Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 26 сентября 2002 г. N 23/291 - ГС "Об обращении в Орловский областной Совет народных депутатов" (принято на двадцать третьем заседании городского Совета)

Орловский городской Совет народных депутатов крайне обеспокоен ситуацией с повышением цен на энергоносители. Постоянное повышение значительно превышает темпы инфляции, это влечет за собой ряд негативных последствий. В тяжелейшем положении оказываются муниципальные предприятия жилищно-коммунальной сферы. Ограниченность бюджетных средств на местном уровне, недофинансирование льгот, предоставляемых по федеральному законодательству, приводит к возникновению и увеличению кредиторской задолженности предприятий перед энергетиками. Практически непредсказуемый и значительный рост тарифов усугубляет положение и ставит предприятия на грань банкротства.

Безусловно, всякое предприятие должно иметь прибыль, в том числе и предприятия энергетического комплекса, однако прибыль эта должна быть в разумных пределах, тем более что энергетика по существу является жизнеобеспечивающей отраслью. Повышение цен на энергоносители незамедлительно сказывается на ценах на другие товары, услуги и в итоге за все расплачивается конечный потребитель, т.е. население. Доходы большей части населения остаются низкими.

Подавляющее большинство муниципальных образований во всех регионах России сталкиваются с аналогичными проблемами. Для выхода из сложившейся кризисной ситуации необходима серьезная корректировка действующего законодательства, направленная, в том числе и на усиление государственного контроля за ценообразованием в топливно-энергетическом комплексе. Так, Ливенский городской Совет народных депутатов принял решение о выходе в Орловский областной Совет народных депутатов с законодательной инициативой по внесению изменений в Программу Госстроя РФ "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ".

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 12, 18 Устава города Орла, Орловский городской Совет народных депутатов постановил:

Просить Орловский областной Совет народных депутатов обратиться в Государственную Думу РФ с законодательной инициативой о корректировке Программы Госстороя России "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ", о Законе "О федеральном бюджете на 2003 год", и о внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" по следующим вопросам:

Установление полноценной финансовой базы муниципальных образований.

Обеспечение государственной финансовой поддержки реформы ЖКХ.

Установление предельных уровней тарифов для населения с учетом стоимости потребительской корзины и реальных доходов населения.

Установление для населения минимальных стандартов предельной стоимости жилищно коммунальных услуг.

Назначение платы за жилищно-коммунальные услуги для населения без НДС.

С целью снижения затрат на содержание коммунального хозяйства, освободить предприятия ЖКХ от уплаты всех видов налогов, за исключением социального налога.

Ежегодно устанавливать предельные уровни тарифов на энергоносители до принятия Государственной Думой Закона "О федеральном бюджете".

Обеспечение на уровне Правительства России жесткого государственного контроля по вопросам регулирования цен и тарифов на энергоносители.

Председатель Совета

В.Н. Иконников

Согласовано:

мэр города Орла

В.И. Уваров