Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 25 декабря 2003 г. N 47/495-ГС "О внесении изменений и дополнений в Положение "О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом города Орла", утвержденное решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.1997 г. N 09/123-ГС и отмене решений Орловского городского Совета народных депутатов от 25.12. 1997 г. N 12/177-ГС и от 28.05.1998 г. N 17/072-ГС"

В целях совершенствования и приведения в соответствие с действующим законодательством нормативной правовой базы в части сдачи в аренду муниципального имущества г. Орла и в соответствии с постановлением Орловского городского Совета народных депутатов "Об эффективности использования муниципального имущества г. Орла" от 27.11.2003 N 45/486-ГС Орловский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Главу 9 положения "О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом города Орла", утвержденного решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.1997 N 09/123-ГС изложить в следующей редакции:

"9.1. Арендодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности, является Управление муниципального имущества г. Орла (далее - Управление), за исключением муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, уполномоченных законом быть арендодателями. В этом случае Управление является участником заключаемых договоров аренды.

9.2. Арендаторами объектов муниципального недвижимого имущества могут выступать любые юридические и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве предпринимателей в установленном законом порядке, а также иностранные юридические и физические лица.

9.3. Объектами аренды являются нежилые отдельно стоящие здания и сооружения, встроенно-пристроенные нежилые помещения в жилых домах, другие имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности г. Орла, в том числе закрепленные за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления.

9.4. Юридические и физические лица, изъявившие желание выступить Арендаторами объектов недвижимости, обращаются с письменным заявлением в Управление. Для заключения договора аренды нежилого помещения к заявлению прилагаются:

9.4.1. Для юридических лиц:

- Устав или Положение;

- свидетельство о государственной регистрации;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- документ, подтверждающий полномочия лица на подписание договора аренды.

9.4.2. Для индивидуальных предпринимателей:

- свидетельство о государственной регистрации;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

9.4.3. Для физических лиц:

- паспорт (непосредственно при оформлении договора).

9.5. Все письменные заявления по вопросам аренды регистрируются в установленном порядке в момент их подачи в Управление. Рассмотрение заявлений и принятие по ним решений производится Комиссией по использованию нежилых помещений и распоряжению ими (далее - Комиссия), в состав которой входят:

- представители Управления муниципального имущества г. Орла;

- представитель финансово-казначейского Управления г. Орла;

- представитель Управления инвестиционной и промышленной политики г. Орла;

- представители районных администраций города;

- представители жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия;

- депутаты Орловского городского Совета народных депутатов (по согласованию).

Персональный состав Комиссии, ее председатель утверждаются мэром города. Управление готовит и представляет Комиссии материалы, необходимые для принятия решения. Выводы и решения Комиссии отражаются в протоколе Комиссии. Протокол Комиссии утверждается мэром города. Комиссия правомочна проводить заседания, если присутствуют более половины ее членов. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа присутствующих членов Комиссии.

При положительном решении Комиссии о выделении помещения в аренду готовится постановление администрации города по данному вопросу. После подписания постановления мэром города один экземпляр передается Арендатору для подготовки технического паспорта.

В случае отказа заявителю направляется выписка из решения Комиссии.

Решение о передаче в аренду основных фондов муниципального предприятия, приводящее к изменению целостности имущественного комплекса, технологического цикла по предоставлению жилищно-коммунальных услуг или схемы управления жилищно-коммунальным хозяйством, принимается администрацией города по согласованию с Орловским городским Советом народных депутатов.

9.6. При поступлении нескольких заявок на аренду конкретного имущества Комиссия может принять решение о проведении конкурса на право аренды в соответствии с положением "О проведении торгов на право аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Орла", утвержденным постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 27.02.2003 N 29/364-ГС.

9.7. При сдаче в аренду муниципального имущества срок оформления проекта договора Управлением не может превышать 30 дней с даты представления Арендатором полного пакета необходимых документов, в том числе техпаспорта.

9.8. Как правило, заключаются долгосрочные договоры аренды. Максимальный срок, на который заключается договор аренды, устанавливается Комиссией. Если срок аренды в договоре не определен, договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца, если иной срок не предусмотрен договором.

9.9. На объекты, являющиеся памятниками истории и культуры, Арендатор заключает охранное обязательство в установленном порядке.

При сдаче в аренду нежилых помещений, являющихся объектами гражданской обороны (защитные сооружения), обязательства Арендатора должны быть оговорены с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города и указаны в договоре.

9.10. Договор аренды муниципальных нежилых помещений включает в себя и обязательство по оплате пользования земельным участком соразмерно арендуемой площади помещения в здании. Земельные отношения регулируются в соответствии с положением "Об аренде земельных участков на территории города Орла", утвержденным постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 28.03.2002 N 16/214-ГС.

В размер арендной платы не включаются суммы земельного налога, налога на имущество и эксплуатационные затраты по содержанию арендованного имущества, которые возмещаются по отдельным договорам, заключаемым между балансодержателем, обладающим вещным правом на арендуемое имущество, и Арендатором.

9.11. Договоры аренды, заключенные на срок 1 год и более, подлежат государственной регистрации в установленном порядке. Арендатор недвижимого имущества обязан зарегистрировать договор аренды за счет собственных средств в течение 2-х месяцев с даты его подписания в соответствии с условиями договора аренды.

9.12. При заключении договора аренды Арендодатель письменно предупреждает Арендатора об обременениях и правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, праве залога и т.п.).

9.13. Передача имущества в аренду балансодержателем и принятие его Арендатором осуществляется по передаточному акту, который готовится балансодержателем, подписывается сторонами и является неотъемлемой частью договора аренды.

Учет объектов муниципального недвижимого имущества, сдаваемого в аренду, осуществляется Управлением на основании данных балансодержателей и Единого реестра муниципального имущества г. Орла.

