Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. N 33/507-ГС "Об обращении к депутатам Орловского областного Совета народных депутатов" (принято на тридцать третьем заседании городского Совета)

Учитывая многочисленные обращения жителей города Орла по вопросу снятия льгот по оплате жилых помещений инвалидам, проживающим в квартирах, принадлежащих им на праве собственности, Орловский городской Совет народных депутатов решил:

Принять обращение к депутатам Орловского областного Совета народных депутатов о законодательной инициативе в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (прилагается).

Председатель городского Совета

В.И. Уваров

Обращение
к депутатам Орловского областного Совета народных депутатов

Уважаемые депутаты!

Оплата жилого помещения - суть содержание собственности в виде общего имущества многоквартирного дома. Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено: Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210).

Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Законами Орловской области от 19 ноября 2004 года N 440-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Орловской области" и N 441-ОЗ "О социальной поддержке жертв политических репрессий", от 03 декабря 2007 года N 720-ОЗ "О звании "Ветеран труда Орловской области" предоставление льгот (мер социальной поддержки) целому ряду категорий граждан не ограничено видами жилого фонда, то есть - льготы предоставляются независимо от формы собственности либо от вида жилищного фонда, а в некоторых из упомянутых законов прямо указано и в приватизированных жилых помещениях.

Таким образом, признавая ответственность по отношению к своим гражданам, имеющим особые заслуги перед государством и обладающим в связи с этим особым статусом, государство в лице органов федеральной и региональной власти приняло на себя часть обязанностей по несению бремени содержания принадлежащей этим гражданам собственности.

Вместе с тем многочисленная категория граждан, требующих внимания со стороны государства, оказалась вне сферы действия вышеназванных законов. Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено: Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного и муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилого фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (статья 17, часть 13).

То есть, гражданам указанных социально незащищенных категорий, проживающим в жилых помещениях частного жилищного фонда, скидка на оплату жилого помещения не предоставляется.

Учитывая, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, и в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов (Конституция Российской Федерации, статья 7, извлечения), осознавая необходимость реальной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов, Орловский городской Совет народных депутатов просит Вас# выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении соответствующих изменений в статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривающих предоставление инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги независимо от формы собственности жилищного фонда.

Орловский городской Совет народных депутатов