Указ Губернатора Орловской области от 24 января 2008 г. N 12 "Об итогах деятельности Орловской областной территориальной подсистемы РСЧС и системы гражданской обороны в 2007 году и задачах на 2008 год"

Коллегия Орловской области, территориальные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, спасательные службы, предприятия и объекты экономики осуществляли работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2007 году в соответствии с планами основных мероприятий и организационно-методическими указаниями Губернатора области.

Основные усилия органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в 2007 году были направлены:

на совершенствование нормативной правовой и методической базы по вопросам защиты населения и территорий, гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности;

недопущение снижения уровня готовности к выполнению задач по предназначению сил и средств всех звеньев и служб территориальной подсистемы;

обеспечение реализации мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и лесах в целях снижения количества пожаров и максимального уменьшения числа погибших, пострадавших и материального ущерба;

повышение эффективности применения сил и средств для ликвидации последствий пожаров, дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи, поставленные Губернатором Орловской области в организационно-методических указаниях по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС, а также План основных мероприятий области на 2007 год выполнены. Проводимая работа всеми органами управления областной территориальной подсистемы позволила добиться следующих позитивных показателей:

снижено количество пожаров;

количество людей, спасенных на пожарах, увеличилось на 12,6% и составило 1430 человек;

количество чрезвычайных ситуаций сократилось на 23,5% (с 17 до 13);

спасено на водных объектах области 27 человек.

Наиболее успешно решались данные вопросы в городах Мценск, Ливны, Орел, в Глазуновском, Ливенском и Шаблыкинском районах, а также в спасательных службах газоснабжения, оповещения и связи, энергоснабжения. Вместе с тем работа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в Должанском, Сосковском и Троснянском районах организована не на должном уровне.

В целях дальнейшего совершенствования областной территориальной подсистемы РСЧС, руководствуясь положениями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", требованиями постановлений Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", "Положением о гражданской обороне в Российской Федерации", действующими нормативными правовыми актами, принятыми на территории Орловской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, постановляю:

1. Приоритетными направлениями при подготовке органов управления, сил гражданской обороны и областной территориальной подсистемы РСЧС считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) для обеспечения безопасности населения, стабильного социально-экономического развития региона, а также совершенствования областной системы защиты населения в мирное и военное время:

в области гражданской обороны:

совершенствование нормативной правовой базы в области гражданской обороны с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика гражданской обороны на территории области;

развитие высокоэффективной системы управления гражданской обороны, повышение уровня готовности ее органов управления;

дальнейшее совершенствование сил гражданской обороны, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации;

совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

активизацию работы по созданию в целях гражданской обороны запасов (резервов) материально-технических и иных средств;

организация приема из Росрезерва в субъект имущества мобилизационного резерва;

проведение реконструкции системы централизованного оповещения населения в соответствии с Комплексной Программой по вопросам ГО, защиты населения и территории Орловской области от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2007-2011 годы;

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

повышение эффективности деятельности координационного органа территориальной подсистемы;

совершенствование взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и Коллегии Орловской области;

выполнение мероприятий по переходу на единый номер спасения "112";

обеспечение готовности органов управления, сил и средств областной территориальной подсистемы РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;

создание, содержание в соответствии с установленными требованиями, эффективное использование и восполнение резервов (запасов) финансовых, материальных ресурсов, достаточных для ликвидации ЧС;

в области обеспечения пожарной безопасности:

осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности на муниципальном уровне в соответствии с Федеральным законом от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ;

в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах;

создание условий, обеспечивающих безопасность людей на водных объектах области.

2. По итогам работы звеньев и служб областной территориальной подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны области за 2007 год:

1) объявить благодарность Губернатора Орловской области с выплатой денежной премии в размере 3000 (три тысячи) рублей и наградить переходящим кубком за 1-е место:

главу администрации города Мценск Фокина Анатолия Михайловича;

главу администрации Глазуновского района Сизова Александра Викторовича;

генерального директора ОАО "Орелоблгаз" Межнева Михаила Александровича;

2) наградить дипломом за 2-е место:

главу администрации Ливенского района Ревина Юрия Николаевича;

генерального директора Орловского филиала ОАО "Центртелеком" Махова Ивана Дмитриевича;

3) наградить дипломом за 3-е место:

главу администрации Шаблыкинского района Путилина Анатолия Дмитриевича;

генерального директора ОАО "Орелэнерго" Зорина Сергея Викторовича.

3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии области Ю. В. Коростелкина.

Первый заместитель Губернатора

и Председателя Коллегии области

В. А. Кочуев