Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 27 ноября 2003 г. N 45/482-ГС "О проекте бюджета города Орла на 2004 год (первое чтение)"

Заслушав информацию начальника финансово-казначейского управления администрации г. Орла Коробовой А.Н. о проекте бюджета на 2004 год, Орловский городской Совет народных депутатов отмечает, что принятые Орловским областным Советом народных депутатов нормативы отчислений от регулирующих федеральных налогов городу Орлу резко снижают доходную часть бюджета города на 2004 год. При этом бюджету г. Орла не только не возмещены потери от отмены с 1.01.2004 г. налога с продаж, целевого сбора на содержание милиции, но и сокращен основной источник доходов - отчисления налога на прибыль с 71,4% в 2003 году до 41,3% в 2004 году. Сумма потерь бюджета г. Орла от этих расчетов составляет 197,5 млн. рублей.

Значительная необеспеченность бюджетными ресурсами необходимых потребностей может привести к различным негативным последствиям, и прежде всего к сбоям в работе жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города, увеличению незавершенного строительства социально значимых объектов, росту кредиторской задолженности за энергоресурсы.

На основании вышеизложенного Орловский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Информацию начальника финансово-казначейского управления администрации г. Орла Коробовой А.Н. о проекте бюджета г. Орла на 2004 год принять к сведению.

2. Отметить значительную необеспеченность бюджетными средствами необходимых потребностей г. Орла на 2004 год.

3. Выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2004 год" (принят в первом чтении).

4. Вернуться к рассмотрению проекта бюджета 2004 года (первое чтение) 11.12.2003 г.

Председатель Совета

В. Н. Иконников

Согласовано:

мэр города Орла

В.И. Уваров

Приложение
к постановлению Орловского городского
Совета народных депутатов
от 27 ноября 2003 г. N 45/482-ГС

Законодательная инициатива
по проекту закона Орловской области от 21.11.2003 года N 22/412-ОС
"Об областном бюджете на 2004 год"

Руководствуясь частью 5 статьи 7 федерального Закона от 25.09.1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ), статьей 62 Устава Орловской области, статьей 18 Устава города Орла, статьями 24, 27 Закона Орловской области от 15.04.2003 г. N 319-ОС "О правотворчестве и нормативных актах Орловской области", Орловский городской Совет народных депутатов отмечает, что муниципальное образование "Город Орел" является основным донором областного бюджета. При определении нормативов от регулирующих налогов управлением финансов области не только не учтены потери бюджета г. Орла в связи с отменой 1.01.2004 г. налога с продаж, целевого сбора на содержание милиции, но и резко сокращен основной источник дохода бюджета г. Орла - налог на прибыль, зачисляемый в территориальный бюджет, с 71,4% в 2003 году до 41,3% в 2004 году. Потери бюджета города от этих расчетов составили 197,5 млн. рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего документа допущена опечатка: номер вышеприведенного Закона Орловской области следует считать как "N 319-ОЗ"

Согласно принятому постановлению областного Совета народных депутатов от 21.11.2003 г. N 22/412-ОС размер планируемых отчислений г. Орла областному бюджету в 2004 году возрастет в 1,75 раза в сравнении с планом 2003 года.

Доходы бюджета г. Орла на 2004 год в консолидированном бюджете области планируются на 17,3% ниже ожидаемого исполнения текущего года.

Утвержденные областным Советом нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет г. Орла, не смогут обеспечить минимальных потребностей муниципального образования "Город Орел", с учетом численности населения, структуры и отраслей городского хозяйства, экономически обоснованных затрат на поддержание жизнеобеспечивающих социальных сфер, а также учитывая дефицит средств, поступающих в бюджет г. Орла из федерального и областного бюджетов на реализацию законов и иных решений, принятых субъектами права федерального и регионального уровня.

Значительная необеспеченность бюджетными ресурсами необходимых потребностей может привести к различным негативным последствиям, и прежде всего к сбоям в работе жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города, увеличению незавершенного строительства социально значимых объектов, росту кредиторской задолженности за энергоресурсы.

На основании изложенного Орловский городской Совет народных депутатов обращается к Орловскому областному Совету народных депутатов и губернатору Орловской области с законодательной инициативой:

- установить норматив отчислений налога на прибыль городу Орлу в размере 61,9%, что позволит получить городу 115 млн. рублей (на уровне ожидаемого исполнения расходов бюджета 2003 года).