведомственного жилого фонда, объектов социально-культурного назначения и инженерной инфраструктуры, используя принцип компенсации затрат, связанных с передачей объектов в муниципальную собственность;

1.5. добиваться повышения эффективности приватизации муниципального имущества, осуществлять меры по развитию рынка недвижимости, шире использовать имеющийся потенциал независимых оценщиков по определению наивысшей рыночной стоимости;

1.6. повысить эффективность претензионно-исковой работы с арендаторами-должниками и контроля за исполнением судебных решений;

1.7. в области управления земельными ресурсами обеспечить более эффективное использование земель в соответствии с утвержденными схемами эонирования города, исключительно адресное и обоснованное предоставление льгот. В этих целях завершить инвентаризацию городских земель, усовершенствовать порядок взаимодействия при заключении договоров аренды и контроль за выполнением их условий, ввести практику предоставления в аренду престижных и свободных земельных участков на конкурсной основе.

3. С учетом предстоящего вступления в силу нового Земельного кодекса РФ внести предложения по организационному и правовому обеспечению, в первую очередь механизма купли-продажи земли в пределах муниципального образования г. Орел.

Председатель Совета Согласовано: мэр города Орла

В.Н. Иконников В.И. Уваров