Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 27 ноября 2003 г. N 45/487-ГС "Об историко-культурном заповеднике в г. Орле (об историческом центре города Орла)"

В 1990 году Постановлением коллегий Госстроя РФ, Министерства культуры РФ, Центрального Совета ВООПиК г. Орлу был придан статус исторического города. Управлению культуры Орловской области было предписано обеспечить объявление исторического центра города Орла историко-культурным заповедником (заповедным местом). Постановлением от 19.03.1999 г. N 172-ОС Орловский областной Совет народных депутатов утвердил "Положение о заповедной зоне города Орла" (историко-культурном заповедном месте) и в соответствии со ст. 37 и ныне действующей ст. 34 Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" от 15.12.1978 г. в редакции Указа Президиума ВС РСФСР от 18.01.1985 г. и по согласованию с Министерством культуры РСФСР (Письмо от 2.02.1999 г. N 109-36-14) объявил территорию исторического центра города, включающую в себя "Детинец" Орловской крепости 1566 г. (заповедная зона N 1) и ул. Ленина (заповедная зона N 2), заповедной зоной г. Орла.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: номер вышеприведенного Постановления Орловского областного Совета народных депутатов следует читать как "N 11/172-ОС"

В федеральном Законе "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации" от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ статьей 57 в отношении достопримечательных мест, представляющих собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, введено понятие "историко-культурный заповедник" регионального значения.

Исторический центр города рассматривается как единый памятник градостроительства и архитектуры. Пункт 4 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ, п.2, п.3, п.4, п.10 статьи 85 Земельного кодекса РФ утверждают, что правовой режим, установленный для каждой территориальной зоны (заповедной зоны исторического центра), применяется в равной мере ко всем расположенным в ней земельным участкам, иным объектам недвижимости независимо от форм собственности.

На основании ст. 57, ст. 58 федерального Закона "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации" по согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, вся территория в границах исторического центра может быть объявлена историко-культурным заповедником, в котором строгой государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное, руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, а также другие ценные объекты (ст. 59, ст. 60 федерального Закона "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации").

Исторический центр г. Орла представляет собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания.

Руководствуясь интересами настоящего и будущих поколений жителей города, Орловский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Обратиться в Орловский областной Совет народных депутатов с законодательной инициативой о придании историческому центру г. Орла статуса историко-культурного заповедника регионального значения в границах ранее выделенных и утвержденных заповедных зон N 1 и N 2.

2. Проект положения "Об историко-культурном заповеднике г. Орла регионального значения" одобрить, и на основании п. 1 ст. 62 Устава Орловской области внести на рассмотрение Орловского областного Совета народных депутатов вопрос об утверждении положения.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет по социальной политике.

Председатель Совета

В.Н. Иконников

Согласовано:

мэр города Орла

В.И. Уваров