Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30 августа 2007 г. N 21/304-ГС "О ходе реализации реформы ЖКХ города в сфере управления жилищным фондом"

Решение Орловского городского Совета народных депутатов
от 30 августа 2007 г. N 21/304-ГС
"О ходе реализации реформы ЖКХ города в сфере управления жилищным фондом"
(принято на двадцать первом заседании городского Совета)

Заслушав информацию администрацию г. Орла о ходе реализации реформы ЖКХ города в сфере управления жилищным фондом, Орловский городской Совет народных депутатов отмечает следующее.

Постановлением администрации г. Орла от 26.10.2006 г. N 1969 утвержден План организационных мероприятий по реализации норм Жилищного Кодекса Российской Федерации в г. Орле (далее - План), работа проводится в основном, по Плану. Вместе с тем, в связи с введением процедуры банкротства в МУП ЖРЭУ NN 1, 3, ликвидацией Филиала РКЦ МУП ЖРЭП(з), созданием "Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд), а также другими не учтенными изменениями, произошедшими за истекший с октября 2006 года период, требуется внесение соответствующих изменений в План. Администрацией г. Орла до настоящего времени не доработаны отдельные положения, не откорректированы сроки выполнения мероприятий в Плане, на что неоднократно указывалось Орловским городским Советом народных депутатов.

Не исполнены решения комитета по экономической политике, ЖКХ и развитию предпринимательства Орловского городского Совета народных депутатов от 14.02.2007 г. N 14/1 и Орловского городского Совета народных депутатов от 13.03.2007 г. N 13/225-ГС: не представлена на согласование Орловскому городскому Совету народных депутатов схема управления ЖКХ, программа его реформирования.

В недостаточной степени организована работа по созданию ТСЖ многоквартирных домов, что является одним из условий для получения финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

Проверкой Контрольно-счетной палаты города Орла в МУП ЖРЭП(з) и МУП ЖРЭУ N 2 выявлен ряд финансовых нарушений. В частности, допущено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 547,8 тыс. руб., неэффективное использование бюджетных средств на сумму 11578,8 тыс. руб. 6 фактов безвозмездной передачи муниципального имущества на сумму 8077,1 тыс. руб., допускаются случаи несвоевременной выплаты заработной платы работникам.

Неудовлетворительно организована работа по благоустройству внутриквартальных территорий города.

Введенная плата за услугу по электроснабжению мест общего пользования основана на выборочном исполнении норм Жилищного кодекса и иных нормативных актов, принятых в соответствии с ним, без наведения должного порядка в учете потребленной электроэнергии, что вызвало возмущение у жителей города.

Введена процедура банкротства муниципальных предприятий, эксплуатирующих жилищный фонд Советского и Железнодорожного района, выполнение их функций по текущему содержанию и текущему ремонту жилищного фонда фактически передано закрытым и открытым акционерным обществам, созданным без участия муниципальной доли в уставном капитале указанных обществ, что лишает органы местного самоуправления возможности управлять процессом реформирования ЖКХ города, а также исполнять возложенные функции по решению вопросов социального значения. Финансово-хозяйственное состояние оставшихся муниципальных предприятий сферы ЖКХ: МУП ЖРЭП(з), МУП ЖРЭУ NN 2 и 4 характеризуется как предбанкротное. Бездействие в данном вопросе исполнительного органа местного самоуправления в лице администрации г. Орла ведет к потере административных рычагов воздействия в этой сфере экономики, и как следствие, обострению социальной напряженности среди населения, потере доверия жителей.

Как показывают многочисленные обращения граждан, органов общественного самоуправления, администрация не в полной мере использует все возможности для разъяснительной работы, методической помощи среди широких слоев населения по реализации реформы ЖКХ.

Учитывая вышеизложенное, а также в целях осуществления функции контроля, согласно п. 9 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Работу администрации г. Орла по реализации реформы ЖКХ города в сфере управления жилищным фондом признать неудовлетворительной.

2. Предложить администрации г. Орла:

2.1. Принять меры по активизации работы по устранению отмеченных недостатков.

2.2. Внести соответствующие изменения в План организационных мероприятий по реализации норм Жилищного Кодекса Российской Федерации в г. Орле, утвержденным постановлением администрации города Орла от 26.10.2006 г. N 1969 с учетом текущих изменений законодательства и замечаний, указанных в данном решении.

2.3. На основе вышеуказанного Плана представить на согласование сентябрьского заседания Орловского городского Совета народных депутатов схему управления ЖКХ, программу его реформирования.

Председатель Совета

В.И. Уваров