9.14. Балансодержатель объектов муниципального недвижимого имущества обязан по требованию Управления в недельный срок предоставить информацию об имуществе, состоящем на его балансе, а также сообщить Управлению об освобождении имущества арендаторами в течение пяти дней со дня освобождения.

9.15. Основным документом, регламентирующим отношения сторон при сдаче недвижимого имущества в аренду, является договор аренды.

9.16. Управление ведет раздел сдаваемого в аренду имущества в Едином реестре муниципального имущества г. Орла.

9.17. При прекращении договора аренды, а также при досрочном его расторжении, Арендатор обязан сдать балансодержателю арендуемое имущество в срок, предусмотренный договором аренды, по передаточному акту в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если Арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, Арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки в судебном порядке.

В случае, когда указанная плата не покрывает причиненные Арендатором убытки, он может потребовать их возмещения.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором. Подготовка имущества к передаче балансодержателю, включая составление и представление на подписание передаточного акта, является обязанностью Арендатора.

9.18. Договор аренды недвижимого имущества должен обязательно содержать:

- тип и площадь помещения, адрес, состав и стоимость передаваемого в аренду имущества;

- цель использования имущества;

- права и обязанности сторон по договору;

- расчеты по договору (размер арендной платы, периодичность и порядок оплаты, порядок пересмотра арендной платы);

- ответственность сторон по договору;

- условия и порядок досрочного расторжения договора;

- порядок страхования арендованного имущества;

- срок действия договора;

- местонахождение, почтовые адреса и банковские реквизиты сторон по договору.

9.19. Размер арендной платы определяется в соответствии с прилагаемой Методикой расчета годовой арендной платы за пользование нежилыми помещениями, сооружениями, находящимися в муниципальной собственности г. Орла.

9.20. Арендная плата за пользование нежилыми помещениями может быть пересмотрена не чаще одного раза в год в соответствии с постановлением Мэра города, о чем Арендатору сообщается уведомлением или заключенным дополнительным соглашением. Основанием для изменения арендной платы может быть рост индекса потребительских цен по Орловской области, изменение стоимости помещения, принятие новой методики расчета арендной платы и т.п.

9.21. При заключении договоров аренды объектов муниципального недвижимого имущества, требующих капитального ремонта, с целью восстановления их нормативных эксплуатационных показателей, для Арендаторов, которые готовы провести этот ремонт за счет собственных средств, возможно проведение зачета затрат в счет платежей по арендной плате согласно соответствующему положению, утверждаемому мэром города.

9.22. В зависимости от территориального расположения и типа помещения, а также вида деятельности Арендатора, ему могут быть предоставлены льготы по арендной плате, перечень и размер которых определяется соответствующей комиссией на основании положения "О предоставлении льгот по арендной плате и отсрочке платежей за аренду нежилых помещений", утвержденного решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.07.1997 N 06/052-ГС.

При сдаче части арендуемых помещений в субаренду льготы Арендатору по арендной плате не предоставляются.

9.23. При наличии у Арендатора нескольких льгот по виду деятельности в расчет арендной платы принимается только одна льгота на его усмотрение.

9.24. Размер арендной платы за 1 кв. м земельного участка устанавливается на основании ставок арендной платы за землю по территориальным зонам города, которые утверждаются администрацией города.

9.25. Размер арендной платы за иное муниципальное имущество (кроме недвижимого) устанавливается по постановлению мэра города на договорной основе.

9.26. Сдача арендаторами части арендуемых помещений в субаренду допускается только с разрешения Управления согласно соответствующему положению, утверждаемому мэром города.

9.27. Срок действия договора субаренды не может превышать срока действия соответствующего договора аренды. В случае если договор субаренды заключен на срок не менее 1 года, он подлежит государственной регистрации субарендатором в установленном законом порядке в течение 2-х месяцев с даты его подписания.

9.28. Арендатор, изъявивший желание передать часть арендуемых площадей в субаренду, обращается с письменным заявлением в Управление.

9.29. Льгота по арендной плате, предоставляемая Арендатору в установленном порядке, на субарендатора не распространяется.

9.30. Все споры по договорам аренды объектов муниципального нежилого фонда рассматриваются по соглашению сторон или в судебном порядке.

9.31. Контроль за полнотой и своевременностью внесения арендных платежей и выполнением арендаторами условий договора осуществляет Управление.

9.32. Денежные средства от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося на балансе на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных предприятий и учреждений поступают:

- 30% - в распоряжение этих муниципальных предприятий и учреждений и используются ими на содержание сданных в аренду объектов и других основных фондов;

- 70% - в городской бюджет.

В исключительных случаях администрацией города может быть принято решение об использовании этими предприятиями и учреждениями средств от аренды недвижимого имущества в полном объеме. Эти средства используются предприятиями и учреждениями на возмещение затрат по содержанию сданных в аренду объектов и других основных фондов.

9.33. Денежные средства от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной казне, поступают в городской бюджет в размере 100%.

9.34. Денежные средства от сдачи в субаренду муниципального имущества распределяются на основании соответствующего положения, утверждаемого мэром города."

2. Решения Орловского городского Совета народных депутатов "О порядке взимания платы за оказание услуг по оформлению документов на аренду нежилых муниципальных помещений в 1998 г." от 25.12.1997 N 12/177-ГС и "О внесении дополнений в решение городского Совета "О порядке взимания платы за оказание услуг по оформлению документов на аренду нежилых муниципальных помещений в 1998 г." от 25.12.1997 N 12/177-ГС" от 28.05.1998 N 17/072-ГС считать утратившими силу.

Председатель Совета

В.Н. Иконников

Согласовано:

Мэр города Орла

В.И. Уваров