Постановление Орловского областной Совета народных депутатов от 5 июня 1998 г. N 03/43-ОС "Об исполнении Закона Орловской области "О бюджете Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 1997 год"

2. Рекомендовать исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования (Штельмах Л.Г.) активизировать работу по проведение документальных проверок предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, использовать все права по обеспечению правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет страховых платежей, принять меры по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 февраля 1998 года N 136 "О мерах по стабилизации финансирования системы обязательного медицинского страхования" в вопросах погашения задолженности по страховым взносам, а также продолжить сложившуюся практику в плане реализации комплекса мероприятий по погашению сложившейся задолженности предприятиями, организациями, учреждениями - неплательщиками путем применения взаимозачетов по поставкам для учреждений здравоохранения оборудования, продуктов питания, мягкого инвентаря, проведения ремонтных работ для объектов здравоохранения.

Исполнение бюджета Орловского территориального фонда обязательного
медицинского страхования за 1997 год

Пояснительная записка об исполнении бюджета ТФОМС в 1997 году

Бюджет ТФОМС в 1997 году по доходам выполнен на 105,9%. Всего доходы составили 99098 млн. рублей при плане 93555 млн. руб.

Поступление страховых взносов составило 71336 млн. рублей или 86,7% при плане 82290 млн. рублей. Это объясняется тем, что плановые поступления рассчитывались от ФОТ по области в сумме 2782 млрд. руб. (по данным комитета по экономике). Фактический ФОТ области составил 2335 млрд. руб., а сбор взносов 91,2%. Доходы от финансовых санкций составили 3557 млн. руб., выполнены на 145,5%.

Поступления платежей из бюджета на страхование неработающих жителей превысили утвержденный план на 2505 млн. руб. за счет введения ОМС неработающих жителей на территории г. Мценска, Мценского и Орловского районов с 1 октября 1997 года в соответствии с постановлением областной администрации от 12.08.97 г. N415 и погашения задолженности в сумме 937 млн. руб. администрацией г. Ливны по страхованию неработающих жителей г. Ливны и Ливенского района за 1996 год.

Текущая задолженность по страховым взносам и финансовым санкциям увеличилась за 1997 год на 45717,1 млн. руб. Крупные суммы задолженности сложились по сельскому хозяйству, по отраслям машиностроения и металлообработки.

В 1997 году субвенция Федерального фонда обязательного медицинского страхования составила 12000 млн. руб., из которых 6000 млн. руб. целевые субвенции на финансирование областной программы "О неотложных мерах по охране здоровья женщин и детей в Орловской области", утвержденной постановлением областной администрации от 07.02.97 г. N69.

Расходы Фонда за 1997 год составили 92258 млн. руб. при плане 93450 млн. руб., из которых 75336 млн. руб. направлено на оплату медицинских услуг, предусмотренных территориальной программой ОМС.

Расходная часть бюджета фонда выполнена на 98,7%, с учетом остатка средств на 01.01.98 г. на 106%. Фонд в 1997 году рассчитался по договорным обязательствам с лечебно-профилактическим учреждениями системы обязательного медицинского страхования и создал запас средств для перехода с 1 января 1998 года на полное страхование всех жителей Орловской области.

Финансирование отдельных мероприятий по здравоохранению за 1997 год составило 13010 млн. руб. при плане 7080 млн. руб. Расходы сверх плана сложились за счет целевой субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования, которая направлена на реализацию областной программы "О неотложных мерах по охране здоровья женщин и детей в Орловской области".

Оказание финансовой помощи учреждениям здравоохранения осуществлялась исполнительной дирекцией Фонда на основании постановлений, распоряжений областной администрации, решений областной Думы и правления фонда.

Расходы фонда на оплату лечения граждан других субъектов РФ, жителей Орловской области за ее пределами сложились по обращаемости за медицинской помощью за пределами области - 74,1% от плана.

На оплату лечения жителей Орловской области в Федеральных клиниках при плане 100 млн. руб. израсходовано 585 млн. руб. по фактической потребности.

На содержание исполнительной дирекции вместе с филиалами предусмотрено 3200 млн. руб., фактически израсходовано на содержание 3190,0 млн. руб. в соответствии со сметой расходов.

Прочие расходы были предусмотрены в сумме 240 млн. руб., а фактически произведено расходов - 141 млн. руб., что составляет 58,8%.

Среднедушевой расход средств ОМС на 1 жителя Орловской области в 1997 году составил - 90 тыс. руб., в 1996 году - 76.1 тыс. руб.