Постановление Коллегии Орловской области от 28 мая 2007 г. N 118 "О разработке прогноза социально-экономического развития области на 2008 год и проекта закона "Об областном бюджете на 2008 год", параметров прогноза социально-экономического развития области и перспективного финансового плана до 2010 года"

В целях разработки прогноза социально-экономического развития и проекта бюджета Орловской области на 2008 год, а также основных параметров социально-экономического развития и финансового плана области до 2010 года Коллегия постановляет:

1. Департаменту экономической политики Орловской области организовать разработку:

1) прогноза социально-экономического развития области на 2008 год (далее именуется - прогноз на 2008 год);

2) параметров прогноза социально-экономического развития области до 2010 года (далее именуются - параметры прогноза до 2010 года).

2. Департаменту финансовой политики Орловской области организовать разработку:

1) проекта закона "Об областном бюджете на 2008 год" и материалов к нему (далее именуется - проект областного бюджета на 2008 год);

2) перспективного финансового плана области до 2010 года.

3. Органам государственной исполнительной власти Орловской области разработать и представить в Департамент экономической политики области до 1 июня 2007 г.- предложения, а до 1 августа 2007 г. уточненную информацию:

1) по финансированию областных целевых программ в 2008-2010 гг. за счет средств областного бюджета;

2) обоснование объемов финансирования в 2008-2010 годах областных целевых программ по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования;

3) данные о необходимых объемах бюджетного финансирования государственных капитальных вложений на 2008 - 2010 гг.;

4) по финансированию приоритетных национальных проектов в 2008 -2010 гг. за счет средств областного бюджета;

5) предложения по подготовке и приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов;

6) обоснование объемов финансирования закупок и поставок продукции для государственных нужд в 2008 году;

7) предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуются областные целевые программы.

4. Главным распорядителям и получателям средств областного бюджета (далее - субъектам бюджетного планирования) представить в Департамент финансовой политики области и Департамент экономической политики области до 1 июня 2007 г. информацию о расходовании средств областного бюджета в 2006-2007 гг., а также предложения по финансированию в 2008-2010 годах.

5. Департаменту финансовой политики области совместно с Департаментом экономической политики на основе сценарных условий, указанных в пункте 3 настоящего постановления, разработать до 1 июля 2007г. прогноз основных характеристик и распределения расходов областного бюджета и консолидированного бюджета области на 2008-2010 гг. в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ, а также прогнозируемые на 2008-2010 гг. данные о предельных объемах финансирования капитальных вложений и межбюджетных трансфертов из средств областного бюджета.

6. Департаменту финансовой политики области до 10 июля 2007 г. направить субъектам бюджетного планирования Орловской области данные о предельных объемах бюджетного финансирования, прогнозируемые на 2008 год, в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов РФ для уточнения и распределения по конкретным получателям средств областного бюджета.

7. Органам государственной власти специальной компетенции, участвующим в разработке прогноза, перспективного финансового плана и проекта областного бюджета, представить в Департамент экономической политики области и Департамент финансовой политики области до 1 августа 2007 г.:

1) направления и параметры перспективного развития соответствующих отраслей народно-хозяйственного комплекса, социально - экономического развития территорий, реализации приоритетных национальных проектов в 2008-2010 годах и другие материалы, необходимые для разработки разделов прогноза;

2) предложения по проведению структурных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности дотаций и реальных возможностей областного бюджета;

3) предложения по отмене, приостановлению действия, поэтапному введению нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой в 2008 году расходование средств областного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

4) управлению государственного имущества Департамента имущественной, промышленной и информационной политики области - комплексные мероприятия по развитию государственного сектора, прогноз поступлений в бюджетную систему доходов от продажи и использования государственного имущества до 2010 года (в том числе в разрезе территорий);

5) Управлению занятости населения Орловской области - оценку состояния рынка труда и показателей, характеризующих масштабы безработицы, в 2007 году и прогноз на 2008-2010 годы;

6) Службе по тарифам (в части лицензирования отдельных видов деятельности) - информацию об объемах собранных доходов и соответствующих поступлений в бюджет области в 2006 году, а также прогноз объемов доходов и поступлений на 2007-2010 гг. с соответствующими обоснованиями и расчетами;

7) комитету по финансово-кредитным ресурсам Департамента финансовой политики области - мероприятия по управлению государственным долгом Орловской области на 2008-2010 годы;

8) субъектам бюджетного планирования - предложения по распределению предельных объемов бюджетного финансирования в 2008 году по получателям бюджетных средств в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов РФ; материалы с расчетами, обоснованиями и пояснительными записками, необходимыми для разработки перспективного финансового плана и проекта областного бюджета на 2008 год и до 2010 года.

8. Департаменту экономической политики области для разработки налогооблагаемой базы и соответствующих разделов прогноза запросить у территориальных подразделений федеральных органов до 1 августа 2007 года следующую информацию:

1) данные об исполнении в 2006-2007 гг. бюджетов соответствующих фондов, проекты их бюджетов на 2008-2010 гг. по направлениям - у Отделения Пенсионного фонда РФ по Орловской области, Орловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования, ОГУ "Орелгосзаказчик" (в отношении дорожного фонда);

2) сведения о предоставлении мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ за 2006-2008 годы - у Отделения Пенсионного фонда РФ по Орловской области, Орловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

3) анализ состояния рынка ценных бумаг и прогноз его развития на 2008 год и до 2010 года (по видам ценных бумаг) - у Регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и главного управления Центрального банка по Орловской области;

5) прогнозно-аналитические материалы (с необходимыми расчетами и обоснованиями) по вопросам реструктуризации до 2010 года задолженности организаций по платежам в федеральный бюджет и бюджет области, включая оценку необходимых для ее осуществления ресурсов, - у Территориального агентства Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротству) и Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области;

6) данные об объемах прибыли, полученной банками области за 2006 год, и объемах прогнозируемой прибыли в 2007-2010 годах, проектировки основных показателей денежно-кредитной политики на 2008 год, анализ текущего состояния банковской системы и прогноз ее развития на 2008-2010 годы, а также анализ объема денежных агрегатов за 2006 год, их оценку на 2007 год и прогноз на 2008 -2010 годы - у главного управления Центрального банка РФ по Орловской области.

9. Департаменту экономической политики области до 10 августа 2007 года согласовать с органами местного самоуправления области материалы по прогнозу социально-экономического развития муниципальных образований на 2008-2010 годы.

10. Департаменту экономической политики области с учетом предложений и расчетов соответствующих органов государственной исполнительной власти Орловской области, территориальных подразделений федеральных органов, муниципальных образований представить:

1) до 25 августа 2007 г. в Департамент финансовой политики области -параметры прогноза социально-экономического развития области на 2008 год по основным показателям обоснования налогооблагаемой базы в разрезе отраслей и муниципальных образований;

2) до 10 октября 2007 г. в Аппарат Губернатора и Коллегии области -прогноз социально-экономического развития области на 2008 год в разрезе отраслей и муниципальных образований.

11. Утвердить состав Межведомственной комиссии по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта областного бюджета на 2008 год согласно приложению к настоящему постановлению.

12. Департаменту финансовой политики области с учетом предложений Межведомственной комиссии до 15 сентября 2007 г. представить в Аппарат Губернатора и Коллегии области проект областного бюджета на 2008 год и перспективный финансовый план до 2010 года.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Председателя Коллегии области В. Г. Щипкову и Н. Н. Цикорева.

Председатель Коллегии

Е.С. Строев